러시아 국가두마는 최근 첫 번째 회의에서 포괄적 핵실험 금지조약의 비준을 취소하는 법안을 통과시켰습니다. 423명의 대의원이 만장일치로 이 문서를 통과시켰습니다. 비준을 거부한다는 것은 무슨 뜻인가요?
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조약은 하나가 아니라 두 개가 있습니다.
첫 번째 조약은 "대기권, 우주 및 수중 핵실험 금지조약"(서명지 이름을 따서 "모스크바 조약"이라고도 함)으로 명명되었습니다. 이 문서는 1963년 8월 5일 모스크바에서 서명되었습니다.
협정의 당사자, 즉 조약을 개시한 국가는 소련, 미국, 영국이었습니다. 이 조약은 1963년 10월 10일에 발효되었으며 현재 131개 회원국이 있습니다.
조약에 서명하는 것은 전투의 절반일 뿐이라는 점을 기억하세요. 가장 중요한 문서는 의무적인 비준을 받아야 합니다. 즉, 서명국의 최고 입법부와 행정부에서 승인을 받아야 합니다. 즉, 국가적 권한을 가진 사람(대통령/의장, 총리, 외무부 장관)이 문서에 서명합니다. 하지만 조약이 발효되려면 의회에서 법으로 비준되어야 합니다.
의회는 조약을 비준하기로 투표하며, 이를 통해 국가가 이 조약의 조항을 준수할 것을 약속합니다. 비준은 비준서라 불리는 특별한 문서를 통해 공식화됩니다. 모스크바 조약에서는 소련, 미국, 영국이 기탁국이었습니다. 조약 당사국은 각각 비준서를 모스크바, 워싱턴, 런던으로 송부했습니다.
여기서 주의할 점이 있습니다. 이러한 유형의 조약에 가입하려면 두 단계의 절차가 필요하므로, 국가가 조약에 서명하더라도 비준하지 않을 수도 있습니다. 예를 들어, 모스크바 조약에는 중국, 프랑스, 북한, 남한, 이스라엘은 서명하지 않았습니다. 원칙적으로 이 조약은 어느 정도 결함이 있는데, 그 이유는 핵무기를 보유하려는 의도를 가진 일부 국가들이 조약에 서명하지 않았기 때문이다.
포괄적 핵실험 금지조약이 탄생했습니다. 이는 민간 또는 군사적 목적을 위한 핵무기 실험 폭발과 기타 핵폭발을 어디에서든 금지하는 다자간 국제 조약입니다.
이 조약은 더 이상 일부 국가에 의해 발의되지 않고 1996년 9월 10일 제50차 유엔 총회에서 채택되고 1996년 9월 24일에 서명되었습니다. 이 조약은 훨씬 더 신중하게 준비되었는데, 그 이유는 부속서 중 하나에 핵무기와 원자력을 생산할 수 있는 44개국의 목록을 명확히 정의했기 때문입니다.
2023년까지 이 조약은 187개국에 의해 서명되었고, 그 중 178개국이 비준했습니다.
하지만 문제는 누가 서명하느냐가 아니라, 누가 서명하지 않느냐는 것입니다. 조약이 발효되기 위한 조건 중 하나는 부록 2에 나열된 44개국이 모두 조약에 서명하고 비준해야 한다는 것입니다.
이 목록은 갑자기 생겨난 것이 아닙니다. 44개국 목록은 국제원자력기구(IAEA)가 조약이 체결될 당시 자국 영토 내에 원자력로를 운영하는 국가가 존재함을 토대로 작성했습니다.
모든 것은 명확합니다. 핵 반응로가 있다면 무기 생산을 위한 플루토늄을 얻을 가능성이 있고, 이는 이론적으로 핵무기를 만드는 것이 가능하다는 것을 의미합니다. 실제로 많은 국가가 그런 일을 했습니다.
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조약이 체결될 당시 핵무기를 보유한 44개국 중 비가입국은 인도, 파키스탄, 북한 3개국뿐이었다. 즉, 조약이 발효되기 위한 첫 번째 조건은 충족되지 않았으며, 44개국 중 41개국만 서명했습니다.
