내무부는 새로운 지방자치단체 인민위원회에 5개의 전문기관을 두는 것을 제안했습니다.

지방자치단체 조직법(개정) 초안 및 본 법률안은 내무부에서 3월 24일 의견수렴을 위해 초안문서 섹션에 게시했습니다(3월 24일 22시 48분 내무부 전자정보 포털 스크린샷 ).

내무부는 3월 24일 여론수렴을 위해 전자정보포털에 게재한 지방정부조직법(개정) 초안을 통해 기층인민위원회에 다음과 같은 5개 전문기관을 두는 방안을 제시했다. (1) 사무국(당위원회, 인민의회, 기층인민위원회의 공통업무 수행에 대한 자문) (2) 경제부(공동체 및 특별구역) 또는 경제, 인프라 및 도시부(푸꾸옥 현 및 특별구역) (3) 내무부 및 법무부, (4) 문화사회부, (5) 행정서비스센터.

기초 단위(읍, 구, 특구)의 인민의회 및 인민위원회의 조직 구조에 관한 규정은 기본적으로 지구 단위(해산 전)의 인민의회 및 인민위원회와 동일하게 설계되었으나 규모는 더 작습니다. 이에 따라, 기초 단위 인민의회의 대의원 최대 인원은 40명입니다(개편되지 않고 인구가 적은 고립된 자치단체의 경우 현행법의 기본 규정은 동일하게 유지됩니다). 기초 단위의 인민평의회에는 법률위원회와 경제사회위원회라는 두 개의 위원회가 있습니다.

또한 내무부가 제출한 초안에 따르면, 이 법안은 행정 단위 조직 및 2단계 지방 정부 모델(도 및 기초 수준, 지구 수준에서 조직되지 않음)에 대한 규정을 도시, 농촌, 도서 지역 및 특별 행정경제 단위에 적합하게 수정 및 보완합니다.

성급 행정구역은 현행 규정(성, 중앙 직할시 포함)을 따르지만, 일부 성급 행정구역을 통합하여 규정된 기준을 충족하는 동시에 개발 공간을 확대합니다.

현행 규정에 따라 자연면적과 인구 규모가 읍 수준 기준의 300% 이상이 되도록 현행 읍 단위 행정 단위를 개편하여 기초 행정 단위(읍, 구, 도서 지역의 특별 구역 포함, 읍 폐지)를 형성합니다.

특별행정경제단위는 현행 규정에 따라 국회의 의결을 거쳐 설립된다.

초안법은 지방자치단체의 도 및 기초 단위가 모두 인민평의회와 인민위원회를 조직하도록 규정하고 있습니다. 지방정부와 기초지방정부의 업무 및 권한 분담에 관한 규정을 개정하고, 중앙정부와 지방정부, 기초지방정부와 기초지방정부 간의 분권화를 촉진합니다. 2단계 지방정부 모델(성 단위와 기초 단위 포함)을 기반으로 각 단계의 지방정부의 업무와 권한을 명확히 정의합니다. 즉, 성 단위에서는 기초 단위의 해결 능력을 넘어서는 메커니즘, 정책, 전략, 기획, 거시 관리, 지역 간 및 기지 간 문제를 공표하는 데 중점을 두며, 이를 위해 심층적인 전문성이 필요하고 성 전체에 일관성을 유지해야 합니다.

팜티탄트라 장관이 내무부 회의를 주재했습니다. 사진: 내무부 전자정보 포털

기초 수준은 정책 실행 조직(중앙 및 지방 수준) 수준으로, 지역 주민을 위한 봉사 업무에 중점을 두고, 지역 사회 문제를 직접 해결하며, 지역 주민에게 기본적이고 필수적인 공공 서비스를 제공합니다. 지역 사회의 참여가 필요한 업무로, 기초 수준에서의 주도성과 창의성을 장려합니다.

