빈투언성은 2020년부터 2025년까지의 제14차 성 당대회 결의안을 성공적으로 이행하기 위한 튼튼한 기반을 마련하고, 앞으로 몇 년 동안 어려움과 과제를 극복하고, 개발을 가속화하고, 해양 경제, 에너지, 관광 분야에서 강력한 성이 되기로 결심했습니다. 이는 당 중앙위원회 위원, 도 당위원회 서기, 도 국회 대표단 단장으로서 빈투언 신문과 용의 해를 맞아 함께한 두옹 반 안 동지의 주식입니다.
3개의 기둥 성장
도당 서기님, 지난 한 해의 사회·경제 상황을 돌이켜보면서 가장 인상 깊었던 점은 무엇입니까?
두옹 반 안 동지 - 도 당 서기: 우리는 코로나19 팬데믹으로 인해 영향을 받은 임기의 처음 2년을 보충하기 위해 개발을 가속화한다는 결의로 2023년에 접어듭니다. 국가의 전반적인 상황과 지방 내부 문제로 인해 많은 어려움이 있지만, 우리는 장점도 가지고 있습니다. 이는 당과 국가 지도자, 중앙부처, 성, 지부 지도자 여러분의 방문과 사업, 그리고 매우 심오하고 전면적인 지도로 이루어진 크나큰 관심과 지원입니다. 남북 고속도로(동부)인 빈하오-판티엣, 판티엣-저우저이 구간이 개통되어 빈투언성에서 다른 지방(특히 남부 역동적 지역의 성 및 도시)까지의 이동 시간이 단축되어 매력적인 입지가 되고 대규모 투자 프로젝트를 유치할 수 있게 되었습니다. 100개 이상의 흥미진진하고 매력적이며 새로운 활동을 선보이는 전국 관광의 해를 개최하면 관광 산업이 빠르게 회복되고 인상적인 성장을 이룰 수 있을 것입니다.
위에서 언급한 장점과 당위원회, 정부, 기업계와 국민들의 노력으로 이 지방의 사회경제적 상황은 많은 인상적인 성과를 거두었습니다. 2023년 지역내총생산(GRDP)은 2022년 대비 8.1% 증가해 전국 63개 성·시 중 14위, 중북부 및 중부연안 지역 14개 자치구 중 4위를 차지했습니다(한편, 2022년에는 지역 63개 성·시 중 45위, 자치구 중 10위에 그쳤습니다). 국가 GDP 성장률이 5.05%이고 지방의 목표가 7.0~7.2%인 것을 감안할 때, 이 결과는 기대치를 넘어섰습니다. 2022년과 2023년에 비교적 높은 성장률을 기록하며 이 지방의 경제 규모가 처음으로 100,000억 VND를 돌파할 것입니다. 이 지방의 경제적 기둥으로 꼽히는 산업, 관광, 농업의 3개 부문은 꾸준히 성장세를 이어갔으며, 그 중에서도 관광업이 큰 폭의 성장을 이루었습니다. 전 주는 835만 명이 넘는 방문객을 맞이했는데, 이는 약 46% 증가한 수치입니다. 추산 수입은 22조 3,000억 VND를 넘어섰으며, 이는 전국에서 관광 수입이 가장 높은 지역 중 하나입니다. 매우 주목할 만한 점은 2023년에 이 지방이 총 투자액이 거의 200,000억 VND에 달하는 대규모 투자 프로젝트를 많이 유치했다는 점입니다. 그 중 Son My LNG 항구 창고, Son My I 화력발전소, Son My 2 프로젝트만 해도 총 등록 자본금이 최대 52억 7,000만 달러(1,284억 VND에 해당)를 넘었습니다. 하지만 이것은 시작에 불과합니다. 지방정부는 이러한 프로젝트를 실제로 지출하기 위해 더 많은 노력을 기울여야 합니다. 그렇게 되면 지방정부는 인상적인 경제 성장을 이룰 수 있을 것입니다. 국가가 부가가치세, 환경보호세, 토지이용료 등 일부 세금에 대한 세율을 최대 30%까지 인하함에 따라 수입이 그만큼 감소했지만, 노력과 발전 여지 덕분에 성의 예산 수입은 목표를 초과해 10조 VND를 돌파했습니다.
