| 에바 카일리는 '유럽의회 부의장으로서의 모든 권한, 의무 및 책임'이 정지되었다. 사진: 2011년 11월 아테네 그리스 의회 에 있는 에바 카일리. (출처: CNN) |
유럽의회 고위 관계자들이 뇌물을 받았다.
2022년 12월, 벨기에 연방 경찰은 브뤼셀에 있는 현직 및 전직 유럽 의회 의원 16명과 그들의 보좌관들의 자택과 사무실을 여러 차례 급습하여 5명을 체포하고 대규모 뇌물 사건 수사의 일환으로 약 150만 유로의 현금을 압수했습니다.
이 중 가장 주목할 만한 인물은 유럽의회 부의장이자 가장 영향력 있는 인물 중 한 명인 에바 카일리 인데, 그녀는 "중동 국가"에 이익이 되는 방식으로 유럽의회 정책에 영향을 미치기 위한 자금 세탁 및 뇌물 수수 계획에 연루된 혐의를 받고 있습니다.
카일리 씨는 카타르로 추정되는 "걸프 국가"를 대표하는 범죄 조직에 가담한 혐의도 받고 있습니다. 나머지 네 명은 카일리 씨의 남편이자 이탈리아 유럽의회 의원 안드레아 코졸리노의 보좌관인 프란체스코 지오르지, 카일리 씨의 아버지인 알렉산드로스 카일리스, 국제노조연맹(IFTU) 회장 루카 비센티니, 그리고 2004년부터 2019년까지 유럽의회 의원을 지낸 피에르 안토니오 판체리입니다. 프란체스코 지오르지는 유럽의회에서 중동 및 북아프리카 문제 자문위원을 맡고 있으며, 인권 침해에 초점을 맞춘 비정부기구인 '면책에 맞서 싸우자(Fight Impunity)'의 설립자이기도 합니다.
유럽 의회에서 발생한 카타르 부패 스캔들(일명 카타르게이트 스캔들)은 카타르 관리들이 브뤼셀에서 영향력을 행사하기 위해 EU 의원들에게 거액의 현금을 제공했다는 의혹을 둘러싼 유럽 의회 역사상 최대 규모의 스캔들 중 하나입니다. 이러한 영향력 행사에는 EU 국가들과의 천연가스 협정 체결, 카타르 국민의 솅겐 지역 무비자 여행 허용 제안 등이 포함됩니다.
하지만 카타르 유럽연합 대표단은 이러한 혐의를 부인하며 카타르는 항상 국제법과 규정을 준수해 왔고, 카타르에 대한 모든 비난은 근거 없다고 주장했습니다.
한편, 라 레푸블리카(La Repubblica) 보도에 따르면, 카일리는 벨기에 수사관들에게 카타르 관련 뇌물 수수 혐의 조사 과정에서 경찰이 수색했을 때 숨겨달라고 아버지에게 현금이 가득 든 여행 가방을 건넸다고 시인했습니다. 카일리는 또한 두 명의 유럽의회 의원에게 경찰 작전에 대해 알렸다고 증언했습니다.
지역 신문은 법원 문서를 인용하여 카일리가 남편의 뇌물 수수 계획에 연루된 사실을 "미리 알고 있었고" "돈이 가득 든 여행 가방들이 자신의 아파트로 배달된 사실도 알고 있었다"고 보도했습니다.
키프로스 출신 유럽의회 의원 루카스 포울라스는 카일리가 카타르의 인권 상황에 대한 유럽의회 보고서를 수정하여 강경한 어조를 완화해 달라고 자신에게 요청했다고 밝혔습니다. 카타르가 개최했던 2022년 월드컵을 앞두고 유럽의회는 예상보다 관대한 내용의 카타르 인권 관련 결의안을 통과시킨 바 있습니다.
| 국제투명성기구(부패 척결을 위한 비정부기구)의 미힐 반 훌텐 사무총장 겸 전 유럽의회 의원에 따르면, 유럽의회는 수십 년 동안 면책 문화, 허술한 재정 통제, 독립적인 감독 부재를 유지해 왔기 때문에 "근본적인 개혁"이 필요하다. |
그리고 그 스캔들의 여파.
유럽의회의 부패 의혹 제기는 카타르와의 관계에 영향을 미칠 뿐만 아니라 EU 공공기관의 신뢰도에도 부정적인 영향을 미칩니다. EU는 유럽의 27개 회원국으로 구성된 정치, 경제, 군사 연합입니다.