성급 지방정부의 경우, 현행 규정에 따른 성급 지방정부의 업무와 권한 외에, 일부 구급 지방정부(해산 전)의 업무와 권한이 기초급 지방정부(신설)의 집행 능력을 초과하는 경우, 이를 이관하여 성급 지방정부를 보완하도록 한다. 검토 결과, 현재 시·군 단위 지방 행정기관의 업무 및 권한 중 약 15%는 성급 지방 행정기관으로 이관하여 시행하고, 나머지 85%의 업무 및 권한은 기초급 지방 행정기관으로 이관하여 시행할 것으로 예상된다(현행 규정에 따라 면 단위 지방 행정기관의 업무 및 권한에 추가).

각 지방자치단체는 기본적으로 현행 규정을 준수합니다. 이 법안은 도 행정 단위의 합병에 맞춰 도 인민 위원회 대의원의 적정 수만 늘릴 뿐입니다.

초안법은 "지방 결정, 지방 행동, 지방 책임"의 원칙을 일관되게 관철하기 위해 실제 상황에 따라 성급 지방 행정 기관이 분권화를 추진하고 업무와 권한을 기층 지방 행정 기관에 이관하여 기층 단위의 거버넌스 역량을 향상시키고 국가 관리의 효율성, 효과성 및 효율을 강화하며 지방의 사회 경제적 발전을 촉진해야 한다고 규정합니다. 특히, 도시 지역과 도시 경제를 관리하고 개발하는 데 있어 지방 자치 단체에 분권화와 권한을 부여하고, 도서 지역에 대한 국가 관리에 있어 자치권을 부여하는 데 있어 특구 지방 자치 단체에 분권화와 권한을 부여하여 갑작스럽고 예상치 못한 사건과 상황이 발생하더라도 유연성과 사전 대응력을 확보함으로써 국가의 바다와 섬에서의 독립, 주권 및 영토 보전을 확고히 수호하고 해양 경제의 장점과 잠재력을 활용하며 국제 경제에 편입하고, 사람들이 섬에 거주하고 보호하고 개발하도록 유치해야 합니다.

지방정부 조직법(개정안) 초안은 여기에서 확인하세요.

내무부는 지방정부 조직법을 개정하는 목적은 제13차 전국대표대회 결의안, 제12기 제6차 중앙회의 2017년 10월 25일자 제18-NQ/TW 결의안, 제13기 제6차 중앙회의 결의안 제27-NQ/TW 결의안, 정치국과 비서처의 연구 수행 결론, 정치 체제 조직을 지속적으로 재편할 것을 제안하는 내용을 담은 당의 지도적 관점을 전면적으로 제도화하는 것이라고 밝혔습니다. 중앙과 지방 국가기관 간의 분권화와 철저한 분권화를 지속적으로 추진합니다. "지방 결정, 지방 행동, 지방 책임"의 원칙에 따라 성급 지방 행정기관과 기초급 지방 행정기관 간의 협력을 강화하여, 각급 지방 행정기관의 적극성과 창의성을 촉진하고, 모든 자원을 지방 발전에 활용하여, 새로운 시대, 즉 베트남 인민의 부상 시대에 국가의 전반적인 발전에 기여합니다. 도시, 농촌, 도서지역, 특수 경제행정 단위에 적합한 2급 지방정부 조직모형과 운영방식을 혁신한다. 지방자치단체의 기능, 업무 및 권한의 중복과 중복을 철저히 극복합니다. 중간 단계를 없애고, 조직을 간소화하고, 원활하고 효과적이며 효율적인 운영을 보장합니다. 정부는 국민과 가까이 있으며, 지역 주민의 요구에 더욱 잘 부응하고, 새로운 시대의 요구와 과제를 충족시키고 있습니다. 중앙과 국회의 입법적 사고 혁신에 대한 방침을 철저히 파악한다. 따라서 법률은 법체계의 안정을 확보하기 위하여 원칙적인 사항과 국회의 권한 내에서만 규정하고 있습니다.

닌투안

출처: https://baohaiduong.vn/bo-noi-vu-de-xuat-ubnd-cap-xa-moi-co-5-co-quan-chuyen-mon-407988.html