화재예방, 소방 및 구조에 관한 법률 초안에서는 생산 및 사업이 결합된 주택에 대한 화재예방을 규정하는 별도 조항을 두고, 이런 유형에 대한 규정을 보다 충분하고 적절하게 보완하며, 화재예방, 소방 및 대피에 대한 안전 조건에 대한 요건을 보장합니다.
8월 14일 오전, 국회 부의장 Tran Quang Phuong의 지시에 따라 2024년 8월 법률 주제 회의 일정을 계속하여, 국회 상임위원회 소방예방, 소방 및 구조에 관한 법률안 초안의 설명, 수용 및 개정에 대한 의견을 제시합니다.
국방안보위원회 위원장인 레탄토이(Le Tan Toi)는 회의 보고에서 법안 초안이 국회 제7차 회의에서 논의되고 의견을 제시했으며, 107개의 그룹 의견과 17개의 홀 의견이 있었다고 밝혔습니다.
국방안보위원회 상임위원회는 국회의원들의 의견을 토대로, 기초기관 및 관계기관과 협의하여 법률안의 연구, 설명, 접수, 초안 수정 등을 진행하였습니다. 제7차 국회에 제출된 초안과 비교해보면, 개정안은 조문 61개(유사 조항의 개정 및 통합으로 4개 조문 감소)로 구성돼 있다.
화재예방 및 소방안전을 보장하지 않는 시설을 처리하기 위한 로드맵을 규정하도록 정부에 지시합니다.
주택의 화재예방과 관련해 안전조건에 대한 별도의 규정을 추가해야 한다는 의견도 있다. 화재 방지 및 예방 시설, 주택, 개인 주택, 특히 생산과 사업을 결합한 주택, 숙박 시설, 고층 빌딩, 아파트 건물, 대규모 도시 중심지.
본 조항을 화재예방 및 주택과 생산 및 사업을 겸한 주택의 방화에 관한 규정을 두 조항으로 분리하자는 제안이 있습니다. 동시에 이러한 유형의 주택, 특히 생산과 사업이 결합된 주택에 대한 화재 예방에 대한 보완 규정과 획기적인 솔루션이 필요합니다.
국방안보위원회 상임위원회는 국회의원들의 의견을 수렴하여 기초기관과 협의하여 이 내용을 주택의 방화에 관한 제18조와 사업이 결합된 주택의 방화에 관한 제19조의 2개 조항으로 연구·분류하였습니다. 동시에, 이미 수용 및 개정된 법안 초안에서 이 두 유형에 대한 규정을 보다 완전하고 적절하게 보완하여 화재 예방, 소화 및 대피를 위한 안전 조건에 대한 요건을 확보합니다.
영어: 이행 조항에 관해 Le Tan Toi 씨는 이 초안 법률이 이행 조항을 재설계하여 화재 예방 및 소화 요건을 충족하지 않고 이 법률의 시행일 전에 사용되는 시설 및 구조물을 취급하는 것에 관한 조항(제58조)과, 화재 예방 및 소화법 제27/2001/QH10호 또는 성 또는 중앙 직할시의 인민위원회 결의를 적용해야 하는 경우만을 규정하는 이행 조항(제61조)에 관한 조항을 분리했다고 말했습니다.
도인민위원회는 방화 및 소화안전을 보장하지 못하는 시설 및 건축물의 현재 난점과 문제점을 검토, 평가하여 관리구역 내 가동 시 방화 및 소화요건을 보장하지 못하고 현행 기술규정 및 기준 또는 가동 시 기술규정 및 기준에 따라 개선이 불가능한 시설 및 건축물 목록을 분류, 편찬, 공표한다.
건설관리부는 건설법의 규정에 따라 공안부와 협의하여 관리 권한에 속한 화재예방 및 소화 요건을 충족하지 못하는 공사에 대한 화재예방 및 소화 안전을 개선하기 위한 기술적 솔루션을 제시하는 업무를 담당합니다.
시설 책임자는 건축, 구조, 기능, 장비 및 생산 라인의 현재 상태를 바탕으로 적절한 기술 방안을 선정하여 기술 솔루션을 강화하고, 화재 예방 및 안전 소방을 보장하며, 실행 결과에 대한 책임을 집니다. 대체 기술 솔루션을 적용할 수 없는 프로젝트와 시설의 경우, 프로젝트 운영의 규모와 특성에 맞게 기능을 변환해야 합니다.
소방예방 및 소화 요건을 충족하지 않는 시설 및 건축물에 대한 처리 시기와 로드맵을 법안 초안에 명확히 규정해 달라는 국회 의원들의 의견에 따라, 국방안보위원회 상임위원회는 초안 작성 기관과 협력하여 접수 및 개정된 법안 초안 제58조 6항을 보완하고, 정부에 시행 중 유연성과 실행 가능성을 보장하기 위한 처리 로드맵을 규정하도록 지시했습니다.
고층 아파트 화재예방·소방 규제 강화
국회 의장인 쩐 탄 만(Tran Thanh Man)은 회의에서 의견을 밝힌 후, 초안 법안에 명시된 대로, 화재 예방 및 소화 기능을 보장하지 못하고 법률이 발효되기 전에 사용된 건축물에 대한 처리 조항을 분리하기로 동의했습니다.
국회의장은 최근 여러 건의 대형 화재 사고로 많은 사람이 사망하고 다쳤다는 점을 언급하며, 화재 및 폭발 상황이 점점 복잡해지고 있으며 화재 예방 및 진화에 여전히 많은 미흡함이 있다고 평가했습니다.
“이런 작업은 매우 우려스러운 일이지만, 지방 차원에서는 아직도 시설이 허술하고 주택과 사업장이 결합된 화재예방 및 소화 규정을 위반한 사례나, 비상구 시설과 소방예방 및 소화 시스템이 없거나, 있더라도 사용할 수 없는 공사 사례에 대해 엄격하게 처리하지 않고 있는 것은 아닌가”라고 국회 의장이 문제를 제기했다.
국회의장은 "예방이 중요하다"고 강조하며, 화재가 발생하면 진화가 매우 어렵다고 말했습니다. 특히 하노이와 호치민시에는 화재가 자주 발생하는 고층 아파트가 많은데, 문제는 화재를 진압할 수 있는 높은 사다리가 없다는 것이다. “층수를 승인할 때는 그 층수에 맞는 소화기가 있는지 확인해야 합니다. 20~25층에 15층 소화기를 투자하면 불을 끌 방법이 없습니다.” 국회 의장이 말했습니다.
경제위원장인 부홍탄(Vu Hong Thanh) 역시 위 견해에 동의하며, 고층 아파트의 화재예방 및 소화 관련 규정을 보완하는 것이 필요하다고 말했습니다. 탄 씨에 따르면 소방헬기가 없고 소방사다리도 20층까지만 닿지만, 새로 지은 아파트에는 사고를 예방하기 위한 별도의 요건이 있어야 하며, 사고가 발생하면 이를 해결하는 것이 매우 어렵다고 합니다.
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