천연자원환경부는 2024년 토지법이 시행된 지(2024년 8월 1일) 2개월 만에, 이 법의 시행에 대한 보고서를 국회에 보냈습니다.

천연자원환경부에 따르면, 이 법의 새로운 정책은 효과적이지만 토지 경매, 지가 조정 등 몇 가지 문제점이 있습니다.

가격을 올려 가상 가격 수준을 만듭니다.

천연자원환경부는 2024년 토지법이 시행된 이후 토지이용권을 경매한 일부 지역에서 시작 가격과 낙찰 가격 사이에 매우 큰 차이가 발생했다고 밝혔습니다. 이로 인해 부정적인 여론이 조성되어 부동산 시장의 건전한 발전에 악영향을 미칩니다.

천연자원환경부는 감사를 통해 위와 같은 상황이 발생하는 이유 중 일부는 주택 개발 지역에 대한 체계적이고 공개적이며 투명한 계획이 부족하여 주체가 토지 투기를 통해 이익을 취할 수 있는 기회가 생기기 때문이라는 것을 발견했습니다.

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최근 하노이의 많은 지방에서는 예산 수입을 늘리기 위해 토지 경매를 늘렸습니다. 사진: 바오 끼엔

일부 경매 참여자는 실제로 주거용 토지나 주택이 필요하지 않고, 주로 투기 목적으로 토지를 매수합니다. 가격을 끌어올려 가격을 조작한 후 경매에서 낙찰받은 토지를 바로 다시 판매하여 이익을 내거나 주변 지역의 가상 가격 수준을 만드는 것입니다.

특히, 경매 후 일부 낙찰자가 경매 규정에 따라 토지이용료를 제때 납부하지 않아 보증금을 포기하는 사례가 발생해 일부 지방에서는 부정적인 여론이 형성됐다고 천연자원환경부는 밝혔다.

구체적으로, 천연자원환경부에 따르면, 과거 타인오아이(Thanh Oai)와 호아이득(Hoai Duc) 지역(하노이)의 토지 경매를 조사한 결과, 타인오아이에서는 경매된 토지 68개 중 56개가 경매 승자에게 대금을 지불하지 않았고, 호아이득에서는 경매된 토지 19개 중 8개가 경매 승자에게 대금을 지불하지 않은 것으로 나타났습니다.

또한 일부 지자체에서는 현재 토지가격표에 있는 토지가격 중 아직 조정되지 않은 가격을 실제 토지가격 수준보다 훨씬 낮게 적용하여 낙찰가와 착공가 사이에 큰 차이가 발생하고, 이로 인해 많은 사람들이 경매에 참여하여 이익을 취하게 됩니다.

천연자원환경부는 "최근 발생한 문제는 주로 일부 지역의 미흡한 이행에서 비롯됩니다. 따라서 2024년 토지법 시행의 미흡함과 장애를 최소화하기 위해 실행에 대한 리더십과 방향을 강화할 필요가 있습니다."라고 밝혔습니다.

토지가격표 조정 문제

천연자원환경부에 따르면 두 번째 문제는 2024년 토지법 제257조 제1항의 규정에 따라 현행 토지가격표를 조정하는 것과 관련이 있습니다. 이는 2026년 1월 1일부터 적용되는 법률 조항에 따라 점진적으로 새로운 토지 가격표를 작성하기 위한 로드맵을 지방자치단체가 이행할 수 있도록 돕기 위한 과도기적 조항입니다.

현행 토지가격표를 조정할 때 지자체에서 그 영향을 신중하고 충분히 고려하지 않을 경우, 조정 후 토지가격표의 토지가격이 현행 토지가격표의 토지가격과 큰 차이가 나는 경우가 발생할 것입니다.

일부 지방자치단체는 2013년 토지법 규정에 따라 2021~2024년 기간에 토지가격표를 조정하지 않았습니다. 조정이 이루어지자 큰 차이가 생겨서, 토지에 대한 재정적 의무를 이행하기 위한 금액이 조정 전 토지가격표의 토지가격을 적용할 때와 비교했을 때 늘어났기 때문에 사람들과 기업들이 반응하고 있습니다.

천연자원환경부는 호치민시의 토지가격표 조정안을 처음 공개하여 주민과 기업의 반발을 샀는데, 일부 지역의 토지가격이 큰 폭으로 변동하여 현재 토지가격표에 나와 있는 토지가격과 비교해 급등했기 때문이다.

그 후, 총리는 천연자원환경부, 다른 부처, 호치민시에 해결책을 합의하기 위한 회의를 지시했습니다. 이후 호치민시는 현지 현실에 맞는 로드맵으로 가격표를 조정할 계획을 세웠습니다.

천연자원환경부에 따르면, 일부 지자체에서 토지가격표 관련 규정을 시행하는 데 어려움과 문제점이 보고된 것은 2013년 토지법 규정에 따라 토지가격표를 정기적으로 검토, 조정, 보완하지 못한 데서 비롯된 것입니다.

천연자원환경부는 "이러한 문제는 2024년 토지법 및 이를 시행하는 문서의 정책이나 규정에 문제가 있어서 발생한 것이 아니다"라고 밝혔습니다.

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