EU 회원국 간에 체결된 조약들은 EU가 인간 존엄성, 자유, 민주주의, 정의, 법치주의, 그리고 소수 민족의 권리를 포함한 인권 존중이라는 가치를 기반으로 설립되었음을 인정합니다. 이는 다양하고, 차별이 없으며, 관용적이고, 공정하며, 연대하고, 성평등한 사회를 지향합니다. EU는 국제적 차원에서 인권 문제를 증진함으로써 돈으로 살 수 없는 명성을 얻고 있습니다.
따라서 유럽의 정치인들과 논평가들은 유럽의회 부패 스캔들이 유럽 대륙 정치에 큰 영향을 미쳤다고 평가합니다. 세계 최고의 경영대학원 중 하나이자 경영과학 연구 및 교육 분야의 선두주자인 HEC 파리의 EU법 교수인 알베르토 알레마노는 "이번 사건은 역사상 가장 크고 충격적인 위반 사례 중 하나, 어쩌면 유럽 정치 역사상 최대의 스캔들로 기록될 것"이라고 논평했습니다.
이번 사건으로 인해 많은 EU 회원국들이 EU의 신뢰도에 대한 우려를 표명했습니다. EU 관계자들 역시 이를 공공기관의 신뢰도에 영향을 미치는 심각한 문제로 간주하고 있습니다. 아날레나 바에르보크 독일 외무장관은 " 이는 법적으로 철저히 규명되어야 할 믿기 힘든 사건입니다. 이는 유럽 전체의 신뢰도와 관련된 문제입니다 ."라고 밝혔습니다.
헝가리 외무장관 페테르 시야르토는 "이제 유럽의회는 부패 척결에 대해 신뢰할 만한 발언을 할 수 없을 것"이라고 말했다. 폴리티코 의 질문에 대해 샤를 미셸 유럽이사회 의장은 에바 카일리 전 유럽의회 부의장의 체포로 이어진 부패 스캔들이 취약한 시기에 유럽연합의 신뢰도를 무너뜨리고 있다고 지적했다.
우수라 폰 데어 라이엔 유럽연합 집행위원회 위원장은 “ 카타르에서의 부패 혐의와 관련하여 유럽의회 부의장에 대한 의혹은 매우 심각한 문제이며, 이는 우리 기관에 대한 국민의 신뢰와 직결되는 문제 ”라고 강조했습니다. 라이엔 위원장은 유럽 기관 내 윤리 문제를 다룰 독립적인 기구 설립 제안을 검토하겠다고 밝혔습니다.
샤를 미셸 유럽 이사회 의장은 카타르게이트 스캔들의 영향이 "매우 심각하며 EU의 신뢰도를 손상시킨다"며, 이로 인해 유럽이 직면한 여러 위기들을 해결하기가 더욱 어려워졌다고 밝혔습니다. 미셸 의장은 카타르게이트의 부정적인 영향과 더욱 효과적인 안전장치의 필요성을 강조했습니다.
카타르는 미국에 이어 유럽연합(EU)의 두 번째로 큰 액화천연가스(LNG) 공급국이며, 러시아산 가스 공급량이 점차 감소함에 따라 유럽 에너지 안보에 대한 카타르의 중요성은 더욱 커질 것입니다. 한 카타르 외교관은 벨기에의 부패 수사에 대해, 만약 이 문제가 통제 불능 상태로 악화될 경우 가스 관계 및 공급에 부정적인 영향을 미칠 수 있다고 언급했습니다.
이 경고는 카타르가 사우디아라비아와 다른 지역 경쟁국들처럼 석유와 가스를 무기화할 가능성을 시사합니다. 카타르는 미국의 17개 비나토 동맹국 중 하나이며, 중동과 아시아 대부분 지역을 관할하는 미 중부사령부(CENTCOM)의 전방 배치 본부가 위치한 곳입니다. 유럽 지도자들이 카타르를 결코 가볍게 여길 수 없으며, 카타르게이트는 그들이 잊고 싶어하는 골칫거리임이 분명합니다.
| 유럽 의회 내 카타르 부패 스캔들(카타르게이트)은 정치인, 정치 참모, 로비스트, 공무원 및 그 가족들이 연루된 정치 스캔들로, 카타르 국가와 연계된 부패, 자금 세탁, 조직 범죄 혐의가 제기되고 있으며, 이들이 유럽 의회에 영향력을 행사하기 위해 이러한 행위를 저해했다는 의혹을 받고 있습니다. 카타르게이트는 EU의 명성에 심각한 손상을 입히고 있으며, EU의 성과를 약화시키고, 투표율에 영향을 미치며, 2024년 총선에서 온건 정당에 대한 지지를 강화할 가능성이 있습니다. |
유럽연합은 개혁이 필요하다.
