교사법 초안에서는 최초로 채용되어 급여가 조정되는 교사에 대해 직업행정의 급여 체계에서 급여 단계 하나를 인상하도록 규정하고 있습니다.
2월 7일 오전, 제42차 국회 상임위원회는 교사법 초안에 대한 설명, 수용 및 개정에 대한 의견을 제시했습니다.
보고서를 제시하며, 국회 문화교육위원회 위원장인 응우옌 닥 빈은 초안 법안을 접수 및 수정한 결과, 8차 회기에 제출된 초안보다 4개 조가 적은 9개 장, 46개 조로 구성되었다고 말했습니다.
교사의 급여 및 복리후생 정책(제25조)과 관련하여, 응우옌닥빈 씨는 처음으로 채용되어 급여를 받는 교사를 대상으로 행정 경력 급여 체계에서 급여 수준을 1단계 인상하는 규정에 일부 의견이 동의한다고 말했습니다.
하지만 이 규정에 대한 우려와 의견 불일치가 여전히 존재하며, 정치 시스템의 간부, 공무원 및 공공 직원으로 구성된 팀과 관련하여 정책의 전반적인 영향을 평가해 달라는 요청이 있습니다.
국회 문화교육위원회 위원장 응우옌 닥 빈. (사진: quochoi.vn)
" 국회의원들의 의견을 수렴하여, 최초로 채용되어 급여를 받는 교사의 행정직 급여체계에서 1단계 급여 인상에 관한 구체적 규정을 삭제하는 방향으로 법안을 개정합니다.
교사의 급여는 행정직 급여 체계에서 가장 높은 순위를 차지합니다. "공무원 및 공공 직원의 급여 정책 개선은 직위에 따른 급여 정책을 수립하는 과정에서 동시에 연구되고 계산되어야 합니다 ."라고 Nguyen Dac Vinh 씨가 말했습니다.
교사용 공공주택의 공동주택 지원 및 임대 정책(제26조)과 관련하여, 문화교육정보위원회 위원장은 법제도의 일관성을 확보하기 위해 주택법의 규정에 따라 교사용 공공주택의 임대 정책에 관한 규정을 시행할 것을 건의하였습니다.
규정에 따라 어려운 지역에서 근무하는 교사들의 주택 임대료를 지원하는 정책을 추가하자는 제안이 나왔습니다.
국회 의원들의 의견을 수렴하여 법안 초안을 개정했습니다. 이에 따라 교사는 소수민족지역, 산악지역, 국경지역, 섬 및 사회경제적 여건이 특히 어려운 지역에서 근무할 경우 주택법의 규정에 따라 공공주택을 임대하는 정책을 받을 권리가 있으며, 집단숙박이 보장됩니다.
동시에, 집단숙박시설이나 공공주택을 마련하지 못할 경우 교사들에게 공공주택 임대 지원 수준의 주택임대료를 지원하도록 규정을 보완한다. 교사기숙사 규정에서 '모든 필수조건 충족' 기준을 삭제한다.
유치원 교사의 조기 퇴직 정책(제28조)에 대하여는, 법령에 따른 유치원 교사의 조기 퇴직 정책에 동의하는 의견이 많다. 교사가 조기 퇴직 자격을 갖추고 연금 혜택이 공제되지 않으려면 20년 이상 사회 보험료를 납부해야 한다는 기준을 추가하는 것이 제안되었습니다.
하지만 이 정책을 시행하기 위한 자원에 대한 우려도 있고, 사회보험법에 따라 기여와 혜택의 원칙을 보장해야 한다는 의견도 있습니다.
위원회 상임위원회는 유치원 교사가 법률이 정한 연령보다 일찍 퇴직할 수 있도록 허용하는 것은 직업의 특성을 바탕으로 한 정책이며, 유치원 학생들의 특성에 적합하다고 생각합니다.
" 국회의원들의 의견을 수렴하여, 이 법안 초안은 유치원 교사가 원할 경우 정상적인 조건에서 직원의 정년보다 낮은 나이로 정년을 정년할 수 있지만, 최대 5년을 넘지 않도록 규정을 개정 및 보완하고, 20년 이상 사회보험료를 납부한 경우 조기 정년으로 인한 연금 혜택 비율이 감소되지 않도록 했습니다 ."라고 응웬 닥 빈 씨가 말했습니다.
교사의 고령자 정년 연장 제도(제29조)와 관련해 교사의 정년 연장을 위한 요건 및 조건 등을 구체적으로 규정하자는 의견이 제시됐다. 유치원 및 일반교육 교사의 근무 시간 연장에 대한 우려가 있습니다.
위원회 상임위원회는 높은 자격, 학위 및 학위를 가진 교사, 특정 전문 분야 및 부문에서 일하는 교사의 근무 시간을 연장하고 더 높은 연령에서 정년을 연장할 수 있도록 규정하는 것이 필요하고 타당하다고 믿습니다. 이는 고품질의 인적 자원을 활용하고 개발하기 위해서입니다. 국가의 개발 추세에 따라 필요한 여러 전문 분야와 부문에서 고급 자격을 갖춘 교사가 부족한 문제를 극복합니다.
초안 법안에는 교육 기관에 필요가 있고, 교사가 건강하며, 자발적으로 근무 시간을 연장하는 경우 이 정책을 시행하기 위한 조건도 명확하게 규정되어 있습니다. 동시에 '교육기관의 기준 및 조건을 충족한다'는 기준이 추가되었습니다.
또한 문화교육위원회 위원장에 따르면, 연장된 정년 기간 동안 공교육기관의 교사는 리더십 또는 관리직을 맡아서는 안 되며, 리더십 또는 관리직 수당도 받을 수 없습니다.
정부는 제38차 국회 상임위원회에 제출한 설명자료에서 행정경력직 급여체계에서 처음으로 교사를 채용하여 급여를 1단계 인상하는 규정에 대한 평가가 있었습니다.
지역 보고에 따르면, 지난 5월 기준으로 2023~2024학년에 채용된 교사 수는 19,474명이었습니다. 그 중, 유치원은 5,592명, 초등학교는 7,737명, 중학교는 4,609명, 고등학교는 1,536명이다.
만약 행정직 급여체계에서 급여를 1단계 인상하는 정책이 시행된다면, 국가 예산은 교사 급여 지급을 위해 매달 약 220억 VND를 추가해야 하며, 이는 연간 예산으로 2,640억 VND를 추가해야 한다는 것을 의미합니다.
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출처: https://vtcnews.vn/bo-de-xuat-giao-vien-duoc-tang-1-bac-khi-xep-luong-lan-dau-ar924320.html
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