작년에도 지방은 사회·경제 발전에 있어서의 어려움과 장애물을 제거하고, 부족한 점을 해결하는 데 주력했습니다. 예를 들어, 티타늄 광물 계획이 다른 계획과 중복되는 문제가 해결되었습니다. 도시 개발, 관광, 서비스, 재생 에너지에 유리한 광물 매장 지역에 위치한 2만 8천 헥타르 이상의 해안 토지가 매장 계획에서 제외되었습니다. 이전에는 프로젝트에 투자할 수 없었던 약 48,000헥타르의 남아 있던 광물 매장지가 이제 표면 프로젝트에 사용되어, 지방에서 투자를 요청할 수 있는 토지 공간이 늘어났습니다. 이것은 지방 정부가 수년간 극복하려고 노력해 온 개발 "병목"이며, 이제 기대 이상의 결과를 얻었습니다.
경제 발전이 비교적 양호하여 1인당 GRDP가 중부 북부 및 중부 연안 지역 14개 성시 중 4위를 차지했으며, 2022년 대비 1인당 소득이 5.1% 증가하여 많은 빈곤 가구가 빈곤에서 벗어났습니다. 도시와 농촌 지역의 모습은 계속해서 투자되고 개조되어 이전보다 더 아름답고 넓어졌습니다. 군사와 국가 방위가 유지되고, 정치적 안보와 사회적 질서와 안전이 안정적이다.
위의 결과는 매우 긍정적이며, 이는 2024년에도 지방이 개발을 가속화하기 위한 기반과 동기가 될 것입니다.
그러면 지방이 극복하기 위해 집중해야 할 점과 더 많은 노력이 필요한 점은 무엇이라고 생각하십니까?
Duong Van An 동지 - 성 당 서기: 많은 노력에도 불구하고, 이 지방에는 여전히 다음과 같은 몇 가지 한계가 있습니다. 기업의 생산 및 경영 활동이 많은 어려움에 직면해 있으며, 운영을 중단하고 해산하는 기업의 수가 2022년보다 높습니다. 공공 투자 자본 지출이 계획에 미치지 못했으며, 많은 프로젝트가 일정에 뒤처졌습니다. 토지와 광물 관리가 엄격하지 않고 혼란스럽습니다. 이 분야에 대한 많은 청원과 불만은 해결이 늦어져 국민 사이에 좌절감을 초래합니다. 행정절차 개혁은 아직 뚜렷한 성과를 거두지 못했습니다. 여전히 기능 기관 간에 밀고 밀치고, 책임을 회피하고, "앞뒤로 묻고" 하는 상황이 있어, 사람과 기업이 행정절차를 할 때 여러 번 앞뒤로 오가야 합니다. 산업 개발은 여전히 소규모로 이루어지고 있으며, 대규모의 첨단 공장이 없습니다. 농업 부문의 구조조정은 아직도 느리고, 농업은 현대적이지도, 지속가능하지도 않으며, 부가가치도 높지 않습니다. 의료의 질은 아직 국민의 진찰 및 치료에 대한 요구를 충족시키지 못하고 있으며, 의료진의 수는 여전히 부족하고 자격도 제한적이다. 병원, 진료소, 의료시설의 시설이 저하되었습니다. 문화, 스포츠, 오락, 레크리에이션 시설에는 많은 투자가 이루어지지 않았습니다. 도시와 농촌 지역의 환경 위생은 푸르고, 깨끗하고, 아름답지 않습니다. 아직도 많은 곳에서 주거지역, 공공장소, 도로, 운하, 호수 등에 폐수와 쓰레기를 방류하여 미관을 해치고 생활환경 및 관광환경을 오염시키고 있습니다. 도당위원회의 제15-NQ/TU 결의안에서는 2024년과 그 이후의 개발 모멘텀을 조성하기 위해 위의 한계를 효과적으로 극복하는 데 중점을 둘 필요성을 확인했습니다.
당 건설 작업의 "밝은 점"
도당 상임위원회는 2023년 초에 "당원 서약 지키기"라는 광범위한 정치 활동을 시작했습니다. 이 정치 활동이 가져온 가장 큰 효과는 무엇이라고 말씀해 주시겠습니까?
