교육훈련부는 교사들이 전문직 자격 승격 시험 형태를 폐지하자는 제안이 타당하다고 밝혔으며, 현재 내무부는 정부에 이러한 전문직 자격 승격 시험 형태를 폐지할 것을 권고하고 있습니다.
교육훈련부 산하 교사 및 교육관리부는 8월 4일, 공립 유치원 및 일반 교육 기관의 교직원에 대한 규정, 직함 기준, 임명 및 급여 체계를 규정하는 2021년 2월 2일자 01/2021/TT-BGDDT, 02/2021/TT-BGDDT, 03/2021/TT-BGDDT, 04/2021/TT-BGDDT의 여러 조항을 개정 및 보완하는 08/2023/TT-BGDDT 통지문을 시행하는 동안 여러 질문에 답변하는 정보를 제공했습니다. 이 통지문은 2023년 5월 30일부터 시행되는 공립 유치원 및 일반 교육 기관의 교직원에 대한 규정, 전문 직함 기준, 임명 및 급여 체계를 규정합니다.
교사들의 승진고사 폐지 제안은 타당하다
구체적으로, 교사들이 직함 승격 시험 형식을 폐지하자는 제안에 대해 교사 및 교육 관리부 대표는 공무원의 직함 기준 및 다양한 분야 및 부문의 공무원의 직함 승격에 대한 규정은 2010년 공무원법과 간부법 및 공무원법 일부 조항 개정 및 보충법에 따라 국회의 총칙에 따라 시행된다고 말했습니다. 동시에, 공무원의 채용, 활용 및 관리를 규정하는 2023년 9월 25일자 법령 115/2020/ND-CP에 명시된 정부 세부 지침을 따르십시오.
따라서 동일 전문 분야에서 하위 직급에서 바로 상위 직급으로의 직급 승격은 심사와 심의를 거쳐 이루어집니다(2010년 공무원법 제31조 2항 및 법령 제115/2020/ND-CP호 제29조 2항). 전문직 자격 승진을 위한 시험이나 지역적 고려를 조직하는 것은 법률 규정에 따라 전문직 자격 승진에 대한 시험이나 고려를 조직할 권한이 있는 기관이나 단위의 재량에 달려 있습니다. 교육훈련부는 교사의 직함 승진 시험에 대한 규정을 폐지할 권한이 없으며, 지방자치단체에 통일된 승진 심사 제도를 도입하도록 제안할 권한도 없습니다.
하지만 교사가 전문직 승격 시험 형식을 폐지하자는 제안은 타당하다. 교육훈련부는 내무부로부터 115/2020/ND-CP 법령의 여러 조항을 개정 및 보완하는 초안 법령에서 전문 직함 진급 시험 형식을 삭제하는 것에 대한 의견을 요청하는 문서를 받았습니다. 교육훈련부는 이 내용에 동의하여 서면으로 답변했습니다. 현재 내무부는 정부에 전문직 자격 취득을 위한 시험 형식을 폐지할 것을 권고하고 있습니다.
교육훈련부는 지방자치단체가 교사 전문직 직함의 홍보를 위한 적절한 형태를 고려하고 선택하여 팀에 유리한 여건을 조성하고 평등, 홍보, 투명성, 객관성 및 법률 준수의 원칙에 따라 전문직 직함 홍보에 진정으로 합당한 교사를 찾을 수 있도록 실제적 상황을 고려하여 이를 조직할 것을 권고한다.
교사는 교육 자격증, 컴퓨터 자격증, 외국어 자격증을 제출할 필요가 없습니다.
현재 일부 지방자치단체에서는 유치원, 초등학교, 중학교 교사를 해당 직함으로 임용 또는 전보할 때 여전히 직함 기준에 따른 교육 자격증, 컴퓨터 자격증, 외국어 자격증을 제출하도록 요구하고 있습니다. 이로 인해 직함의 임명과 전환이 어렵고 일관성이 없게 됩니다.
이 문제와 관련하여 교육훈련부는 유치원, 초등학교 및 중등학교 교사의 전문 직함 임명은 순환문 01, 02, 03/2021/TT-BGDDT 제7조의 규정에 따라 시행되며, 이는 순환문 08/2023/TT-BGDDT의 제9조 제1항, 제7조, 제2항, 제8조, 제3조에서 수정 및 보완되었다고 밝혔습니다.
따라서 01/2021/TT-BGDDT, 02/2021/TT-BGDDT, 03/2021/TT-BGDDT 통지에 따라 임명 및 기존 규정의 직함 순위를 해당 직함 순위로 이전할 때, 교육 수준 기준과 바로 아래 직급의 근무 기간에만 근거하며, 교사가 임명된 직급의 직함 기준에 따른 교육 자격증과 직책 요구 사항에 따른 정보기술 적용 능력 및 외국어 또는 소수민족 언어 사용 능력 기준에 따른 IT 및 외국어 자격증을 소지할 것을 요구하지 않습니다.
교육부는 또한 통지문 08/2023/TT-BGDDT의 제5조 2항에 "교사는 통지문 01/2021/TT-BGDDT, 02/2021/TT-BGDDT, 03/2021/TT-BGDDT, 04/2021/TT-BGDDT의 규정에 따라 해당 직급에 임명될 때 직급의 업무를 수행했다는 증거를 제공할 필요가 없다"고 규정되어 있다고 언급했습니다.
9년제 대학수준 학력만 인정하는 규정 없어
일부 지역에서 균일하게 시행되지 않고 있는 또 다른 문제는 초등 및 중등학교 교사 2급이라는 기존 직함에서 초등 및 중등학교 교사 2급이라는 새로운 직함으로의 임명 및 전직을 위한 기준으로 직급 보유 기간(최소 9년)을 결정하는 것입니다. 일부 지역에서는 이 9년이 반드시 대학 수준의 교육이어야 한다고 규정합니다.
이에 대해 교육훈련부는 08/2023/TT-BGDDT 회람 제11/2023/TT-BGDDT 개정 규정에 따라 기존 초등학교 및 중등학교 2급 교사가 신규 초등학교 및 중등학교 2급 교사 직함으로 전환하기 위한 조건은 기존 3급 및 2급 직함을 역임한 총 기간이 최소 9년(시용 기간 제외)이어야 한다고 밝혔습니다. 그런데 교육훈련부는 이 직급의 총 유지 기간에 대해 대학 수준의 교육 조건을 규정하지 않는다. 따라서 일부 지자체에서 교사가 대학 학위를 취득하려면 기존 3급 및 2급 학위를 취득한 지 9년이 반드시 9년이어야 한다고 요구하는 것은 잘못된 것입니다.
3급의 새로운 전문직 직함을 보유한 기간에 상응하는 시간을 시험 등록 기준 및 조건 또는 3급에서 2급으로의 전문직 직함 승격을 고려할 때 결정하는 방식은 지자체마다 일관되게 시행되지 않았습니다.
개정된 통지문 08/2023/TT-BGDDT에 따르면, 기존 4학년 및 3학년을 유지하는 시간은 교사가 교육 수준 규정에 따른 표준 훈련 수준에 도달한 시점부터 새로운 3학년을 유지하는 시간과 동일하게 결정됩니다. 따라서 초등학교 및 중학교 교사가 해당 수준(대학 수준)의 표준 훈련 수준에 도달하면, 기존의 구등급을 유지한 시간(기타 동등한 시간 포함)은 새로운 등급 III./을 유지한 시간과 동일한 것으로 결정됩니다.
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