"기관은 정교화되어야 하지만 강력해야지, 개인이나 지방의 이익을 위해 약한 사람을 붙잡아두고 재능 있는 사람을 무시해서는 안 된다"는 것은 광남성 신문과의 인터뷰에서 성 인민위원회 위원장인 레반중이 At Ty 2025의 새 봄을 맞이하며 강조한 것으로, 광남성 개발과 관련된 기관 조직을 정리하고 간소화하는 혁명과 관련이 있다.
* 존경하는 성 인민위원회 위원장님, 2022년 3월 말, 팜민찐 총리는 광남성에서 업무 회의를 갖고 이 지방에 10가지 핵심 과제를 할당했습니다. 지금까지 이 작업의 진행 상황을 알려주시겠습니까?
성 인민위원회 위원장 LE VAN DUNG:
회의 후, 정부 사무실은 2022년 5월 6일자 공지 제135호를 발행하여 꽝남성 지도자들과의 회의에서 팜민찐 총리의 결론을 밝혔습니다. 총리의 결론을 이행하고 도당위원회 상무위원회의 지시에 따라, 도당위원회 당위원회는 도당위원회와 각 부서, 지부에 긴급히 이행할 임무를 부여했습니다.
지금까지 광남성은 매우 중요한 초기 성과를 달성했으며, 특히 산업, 무역, 서비스 개발에 중점을 두었고, 총리의 지시에 따라 동부 지역을 개방하여 계속 개발하고 있습니다. 이를 통해 사회 경제적 발전 촉진에 기여한다. 2024년에는 광남성이 마이너스 성장 추세를 멈추고 GRDP가 7.1% 증가했습니다. 성장에 기여하는 두 가지 주요 부문은 산업(건설)과 관광(서비스)입니다.
그러나 총리의 결론을 시행하는 데는 여전히 어려움이 있으며, 특히 메커니즘에 문제가 있습니다. 지방정부에서도 의견을 요청했지만, 중앙부처와 지부에서는 일부 법률 규정을 개정해 적합하게 만들려고 기다리고 있어 아직 구체적인 지침을 내리지 않았습니다. 따라서 아직도 지방이 기대했던 대로 달성되지 않은 과제가 몇 가지 남아 있습니다.
* 동지 여러분, 총리께서 부여하신 임무와 도 계획의 집행을 성과적으로 완수하기 위해서는 각급 당국이 당 정책에 따라 조직 기구를 간소화하고 인원을 감축해야 합니다. 당신 생각엔, 요구사항이 뭐예요?
성 인민위원회 위원장 LE VAN DUNG:
제12기 중앙집행위원회 제18호 결의안 “정치제도를 지속해서 혁신하고 개편하여 효율적이고 효과적으로 운영하기 위한 몇 가지 문제”를 통과시킨 후, 광남은 이를 진지하게 이행하여 많은 성과를 거두었습니다. 그러나 중앙위원회의 평가에 따르면, 전국의 정치 시스템 전반과 특히 각급 정부의 장치는 여전히 복잡하고 다층적이며 기능과 업무가 중복되어 발전을 저해하고 막대한 예산을 소모하고 있습니다. 따라서 이번에 당 중앙위원회와 서기장 두람은 조직 기구를 간소화하고 전체 정치 시스템의 인원을 감축하는 방식으로 혁명을 수행할 것을 단호하게 지시했습니다.
중앙정부와 정부의 지시에 따라, 광남성 당위원회 상임위원회와 성 지도위원회는 18호 결의안의 요약을 긴급히 지시하고, 성 전체의 정치체제의 조직기구를 정비하고 간소화하기 위한 방안을 수립하였습니다. 특히 정부부문에서는 도(道)의 여러 부서, 지부, 공공서비스단위, 시(市)의 관청과 단위를 재배치하고 개편해야 합니다. 합병과 통합은 모두 내부 부서를 간소화하여 운영을 효율적이고 효과적으로 진행해야 합니다.
도당 상무위원회와 도인민위원회 당위원회의 지도에 따라 도인민위원회는 도지도위원회에 도부, 지부 재정비 계획을 보고하고, 구, 진, 시 인민위원회에 재정비 계획을 수립하도록 지도했다. 전체적인 정신은 단호하고 철저하게 수행하는 것입니다. 유사한 기능과 업무를 담당하는 기관 및 부서는 중복되는 기능과 업무를 제거하기 위해 재배치됩니다. 하나의 기관이나 단위가 많은 업무를 수행하지만, 한 가지 업무는 단 하나의 단위에만 할당되어 이를 주재하고 책임을 맡는다는 모토를 가지고 있습니다. 오직 그때에만 기계는 효과적이고 효율적으로 작동할 수 있습니다.