동지 Duong Van An - 도 당위원회 서기: 도 당위원회 상무위원회가 "당원선서를 지키자"라는 정치 활동을 시작한 것은 당 중앙위원회의 당 건설과 바로잡기, 정치 제도를 촉진하는 것에 대한 결정 제21-KL/TW를 구체적으로 이행하기 위한 것입니다. 정치 사상, 도덕, 생활 양식이 저하되고 "자아 진화", "자아 개조"의 조짐이 나타나는 간부와 당원을 단호히 예방, 격퇴하고 엄격히 처리한다. 또한, 신시대 기층 당 조직을 강화, 공고화하고 당원의 질을 향상시키는 것에 관한 당 중앙위원회의 결의 제21-NQ/TW호를 발표한다. 당 깃발, 국기, 호치민 주석 초상화 앞에서의 선서를 '검토'함으로써; 당위원회, 인민평의회, 대중단체의 집행위원회에 임명되거나 출마할 때 집단, 유권자, 인민에게 한 약속은 각 당원, 특히 지도적 지위에 있는 당원은 자신의 과거 실적을 반성하고, 이를 바탕으로 자신이 무엇을 했고, 무엇을 잘하지 못했는지, 무엇을 약속했지만 지키지 못했는지를 결론짓고, 이를 바탕으로 자신이 맹세하고 약속한 것을 계속 실천하고 수양하며 잘 이행하기 위해 노력해야 합니다.
'당원선서 지키기' 정치활동은 처음에 빈투언성 간부와 당원들의 책임감을 불러일으켰습니다. 우리가 당기 앞에서 한 선서를 매번 되새길 때마다 간부와 당원들은 어려움을 극복하고 할당된 임무를 성공적으로 완수하기 위한 새로운 동기를 갖게 될 것입니다. 사소한 유혹을 극복하기 위한 더 많은 "저항력"을 갖고, 혁명적 도덕성을 항상 수련하고, 실천하고, 보존해야 합니다.
도전을 극복하고 개발을 가속화하다
2020년부터 2025년까지의 제14차 지방당대회 결의안을 성공적으로 이행하기 위한 기반이 탄탄해졌습니다. 빈투안성은 어려움을 극복하고, 끊임없이 돌파구를 찾고, 종합적으로 발전하여 해양 경제, 에너지, 관광 분야에서 강력한 성이 되고, 국민들의 삶이 끊임없이 개선되기를 바랍니다.
* 올해 주정부가 2024년 주제를 "국민과 기업의 경쟁력 강화와 만족도 향상"으로 선택한 이유는 무엇입니까?
두옹 반 안 동지 - 도 당 서기: 우리는 사람과 기업을 중심이자 봉사의 대상으로 삼아 발전하는 국가를 건설하고자 합니다. 국가는 사회경제적 발전을 창출하고, 주도하고, 촉진하는 데 있어 역할을 한다.
이를 위해서는 정부가 문제 해결에 대한 접근 방식을 혁신해야 합니다. 우선 행정을 개혁하고, 국민과 기업의 만족도를 높이고, 경쟁력을 강화해야 합니다.
빈투언성은 여전히 가난한 성으로, 수입만으로는 지출을 충당할 수 없어 중앙 예산에서 지원을 받아야 합니다. '이름'을 내건 법인이나 사업체가 대형 프로젝트에 투자해 사회경제적 발전의 모멘텀을 만드는 경우는 많지 않습니다. 한편, 이 지방은 여전히 개발할 여지가 많고, 토지 잠재력, 천연자원, 남북동부 고속도로, 판티엣 공항, 빈탄 일반항구, 투자가 승인된 "10억 달러" 프로젝트 등 새로운 기회가 엄청납니다. 따라서 지방은 투자를 유치하고, 생산과 사업을 촉진하고, 수익을 창출하기 위해 개방적이고 유리한 투자 및 사업 환경을 조성해야 합니다. 도당 상무위원회와 도인민위원회 지도부는 투자자를 '기다리는' 방식에서 '요청하는' 방식으로, '주는' 방식으로, '사냥과 초대' 방식으로 접근 방식을 바꿔야 한다는 데 동의했습니다. 그래야만 우리는 많은 대규모, 유능하고, 경험이 풍부하고, 명성이 있고, 헌신적인 투자자들을 이 지방에 투자하도록 유치할 수 있습니다.