이 스캔들은 EU 정책 결정 과정의 심각한 구조적 결함을 명확히 드러냈고, 특정 개인들에 의한 정치적 조작의 정도를 폭로했습니다. 폴리티코, 유로뉴스 및 기타 유럽 신문들의 수많은 탐사 보도는 견제받지 않는 권력 구조가 부패가 만연할 기회를 만든다는 점을 지적했습니다.
카타르게이트 스캔들은 인권과 법치주의의 세계적인 수호자로서의 EU의 위상을 크게 떨어뜨린 것으로 보입니다. 브뤼셀은 그동안 EU의 대표적인 '소프트 파워'를 활용하여 헝가리와 중국 같은 일부 '권위주의 정권'들이 민주주의를 제대로 이행하지 못했을 때 책임을 묻는 정책을 펼쳐왔습니다.
따라서 권위주의적 성향을 지닌 일부 보수 민족주의 지도자들이 카타르게이트 폭로에 환호성을 지른 것은 전혀 놀라운 일이 아닙니다. 헝가리 민주주의의 결함으로 인해 이미 일부 EU 자금 지원이 중단된 빅토르 오르반 헝가리 총리는 유럽 의회 폐지까지 주장했습니다. 카타르게이트 소식은 헝가리와 폴란드의 친정부 언론 매체들에 의해 더욱 확대 보도되었습니다.
| 헝가리 총리 빅토르 오르반은 유럽 의회를 폐지해야 한다고까지 말했다. |
우르줄라 폰 데어 라이엔 유럽연합 집행위원회 위원장은 유럽 시민들이 유럽연합에 대한 신뢰를 유지하려면 EU 기관들이 "개방적이고 윤리적 비판을 극복하며 투명성과 청렴성을 갖춰야 한다"고 거듭 강조해왔습니다. 2019년에는 베라 요우로바 부위원장(체코)에게 "모든 EU 기관에 공통으로 적용되는 독립적인 윤리 기구 설립"을 지시했습니다. 그러나 3년 후 카타르게이트 스캔들이 터졌을 때, 이 제안은 EU 기관들 사이에서 교착 상태에 빠져 있었습니다.
국제투명성기구(부패 척결을 위한 비정부기구)의 미힐 반 훌텐 이사이자 전 유럽의회 의원은 유럽의회가 수십 년 동안 면책 문화, 허술한 재정 통제, 독립적인 감독 부재를 유지해 왔기 때문에 "근본적인 개혁"이 필요하다고 주장합니다.
이번 스캔들이 드러난 후, 유럽의회 의장 로베르타 메촐라는 유럽의회 규정을 강화하겠다고 약속했습니다. 그녀는 의원들이 "자신의 직위를 이용해 특정 사안이나 국가를 위해 로비 활동을 벌일 경우" 기존의 특권을 박탈할 수 있도록 하겠다고 밝혔습니다. 이는 유럽의회 내 투명성 강화를 위한 10개 항 계획의 일부입니다. 이 계획에 따라 유럽의회는 내부고발자 보호를 강화하고 기존 법률 전반에 대한 검토를 실시할 예정입니다.
이 문제는 아직 조사 중이지만, 결과가 어떻게 되든 EU의 신뢰도는 심각하게 손상되었습니다. 인간의 존엄성, 자유, 민주주의, 정의, 법치주의 및 인권에 대한 EU의 결정은 의문시되고 그 효력이 약화될 것입니다.
하지만 의회가 내년 선거 전에 이해 충돌을 방지하는 규정을 강화할 시간은 아직 남아 있습니다. 현행 행동 강령을 전직 유럽의회 의원과 그 보좌관에게까지 확대 적용할 수 있습니다. 카타르게이트 사건은 유럽의회 의원들이 협력하여 모든 EU 기관을 위한 독립적인 윤리 기구를 설립하는 데 합의할 수 있는 새로운 기회를 열어줄 수도 있습니다.
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