산업통상부, 2024년 테러방지 과제 추진 성과 보고

12월 4일, 산업통상부는 2024년 테러 예방 및 퇴치 업무 수행 결과에 대한 보고서 제9838/BCT-PCKB를 내무부( 공안부 )에 보냈습니다.

이에 따라, 국토안보부의 2024년 10월 24일자 공식 보고 제5823/ANND-P6호에 따라 2024년 테러방지(TC) 업무 이행을 검토하고, 산업통상부 TC 운영위원회는 산업통상부에서 2024년 TC 업무 이행을 조직하는 방향에 대해 다음과 같이 보고합니다.

산업통상자원부의 지도 및 운영에 관하여

2023년 2월 22일, 산업통상부 장관은 산업통상부 식품 안전 및 위생 지도위원회의 2023~2026년 업무 프로그램을 승인하는 결정 제378/QD-BCT를 발표했습니다. 이 결정은 2023~2026년 기간 동안 PCKB 업무에 대한 다음과 같은 핵심적이고 구체적인 업무를 수행하기 위해 주요 부서를 지정했습니다. 교육 컨퍼런스를 조직하고, PCKB 법률과 법률 시행을 지침으로 하는 법령을 보급하고 철저히 이해하고 시행합니다. 산업통상부 산하에서 화재 예방 및 소화에 대한 목표와 주요 분야를 검토하고 파악하고, 산업 및 무역 부문의 기관과 단위를 대상으로 화재 예방 및 소화 훈련을 개발하고 조직합니다. 테러 방지를 위한 국가 관리 대책의 조직과 이행을 강화합니다.

중콰트 정유공장에서의 테러방지 훈련. 사진: TH

산업통상부 화재예방통제 운영위원회는 2024년 1월 8일 산업통상부 산하 건설 사업장 및 본부에서 화재예방통제 업무를 전개하고 시행하기 위한 공식 공문 제39/ATMT-VP를 산업통상부 장관이 2023년 12월 22일자 결정 제3301/QD-BCT에 서명한 후, 가상 상황에 대한 화재예방통제 계획 프레임워크와 함께 산업통상부 관리 책임 하에 있는 주요 건설 사업장 및 본부 목록을 공포했습니다. 산업통상부 산하 각 부서에서는 상기 계획 프레임워크에 명시된 지침에 따라 본사 및 관리하는 사업장에서 화재 예방 및 진화 계획을 시행하고 완료하여 절대적인 보안과 안전을 확보하고 있습니다. 전력규제청, 전력부 등 전력부 산하 일부 부서는 관리를 맡은 기관 본부에서 PCKB 계획 프레임워크를 완료했습니다.

2024년 2월 6일, 산업통상부 식품 안전 및 위생 지도위원회는 산업통상부 식품 안전 및 위생 지도위원회의 2024년 업무 계획을 공포하는 결정 제313/QD-PCKB를 발표했습니다. 결정은 산업통상부의 PCKB 업무와 관련된 내용의 이행을 조정하는 부서에 다음과 같은 구체적인 업무를 할당했습니다. 교육 컨퍼런스를 조직하고, PCKB 법률 및 법률 이행을 지침으로 하는 법령을 보급하고 철저히 이해하고 이행하는 것입니다. 산업통상부 산하에서 테러 예방 목표 및 주요 지역에 대한 검토와 식별을 조정하고, 테러 예방에 대한 훈련을 개발 및 조직하며, 테러 예방을 위한 국가 관리 조치의 이행을 강화합니다.

산업통상자원부에 따르면, PCKB 업무를 지속해서 수행하고 산업 및 무역 부문의 보안과 안전을 보장하며, 새로운 상황에서 보안 과제를 적시에 지휘하고 운영하기 위해 산업통상자원부 PCKB 운영위원회에 참여하는 위원들의 업무를 완벽하게 하기 위해 산업통상자원부 지도자들은 항상 각 부서의 실제 상황에 따른 구체적인 지침을 내리고 긴밀히 협력해 왔습니다. 2024년 산업통상부 부패방지지도위원회 상임기관의 요청에 따라 산업통상부 지도부는 산업통상부 부패방지지도위원회 위원 구성을 완료하는 것에 관한 결정 제511/QD-BCT호(2024년 3월 12일자)에 서명하고 발표하였으며, 이에 따라 산업통상부 부패방지지도위원회 부위원장으로 1명의 부장급 지도부가 구성되었습니다.

