국가 목표 프로그램에 대한 자본 지출의 느린 "진단"

국가 목표 프로그램의 자원은 산악 지역과 소수 민족 지역의 사회 경제적 발전에 직접적인 영향을 미칩니다.

개선되었지만 여전히 느림

기획투자부(MPI)는 2024년 상반기 정부 결의안 01/NQ-CP의 이행 결과를 평가하기 위해 각 부처, 지부, 지방 자치 단체에 긴급 보고서를 보냈습니다. 특히, MPI는 각 부처, 지부, 지방 자치 단체에 상반기 사회경제 개발 과제 이행에 있어 미흡한 점, 한계점, 새로운 발전 사항을 명확히 밝히고, 특히 국가 목표 프로그램에 대한 자본 지출을 중심으로 2024년 남은 기간을 전망하도록 요청했습니다.

재무부 보고서에 따르면, 국가 목표 프로그램을 이행하기 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책에 관한 국회 결의안 제111/2024/QH15호를 이행하면서 지방자치단체는 확고하게 이행을 조직했습니다. 그 덕분에 국가 목표 프로그램의 지출률이 크게 향상되었습니다. 3분기 말까지 많은 지방자치단체에서 지출률을 50% 이상으로 높였습니다.예를 들어, 광빈(70%); 빈딘(60%) 랑선(70%). 또한 Khanh Hoa, Thua Thien Hue, Tuyen Quang, Dak Lak, Dak Nong, Lai Chau 등의 성에서는 모두 50% 이상의 지출률을 달성했습니다.

특히 일부 지자체에서는 자본 지출에 있어서 획기적인 진전을 이루었습니다. 2024년 7월부터 9월 말까지 호아빈(15%에서 54%로 증가), 남딘(10%에서 51%로 증가), 푸옌(15%에서 32%로 증가) 등 큰 돌파구를 마련한 지방이 있었습니다. 전국적으로 3분기 말까지 국가 목표 프로그램의 지출률은 15,054억 VND를 넘어 총리가 지정한 자본 계획의 55.31%에 도달했으며, 2024년 8월에 비해 약 12% 증가했습니다.

국가 목표 프로그램을 이행하기 위한 공공 투자 자본의 지출률이 낮은 것은 전국의 공공 투자 자본의 전반적인 지출률에 큰 영향을 미쳤습니다. 재무부 자료에 따르면, 2024년 10월 31일 기준 공공투자 지출액은 355조6,161억 동으로 추산되며, 이는 총리가 정한 계획의 52.29%에 불과합니다. 한편, 2024년 말까지 공공투자금의 95% 이상을 지출하는 것을 목표로 하고 있습니다.

올해 마지막 몇 달 동안 상황이 개선되기는 했지만, 자본 지출 상황은 여전히 ​​정부 목표에 미치지 못합니다. 정부는 2024년에 배정된 국가 목표 프로그램의 투자자본의 98%, 공공 서비스 자본의 95%를 지출하는 데 힘쓰고 있습니다. 재무부 보고서(9월) 당시 계산하면, 자본 지출 상황은 로드맵의 절반을 막 넘어섰습니다.

시간은 얼마 남지 않았지만 어려움은 여전히 ​​존재합니다. 모든 어려움은 "명명되고 비난받았지만" 아직 최종적인 해결책은 없습니다. 정부의 방향과 행정, 각 부처, 지자체의 적극적이고 과감한 실행에 획기적인 진전이 없다면, 목표를 달성하지 못하고 2024년부터 2025년까지 자본 이전에 대한 허가를 유관 당국에 제출해야 하는 위험이 점점 더 분명해지고 있습니다.

"진단" 느린 지출

제8차 회의에서 2024년 사회경제적 발전 상황을 그룹별로 논의한 박리에우성 국회 대표단의 쩐 티 호아 리(Tran Thi Hoa Ry) 국회 대표는 2025년에 국가 목표 프로그램을 요약하여 2021~2025년 기간을 마무리할 것이라고 말했습니다. 따라서 정부는 프로그램의 중심 기관의 책임을 명확히 하여 자본 지출 목표를 달성하기 위한 효과적인 솔루션을 마련해야 합니다.

중앙 국가 목표 프로그램 지도 위원회 보고서를 검토한 레오 티 릭(박장성 국회 대표단) 대표는 소수 민족 및 산악 지역의 사회 경제적 발전에 대한 국가 목표 프로그램의 시행에 관심을 가졌습니다. 리치 대표에 따르면, 국회는 장애물을 제거하기 위해 구체적인 메커니즘과 정책을 조정하는 결의안 111/2024/QH15를 발표했지만 지출률은 여전히 ​​매우 낮습니다.

국가 목표 프로그램의 자원은 산악 지역과 소수 민족 지역의 사회 경제적 발전 상황에 직접적인 영향을 미칩니다. (사진: 위에서 본 반취안군 리엔호이 신농촌공사 콘까이 마을)

"2024년 신규 직업 자본 지출률은 8%에 불과합니다. 만약 전체 기간이 이 정도라면, 목표에 따른 국민 생계 창출이 보장될 수 있을까요? 1단계 전체 이행 상황을 평가하고 요약한 보고서가 필요합니다."라고 레오 티 릭 대표는 제안했습니다.

국회 대의원들은 현재의 몇 가지 어려움과 문제점을 지적하면서, 객관적인 원인 외에도 주관적인 원인이 있으며, 이는 대개 법을 위반할까봐 두려워하는 데서 비롯된다는 데 동의했습니다. 이는 재무부가 총리에게 보낸 보고서에 담긴 평가이기도 하다. 재정부에 따르면, 지방자치단체들은 아직도 실수를 두려워하고 있으며, 특히 정기지출자금의 지급과 집행에 있어 확고한 의지를 보이지 못하고 있다. 느린 실행(자본 계획의 할당, 예산 배정의 느림, 투자 프로젝트와 지원 대상의 준비 및 승인의 느림).

국가 목표 프로그램에 대한 자본 지출의 현실에 직면하여, 국회 의원들은 국회에 2025년 12월 31일까지 자본 지출을 연장할 것을 요청하는 의견이 있었습니다. 또한 많은 국회 의원들은 정부에 결정 1719/QD-TTg에 대한 시기적절한 개정을 지시할 것을 요청하는 의견도 있었습니다. 동시에 2026~2030년 기간계획 수립 시 사업 및 세부사업별로 구체적으로 자본을 배분하는 것이 아니라 경력자본과 별도 투자재원을 연구하여 배분하되, 세부적으로 구분하여 지방자치단체가 주도적으로 시행할 수 있도록 하는 방안을 제시한다.

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출처: https://baodantoc.vn/bat-benh-cham-giai-ngan-von-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-1733279758944.htm