목표는 부서 및 지점의 내부 조직을 최소한 15~20% 줄이는 것입니다. 그리하여 정리 및 통합의 대상이 되는 기관, 단위, 부서, 지부만이 내부기구 축소를 추진하고 연합하게 될 뿐만 아니라, 이 단계의 배치에 포함되지 않은 단위와 지방도 기구 정비와 인력 감축을 단호히 실행해야 합니다.
급여 지급과 관련된 장치를 간소화하는 것은 매우 무겁고 민감하며 복잡한 작업이라고 말해야 합니다. 중앙 정부의 지시에 따라 많은 일을 긴박감을 가지고 완료해야 합니다. 그러나 이는 또한 모든 계층의 지방 당국이 효과적이고 효율적이며 효과적으로 운영하여 지방 계획과 총리의 결론이 앞으로 성공적으로 이행되도록 기여할 수 있는 기회이기도 합니다.
* 말씀하신 대로, 앞으로 광남은 기구를 단호하게 재정비할 것입니다. 그리고 이 임무를 효과적으로 수행하려면 사상사업을 최우선 순위에 두어야 하지 않겠습니까, 동지님?
성 인민위원회 위원장 LE VAN DUNG:
기구를 구성하는 것은 사람과 직접 관련이 있습니다. 이것은 어렵고 복잡하고 민감한 문제입니다. 하지만 개발을 위해서는 우리가 해야 할 일이며, 불가능한 일은 아닙니다. 그래서 도당 상무위원회와 도인민위원회는 사상사업을 최우선으로 해야 한다고 결정했다. 모든 간부, 당원, 공무원, 공공근로자는 이 매우 중요한 과제를 깊이 인식해야 하며, 이것이 불가피한 추세임을 이해해야 합니다.
인식을 제고하는 것과 함께 간부, 당원, 공무원 및 공공근로자 사이에 높은 공감대를 형성합니다. 도인민위원회는 조직구조를 간소화하고 인력을 감축하는 과정에서 인적 요소에 특별한 주의를 기울이고 있습니다. 직원 감축은 공익을 위해, 그리고 조직 내에서 부정적인 생각을 피하기 위해 공정하고, 객관적이고, 투명한 방식으로 이루어져야 합니다. 즉, 업무 처리 능력이 약한 사람은 과감하게 줄여야 하지만, 동시에 능력과 사고력이 좋은 사람은 정치 체제의 장치에 그대로 두어야 합니다. 기구를 정교하면서도 강하게 만들고, 약한 사람을 남겨두지 말고, 개인적 또는 지역적 이익을 위해 재능 있는 사람을 무시하라. 기구를 개편할 때 가장 큰 목적은 재능과 덕성이 있는 사람을 선별하여 그 기구에 남기는 것입니다.
그와 함께 간소화 범주에 속하는 사람들에게는 적절한 정책이 있습니다. 중앙 정책 외에도, 도 인민위원회는 도 당위원회 상무위원회와 도 인민위원회에 지방 예산의 일부를 배정하여, 제도적 마련으로 인해 조기 퇴직을 하거나 즉시 직장을 그만둬야 하는 사람들에게 추가 지원을 제공하도록 권고한다. 이러한 지원은 효율화 과정에 있는 공무원들이 더 이상 국가 기관에서 일하지 않더라도 자신에게 적합한 다른 일자리를 창출할 수 있는 자격을 갖췄다는 확신을 갖는 데 격려의 원천이 될 것입니다. 저는 이것이 필요하다고 생각합니다!
* 동지님, 정말 감사합니다!
LE VU (공연)
르 다오(LE DAO) 씨 - 광남 다낭성 인민위원회(구) 전 부의장:
"재능 있는 인재를 활용해 장비를 배치하다"
구조조정 프로젝트가 실제로 효과를 거두기 위해서는 구체적인 계산이 필요하고, 시스템에 혼란을 일으키지 않으면서 내부 연대 정신을 지속적으로 고취시키는 것이 필요합니다. 기구를 배치하고 정비할 때에는 인력 배치와 인재 활용 방안을 고려해야 한다. 공정하고, 객관적이며, 공개적이고, 투명해야 하며, 부정성은 전혀 없고, 집단적 이익과 지역주의가 섞여 있어서는 안 됩니다.