산업통상자원부는 2024년 10월 15일 국방부에 공식 공보 제8172/BC-ATMT를 발행하여 대량살상무기 확산 방지 및 퇴치에 관한 정부령 제81/2019/ND-CP호의 2019년 9월부터 2024년 9월 30일까지의 이행 결과를 요약하고 평가했습니다. 이 공보에서는 산업통상자원부령 제81/2019/ND-CP의 이행 상황과 어려움, 장애물, 권고 사항, 산업통상부의 향후 임기 동안 이 호의 원활한 이행을 보장하기 위한 제안 등을 요약하고 지적했습니다.

또한, 산업통상부는 2024년부터 화학무기 테러를 예방하고 테러자금조달을 방지하기 위해 그 관할 범위와 관리기능에 속하는 단위·기관에서 화학물질, 산업용 폭발물, 폭발물 전구체 등의 생산을 엄격히 통제하고 있습니다.

산업 및 무역 부문에서 PCKB 작업 구현 결과에 관하여

산업통상부에서 관리하는 부문과 분야, 특히 중요한 수력 발전 프로젝트, 대규모 수력 발전 프로젝트, 생산 및 사업 시설, 산업용 폭발물, 폭발물 전구체 사용, 석유 및 가스 채굴 프로젝트, 석탄 및 광물 채굴 프로젝트 등은 테러 위험이 ​​높은 분야입니다. 따라서 산업 및 무역 부문의 PCKB 업무는 항상 산업 및 무역부의 관심사이며 규정에 따라 엄격하게 시행되어 산업 및 무역 부문의 생명과 재산의 절대적인 보안과 안전을 보장하고 국가의 에너지 안보를 보장합니다.

산업통상부 산하 국가관리단위는 할당된 기능, 업무 및 권한에 따라 담당 기관과 적극적으로 협력하여 관리하는 부문 및 분야와 관련된 PCKB 업무를 배치하고, 원격 예방 조치를 적극적으로 취하며, 수동적이고 기습적인 행동을 피하고, 모든 음모와 방해 행위 및 테러 활동을 신속하게 감지하고 방지하기 위해 싸웁니다.

보고서는 " 산업통상부 장관은 테러리즘의 위험성을 인식하고 테러와 관련될 수 있는 행위를 예방하고 중단하기 위한 활동을 주도하고 지휘하는 데 많은 주의를 기울였으며, 산업통상부 산하 기관과 단위가 정기적으로 해당 지역 및 주체의 상황을 파악하고, 에너지에 대한 국가 관리를 잘하며, 테러리즘과 관련될 것으로 의심되는 음모, 활동 및 사건을 신속히 탐지하고 예방하도록 적극적으로 지시했다"고 밝혔다.

동시에, 테러 관련 상황을 예방하고, 퇴치하고, 해결하는 업무가 부처 내 각 부서에서 잘 수행되었습니다. 산업통상자원부 산하 산업안전환경 업무를 담당하는 상설기관은 산업안전기술환경부(산업안전국)이다. 식품안전부는 과거 산업통상자원부와 산업통상자원부 식품안전운영위원회의 수뇌부에 산업통상자원부 관할 부문 및 분야에서 식품안전 활동을 수행하도록 권고했다(2023년 6월 8일, 산업통상자원부의 2023년 및 2023-2026년 기간의 식품안전 업무 전개를 위한 회의를 조직하고, 산업통상자원부 수뇌부에 산업통상자원부 관리 책임 하에 있는 주요 식품안전 사업장과 본부 목록을 공포하고 산업통상자원부 산하 사업장과 본부에서 식품안전 계획을 위한 프레임워크를 마련하는 2023년 12월 22일자 결정 3301/QD-BCT를 발표하도록 권고했다... 이는 산업통상자원부 산하 단위가 단위의 식품안전 업무에 대한 업무를 수행하는 데 중요한 전제이자 기반이 된다).