국민을 위해 봉사하는 방향으로 행정개혁을 실시하면 발생하는 부정적 측면을 극복하고 국민이 정보에 쉽게 접근하고, 절차를 진행하고, 감독에 참여하고, 의견을 제시할 수 있어 국민의 합법적이고 합당한 권익을 보장할 수 있습니다. 도당위원회의 제12-NQ/TU 결의안은 사람들의 삶을 개선하기 위한 여러 정책과 해결책에 관한 것으로서, "사회 복지의 공정성, 공공 행정 서비스 접근성, 의료 보장 및 사람들의 정신적 삶 개선"이라는 주요 관점을 강조했습니다. 이것이 이 지방의 약점이다. 전국적으로는 지방경쟁력지수(PCI), 공공행정개혁지수(PAR지수), 국가행정서비스에 대한 국민만족도(SIPAS) 등의 지표가 여전히 하위권에 속한다. 지방정부 거버넌스 및 공공행정 성과 지수(PAPI)만 상당히 개선되어 전국 상위권을 차지했습니다. 2024년 주제를 '국민과 기업의 경쟁력과 만족도 향상'으로 선정한 것은 이 분야의 한계와 약점을 극복하고 위 지표를 개선하는 데 집중하겠다는 의미입니다.
동시에 정치 사상 교육을 강화해 간부들과 공무원들의 규율감과 업무책임감을 높이도록 하겠습니다. 각 기관, 단위, 각 간부 및 당원의 업적을 평가하는 척도로 업무 효율성, 인력 및 사업 만족도를 고려합니다. 또한 기관 또는 부서의 수장이 부하직원을 이끌고, 동기를 부여하고, 사기를 북돋우며, 근무태도를 고취시키는 모범적인 역할과 "리더십" 역할을 더욱 강화합니다. 동시에 공동의 이익을 위해 생각하고 행동하는 역동적이고 창의적이며 대담한 간부들을 보호하기 위한 효과적인 메커니즘과 솔루션을 연구합니다. 공무원들이 책임을 회피하고 일을 강요하는 상황을 극복합니다.
도당 상무위원회는 2024년 주제를 통해 간부, 공무원, 공공근로자 팀이 책임감과 감성, 마음과 비전을 겸비하여 일하기 위해 노력하기를 바랍니다. 생각하는 것을 두려워하지 말고, 행동하는 것을 두려워하지 말고, 책임을 지는 것을 두려워하지 말고, 자신의 의무와 업무를 잘 이행하고 지방의 공동 업무를 완수하기 위해 노력하십시오.
최근 총리는 2021-2030년 기간의 빈투안성 계획을 승인했으며, 2050년 비전을 제시했습니다. 빈투안성 개발 비전의 주요 방향은 무엇입니까?
두옹 반 안 동지 - 성 당위원회 서기: 2050년 비전을 담은 2021~2030년 성 계획은 매우 중요합니다. 이를 통해 성이 비전과 개발 공간을 형성하고, 새로운 잠재력과 투자 유치 기회를 열어 빈투언성의 빠르고 강력하며 지속 가능한 개발을 촉진할 수 있습니다.
성 계획에서는 2030년까지 빈투안성이 역동적이고 빠르고 지속 가능한 개발을 갖춘 성으로 거듭날 것이라는 전반적인 목표를 제시했습니다. 강하고 바다에서 얻은 자원이 풍부하며, 1인당 소득이 지역 및 국가 평균보다 높습니다. 국내외 바다 리조트 관광 중심지입니다. 국가의 녹색 에너지 중심지 중 하나.
이러한 요소들은 빈투안이 2050년까지 강력하고 지속 가능한 해양 경제와 현대적인 경제 구조를 갖춘 중부 연안 지역의 중요한 개발 중심지가 되기 위한 기반이 될 것입니다. 깨끗한 에너지 센터이자 국가 관광 서비스 센터입니다.
그 목표를 달성하기 위해, 지방 계획에서는 몇 가지 주요 방향을 설정했습니다.
첫째, 경제 분야에서는 가공제조업과 전력생산업을 강력히 발전시키는 데 중점을 둘 것입니다. 첨단 농업을 발전시키고, 집중 생산 지역을 형성합니다. 관광을 선도적 경제 부문으로 강력히 발전시키고 빈투언성을 국내 및 국제적인 해양 관광과 스포츠의 중심지로 건설합니다.
또한 이 지방은 운송 및 물류 서비스를 중요한 경제 부문으로 개발하는 것을 우선시하며, 빈투안을 남중부 및 남중부 고원 지역의 물류 중심지 중 하나로 만들고 있습니다.
둘째, 새로운 개발공간을 배치할 때 “하나의 역동적 축 - 두 개의 연결축 - 세 개의 중심 - 세 개의 개발 통로” 원칙을 고수합니다. 구체적으로:
- 동적축은 북동-남서 축으로 북동-남동 고속도로, 고속철도, 국도, 국도 1A 등과 연결됩니다.