중앙에서 지방에 이르기까지 조직기구를 효율화, 정비하는 것과 함께, 정치체제 내 각 기관의 기능과 임무, 조직기구 등을 명확히 규정하고, 업무규정을 전면적으로 검토, 완비하는 데 주력해야 합니다. 분권화와 권한 위임을 효과적으로 실행하여 신속하고 효과적인 업무 해결을 보장하고, 중간 조직 단위를 줄이고, 기능과 업무의 중복과 중복을 철저히 해소합니다.
또 다른 문제는 기구를 통합하고 간소화하는 데에는 각 간부와 당원의 사상, 감정, 이익에 큰 영향을 미치기 때문에 극히 신중해야 한다는 것입니다. 따라서 각급 당 위원회와 당국은 통합 및 인력 감축이 이루어지는 부문의 공무원과 공공 서비스 종사자, 특히 간부, 해고된 직원, 조기 퇴직자, 국가 기관이 아닌 다른 부문으로 전근을 희망하거나 전근이 필요한 사람들에게 가장 합리적인 권리와 혜택을 보장하기 위한 메커니즘과 정책을 개발해야 합니다.
HOAI NHI (서면)
NGUYEN THI THU LAN 씨 - TAM KY 시 당 위원회 서기:
“생각의 일관성을 만들어라”
탐키시 당위원회는 선전 활동이 한 단계 앞서 있다고 판단하고, 시와 기초 단체의 주요 간부 800명 이상이 참석한 가운데 14개 사항을 연계한 전국 온라인 회의를 열어 중앙의 지시 정신을 학습하고 전파할 계획을 본격적으로 추진했습니다. 시당위원회는 시 및 면 단위 전자정보 페이지와 보고팀이 중앙, 성, 지방 당 위원회 기구를 정비하고 간소화하는 방향과 관련된 내용을 전면적이고 신속하게 선전하고 게시하는 데 주력하도록 지시했습니다. 이를 통해 간부, 당원, 대중이 관련 정보를 명확하게 이해하고 신속하게 받을 수 있도록 하며 사고의 일관성을 확립할 수 있습니다.
도당위원회의 지도 아래, 시당위원회 상임위원회는 결의안 18호의 이행을 요약한 평가 보고서를 완성했습니다. 동시에, 도당위원회의 지도와 제안에 따라, 도 도시 지역의 특성, 상황 및 성격에 따라, 시의 당, 정부 및 공공 서비스 단위의 여러 기관 및 단위에 대한 조직과 기구를 정리하고 간소화하기 위한 계획을 논의하고 제안했습니다. 탐키시 당위원회는 또한 각급 당대회를 위한 인력 준비 작업을 철저히 파악했습니다. "이제부터 2025년 1분기 실행 진척에 맞춰 도시 조직 기구를 간소화하는 계획을 계획에 첨부해야 합니다."
한장(銀將) (글)
LE DUC LAN 씨 - PHU NINH 지구 당 조직위원회 전 부장 당:
“당에 대한 국민의 신뢰가 높아질 것”
중앙정부가 평가한 바와 같이, 지역 관행을 살펴보면 정치체제가 너무 복잡하고, 중간단계가 많고 기능과 업무가 중복되는 것으로 드러났습니다. 많은 기관에 권한이 주어지지만, 그들의 책임은 불분명하다. 문제가 생기면 그들은 서로에게 책임을 떠넘긴다. 일부 기관은 할 일이 끝이 없고, 다른 기관은 할 일이 전혀 없어 인력과 급여 예산이 낭비됩니다.
정치체제의 조직을 효율화하는 혁명으로서, 가장 중요한 문제는 정치·사상 교육을 잘하는 것입니다. 민족을 해방하고 나라를 통일하기 위한 혁명에서 우리가 피와 뼈를 희생했다면, 이 혁명에서도 많은 동지들도 자신의 이익을 희생하는 것을 받아들여야 합니다.
실행 과정에서는 위에서부터 아래까지, 그리고 내부에서부터 외부까지 결의력, 철저함, 연속성을 보장할 수 있을 것이라 믿습니다. 정책을 실행하려면 즉각적인 조치가 필요하지만, 업무와 공익에 방해가 되지 않는 특정 동시적 시간 일정이 필요합니다. 조직 기구를 간소화하는 과정은 무능하고 열정이 없는 간부, 특히 윤리와 생활 방식에 문제가 있는 간부를 교체하여 진정으로 유능하고 헌신적이며 윤리 의식이 강한 간부들로 팀을 구성하는 것과 관련이 있습니다.
NGUYEN DOAN (서면)
제공자: MINH TAO
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출처: https://baoquangnam.vn/chu-tich-ubnd-tinh-le-van-dung-bo-may-tinh-nhung-phai-manh-3148221.html
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