또한 대규모 경제 그룹(EVN, PVN, Vinachem, TKV, Petrolimex)은 관리 범위(수력 발전, 화력 발전, 송전, 석탄 및 광물 채굴, 석유 및 가스 처리, 화학 제품 생산, 산업용 폭발물, 석유 저장 등) 내에서 화재 예방 및 소화에 대한 주요 목표와 프로젝트를 검토하고 식별하기 위해 유관 당국과 협력하여 보안, 안전 및 경제 개발을 보장하는 적절한 화재 예방 및 소화 계획을 개발했습니다.

PCKB 활동의 어려움과 장애물에 대하여

산업통상자원부는 PCKB 업무를 담당할 인력이 여전히 양적으로 부족하고 전문성과 직업적 자질도 부족하다고 밝혔습니다. 현재 PCKB 업무에 참여하는 모든 공무원은 정규직이며, PCKB 업무 전문으로 배정된 공무원은 없습니다. 각 부처, 지부, 단위에서는 소방방재업무 전문기술 및 역량 강화를 위한 교육과정에 참여하지 않았으며, 소방방재 관련 문서 대부분이 기밀이고 유통이 제한적이어서 간부와 공무원 대부분이 소방방재업무의 법적 규정과 역할을 제대로 이해하지 못하고 있어 소방방재에 대한 인식과 행동에 변화를 가져오지 못하고 있습니다. PCKB 활동을 위한 예산은 법률에 의해 구체적으로 규제되지 않아 각 부처와 지부가 PCKB 활동을 조직하기 위한 단위(특히 상임 기관)에 연간 예산을 할당할 법적 근거가 없습니다. 따라서 각 부대는 PCKB 활동(훈련, 훈련, PCKB 계획 개발 및 구성 등)을 실행하는 데 많은 어려움에 직면합니다.

보고서는 " 화재 예방 및 진화를 위한 목표 및 주요 구역을 결정하기 위한 기준과 화재 예방 및 진화 계획과 시나리오를 개발하기 위한 지침에 대한 규정이 부족해 부대에서 화재 예방 및 진화를 위한 주요 목표를 결정하는 데 어려움이 있다 "고 지적했다.

또한 산업통상자원부에 따르면 현재 경제집단에 대한 국가관리는 산업통상자원부에서 기업체 국가자본관리위원회로 이관되었다고 합니다. 산업 및 무역 부문의 PCKB 주요 목표는 주로 대규모 경제 집단이 관리하는 산업 프로젝트와 관련이 있습니다. 따라서 이러한 핵심 목표사업에 대한 PCKB 대책의 이행 방향에는 기업체 국가자본관리위원회의 참여가 필요합니다.

제안 및 권장 사항에 관하여

산업통상자원부는 앞으로 PCKB의 업무를 효과적으로 이행하기 위해 산업통상자원부 산하 PCKB 운영위원회가 국가 PCKB 운영위원회 상임위원회에 다음과 같은 구체적인 내용을 제안했다고 밝혔습니다.

첫째, 산업통상자원부 산하 ...

둘째, PCKB 소속 부처, 지부, 지방자치단체의 지식과 상황처리 능력을 향상시키기 위해 훈련 조직을 강화하고, 훈련 과정을 개설하고, 전문적 기술을 향상시키고, 가상 시나리오를 연습합니다.

셋째, 화재 예방 및 진화 작업에 참여하는 부대를 위해 전문적인 장비를 완벽하게 갖추는 데 대한 투자를 늘립니다.

넷째, 각 부처, 지부, 지방자치단체의 화재예방 및 진화업무에 대한 어려움을 연구하여 정부와 국가소방예방 및 진화지도위원회에 부처, 지부가 관리하는 부문 및 분야에서 화재예방 및 진화업무를 지휘하는 책임에 대한 구체적인 규정을 마련하도록 권고하여 국가소방예방 및 진화지도위원회와 지방자치단체 화재예방 및 진화지도위원회의 지휘와 중복 및 간섭을 피하도록 한다.

출처: https://congthuong.vn/bo-cong-thuong-bao-cao-ket-qua-thuc-hien-nhiem-vu-cong-tac-phong-chong-khung-bo-nam-2024-362867.html