- 두 개의 연결 축은 빈투언성의 해상 관광과 중부 고원의 산악 관광을 연결하는 관광과, 중부 고원의 광물 자원, 농림 생산물과 빈투언성의 광물 자원, 농림 수산 생산물을 결합한 생산입니다.
- 3개 중심지는 지방 중심지(판티엣 도시 지역과 주변 지역), 남부 중심지(핵심은 라기 도시 지역), 북부 중심지(핵심은 리엔흐엉 도시 지역)입니다.
- 3개의 개발 회랑은 다음과 같습니다: 동적 축과 관련된 개발 회랑; 성의 서부와 북서부 지역을 연결하는 해안 회랑과 개발 지원 회랑은 "아무도 소외되지 않는다"는 목표를 목표로 합니다.
셋째, 2030년까지 지방은 10개 공업단지와 38개 산업클러스터에 대한 투자를 완료하기 위해 노력합니다. 판티엣 시, 라기 타운, 뚜이퐁 지구와 해당 지역의 산업단지 등 지방에서 주도적 역할을 하는 지역을 홍보하는 데 중점을 둡니다. 동시에 첨단기술특구와 연안경제특구의 형성에 대해서도 연구한다.
넷째, 국도 28B와 국도 55의 보수 및 업그레이드를 포함한 여러 핵심 교통 프로젝트와 공사에 대한 투자를 우선시합니다. 판티엣 시 북부에 있는 고속도로, 국도, 기차역, 해안 지역과 판티엣 공항을 연결하는 도로와 판티엣 신공항을 건설합니다. 카티 강 어귀와 푸하이 강 어귀에 있는 다리를 포함하여 이 지방의 북쪽에서 남쪽까지 이어지는 해안 도로입니다. 공항과 관광 지역, 판티엣 도심을 연결하는 도시 경전철 노선 빈탄(Vinh Tan) 항구, 판티엣(Phan Thiet) 항구, 푸꾸이(Phu Quy) 항구를 업그레이드합니다. 새로운 썬미 일반 항구와 몇몇 크루즈 항구를 건설합니다. 장기적으로는 빈하오-리엔크엉 고속도로를 건설하고, 국도 1A호선과 국도 28호선을 계속 업그레이드할 것입니다. 투이퐁 지구에 판티엣 공항 물류 센터와 항구 물류 센터를 건설합니다.
가까운 미래에 지방정부는 지방 계획을 발표하고 투자를 촉진하기 위한 컨퍼런스를 개최하여 사람과 기업이 지방으로 투자자를 유치하기 위한 잠재력과 개발 기회를 더욱 충분히 알고 소개할 수 있도록 할 것입니다.
2024년 용의 해를 맞이하여, 귀하의 도의 간부, 군인, 그리고 주민들에게 전하고 싶은 말씀이 있으신가요?
두옹 반 안 동지 - 도 당 서기: 새로운 봄이 다가오며 새로운 열망, 신념, 정신이 함께 찾아옵니다. 빈투안성의 개발 기회와 전망은 예전과 크게 다르지만, 여전히 많은 어려움과 과제가 있습니다. 우리가 해야 할 일은 어려움과 도전을 개발의 동기로 바꾸고, 불리한 점을 '보물'로, 잠재력을 물질적 부로, 기회를 구체적인 성과로 전환하는 것입니다. 그 과정에는 지방의 모든 간부, 군인, 국민, 기업계의 단결, 협력, 노력과 헌신이 필요합니다. 우리는 노력과 결의로 성의 경제 규모를 완전히 확대하고, 경쟁력을 강화하고, 성의 지역 및 전국 순위를 향상시키고, 판티엣 공항을 완공하여 "하늘을 여는" 등 당과 국가 지도자의 "명령"을 완수할 수 있습니다. 2025년까지 예산 자율성 곧 국가의 주요 에너지 중심지, 국가 수준의 해양 관광 및 스포츠 중심지가 될 것입니다. 살기 좋은 곳, 투자자들에게 매력적인 땅, 지역의 새로운 성장 중심이 되면 빈투안 주민들은 더 풍요롭고 행복한 삶을 살게 될 것입니다.
2024년 새해와 지압틴의 음력 설을 맞아 저는 모든 간부, 군인, 기업인, 도민 여러분께 새해 복 많이 받으시고 건강과 행복, 평화와 번영이 가득하시길 기원합니다!
감사합니다, 비서님. 당신과 당신의 가족이 행복하고 번영하는 새해를 보내시길 바랍니다!
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