조약을 비준한 국가의 수는 44개국 중 36개국에 불과해 더 적습니다. 이를 비준하지 않은 당사국으로는 미국, 중국, 이스라엘, 이란, 이집트가 있습니다.
유엔은 포기하지 않습니다. 2006년 12월 6일, 총회는 조약의 신속한 서명 및 비준의 필요성을 강조하는 결의안을 채택했습니다. 172개국이 해당 결의안에 찬성표를 던졌고, 2개국(조선민주주의인민공화국과 미국)이 반대표를 던졌습니다.
따라서 포괄적 핵실험 금지 조약은 발효되지 않았으며, 사실상 단지 소원일 뿐이다. 하지만 전적으로 그런 것은 아니며, 많은 국가는 아직도 조약의 조건을 준수하고 실험을 실시하지 않았습니다. 미국은 1992년 이후로 한 번도 실험을 실시하지 않았습니다. 러시아도 똑같은 실험을 했습니다. 신사적인 합의이든 진지한 합의이든 중요한 것은 당사자들이 조약의 조건을 준수했다는 것입니다.
러시아 핵실험
서명을 철회하는 것은 불가능하지만, 비준 문서를 철회하는 것은 가능합니다. 러시아는 조약의 서명국으로 남겠지만, 사실상 발효되지 않은 조약의 당사국이 됩니다.
1949년부터 1990년까지 소련은 969개의 핵 장치를 사용하여 715차례의 핵실험을 실시했습니다. 이 중 124건의 시험은 평화적 목적으로 수행되었습니다.
소련에서 대부분의 실험은 세미팔라틴스크 핵실험장과 노바야젬랴 군도에서 이루어졌습니다.
1961년 10월 30일, 역사상 가장 강력한 수소폭탄인 58메가톤 용량의 차르 봄바가 노바야젬랴 시험 센터에서 폭발했습니다.
폭발로 인해 발생한 지진파는 지구를 세 바퀴 돌았고, 음파는 800km 거리까지 도달했습니다.
1961년 10월 11일 세미팔라틴스크 실험장에서 최초의 지하 핵폭발이 수행되었습니다.
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1963년 말에 발효된 "대기권, 우주권 및 수중에서의 핵무기 실험 금지"에 관한 모스크바 조약에는 지하 핵실험에 대한 언급이 없었습니다. 그러나 조약의 요구 사항 중 하나는 지구 핵심부에서 핵폭발로 인한 방사성 낙진이 실험을 실시한 국가 밖으로 확산되는 것을 허용해서는 안 된다는 것입니다.
세미팔라틴스크 시험장에서 다른 많은 시험도 실시되었습니다. 1949년부터 1989년까지 468회의 핵실험이 실시되었고, 그 중 616회가 핵 및 열핵 실험이었습니다. 이 중 125회는 대기압 실험(지상 26회, 공중 91회, 고고도 8회)이었고 343회는 지하 실험이었습니다.
세미팔라틴스크 실험장은 1991년 8월 29일에 폐쇄되었습니다. 러시아에는 노바야젬랴에 단 하나의 실험장만 남았습니다.
노바야젬랴 공화국에서는 1955년부터 1990년까지 대기권, 지상, 수중, 지하를 포함한 총 132건의 핵폭발이 수행되었습니다. 노바야젬랴에서는 다양한 핵장치에 대한 실험을 실시할 수 있다.
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각국의 핵실험
검사 건수 면에서 러시아가 선두는 아니고, 미국이 선두입니다. 1945년부터 1992년까지 미국은 공식적으로 대기권, 지하, 지상, 수중, 우주 등 모든 유형의 1,054회의 시험을 실시했습니다.
대부분의 테스트는 태평양과 대서양의 마셜 제도에 있는 네바다 시험장(NTS)에서 수행되었습니다. 미국에서 발생한 마지막 핵폭발은 1992년 9월 23일 네바다 핵실험장에서 발생했습니다. 시험장은 폐쇄되었지만 다시 운영될 수도 있습니다.
중국은 1964년부터 1996년까지 45회의 핵무기 실험(대기권 23회, 지하 22회)을 실시했습니다. 중국이 포괄적 핵실험 금지 조약에 서명한 1996년에 실험이 중단되었습니다. 2007년 중국 정부의 법령에 따라 롭누르 핵실험장은 완전히 폐쇄되고 관광지로 바뀌었습니다.
프랑스는 1960년부터 1996년 사이에 210차례의 핵실험을 실시했지만, 이는 자국 영토가 아닌 곳에서 실시한 것입니다. 17차례의 실험은 알제리(예전에는 프랑스 영토였음)의 사하라 사막에서, 46차례의 대기권 핵실험은 프랑스령 폴리네시아의 방가타우파와 무루로아 환초에서, 147차례의 지상 및 지하 핵실험이 실시되었습니다.
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영국은 1952년 10월 3일에 첫 번째 시험을 실시하여 호주 서쪽 끝의 몬테벨로 섬에 정박한 선박에서 핵 장치를 폭발시켰습니다. 영국은 1952년부터 1991년까지 총 88번의 핵실험을 실시했다.
북한은 풍계리 핵실험장에서 6차례의 핵실험을 실시했다.
인도는 1974년에 첫 번째 실험을 실시했습니다. 1998년까지 폭란시 근처 라자스탄 사막의 실험장에서 5차례의 지하 핵폭발이 수행되었습니다. 그 이후 인도는 공식적으로 핵 보유국으로 선언되었지만 이틀 후 델리는 추가 실험을 거부한다고 발표했습니다.
파키스탄은 경쟁국들보다 뒤처지지 않습니다. 1998년 5월 28일에 해당 국가는 5개의 지하 폭탄을 터뜨렸고, 5월 30일에 또 다른 폭탄을 터뜨렸습니다.
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러시아가 조약 비준을 철회한다고 해서 무슨 이익이 있겠는가?
핵무기는 재래식 무기와 매우 다른 특성을 가지고 있습니다. 일반적인 총알은 건조한 창고에 수십 년 동안 보관해도 치명적인 특성을 잃지 않습니다.
하지만 핵장치에서는 복잡한 방사성 붕괴 과정이 끊임없이 일어납니다. 즉, 시간이 지남에 따라 전하의 동위 원소 구성이 변하며 어느 정도 저하될 수 있습니다.
요즘, 적대적인 나라의 많은 언론은 러시아가 진흙발을 가진 거인이라고 종종 말하며, 지난 30년간 모든 사람을 두렵게 했던 군대는 완벽과는 거리가 멀다고 말합니다.
따라서 러시아의 핵 잠재력 역시 러시아 군대 전체와 비슷한 문제에 직면하고 있다. 미사일은 소련 시대에 제작되었고 탄두도 같은 시대에 제작되었으므로, 러시아의 핵 능력은 "소련 시대의 시골 칼"처럼 단지 잠재력에 불과하다는 의심이 듭니다. 플루토늄은 오래되었고 동위원소 특성이 바뀌었기 때문에 더 이상 새로운 탄약을 만들 수 없습니다.
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그런 의견은 이미 낮은 러시아의 국력을 더욱 약화시킬 수 있다. 서방은 러시아를 두려워했지만, 이제 러시아는 훨씬 덜 무섭습니다. 물론, 여기서 문제가 된 것은 핵전하가 아니라 다른 것입니다. 하지만 핵 방패는 러시아의 반대자들에게 위협이 될 수 있을 것입니다.
금지령을 일방적으로 해제하는 것은 실행 가능한 선택이다. 사실 이 조약은 아직 발효되지 않았는데, 많은 국가가 비준하지 않았기 때문에 법적 가치가 낮습니다. 과거에 모든 국가가 시험을 실시한 것은 아니었지만요.
러시아가 핵무기 검사를 위해 일방적으로라도 조약에서 탈퇴한 것은 미국과 유럽의 의지와 상관없이 필요한 조치입니다. 미국이 이에 대응해 시험을 시작할지 여부는 덜 중요해졌습니다. 그리고 노바야젬랴 시험장에서 몇 개의 핵미사일을 시험하는 것은 전혀 해가 되지 않을 것입니다.
그럼에도 불구하고, 그러한 행동은 필연적으로 세계 공동체로부터 또 다른 분노와 비난의 물결을 촉발할 것이며, 여기서 핵심 단어는 단순히 "다음" 테스트입니다. 하지만 이를 통해 러시아의 핵 방어망 상태에 대한 결론을 도출할 수 있을 것이다.
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