화재 예방 및 진화, 수색 및 구조 활동에서 완전하고 일관된 법적 기반 확보

제7차 정기국회 일정을 이어가며, 국회는 6월 19일 소방예방·소방진압·구조법(PCCC 및 CNCH) 초안에 대한 발표 및 검증 보고서를 청취했습니다.

화재 예방 및 진화, 수색 및 구조 활동에 대한 완전한 법적 기반 확보

총리의 허가를 받아 화재 예방, 소방 및 구조에 관한 법률 초안에 대한 보고서를 제출한 공안부 장관 루옹 탐 꽝은 화재 예방, 소방 및 구조 작업에 대한 지도력과 관리를 강화하기 위한 당의 관점, 지침 및 정책을 제도화하기 위해 법률을 공포해야 할 필요성을 강조했습니다. 헌법의 규정에 따라 소방경찰과 구조대가 직무를 수행할 수 있는 법적 근거를 확보하고, 국민의 합법적 권익을 보장하며, 인권과 민권을 보호합니다.

공안부 장관 루옹 탐 꽝

또한 이 법률의 공포는 객관적인 실무적 요건을 충족시키고, 현행 법률의 한계, 어려움, 미비점을 극복하여 법체계의 일관성과 통일성을 확보하는 데 기여한다. 새로운 상황에서 화재 예방 및 진화에 대한 국가 관리를 강화합니다.

이 법안은 9개 장과 65개 조로 구성되어 있습니다. 구체적으로: 일반 규정에 관한 제1장에는 화재 예방 및 진화, 수색 및 구조 활동에 대한 규제 범위를 규정하는 11개 조항이 포함되어 있습니다. 제2장 화재예방에 관한 내용은 9개 조항으로 구성되어 있습니다. 제3장 소방에 관한 내용은 12개 조항으로 구성되어 있습니다. CNCH에 관한 제4장에는 7개 조항이 포함되어 있습니다. 제5장 소방방재구조대의 건설, 병력 배치 및 임무에 관한 조항은 6개로 구성된다. 화재 예방 및 소화, 구조 장비에 관한 제6장에는 4개 조항이 포함됩니다. 화재 예방 및 진화, 수색 및 구조 활동을 위한 조건 보장에 관한 제7장에는 9개 조항이 포함됩니다. 제8장 화재예방 및 소화, 수색 및 구조에 관한 국가관리에 관한 내용에는 4개 조항이 포함됩니다. 제9장 이행 규정에는 3개 조항이 포함됩니다.

법률 시스템의 일관성과 통일성 확보

국방안보위원회 위원장인 르탄토이는 이 법률안의 검토 결과를 보고하면서, 화재 예방 및 진화, 수색 및 구조에 대한 당의 정책과 지침을 완전히 제도화하기 위해 이 법률을 공포해야 한다는 데 동의했습니다. 현재 규정을 합법화하고 소방 예방 및 구조 부대가 수행하는 수색 및 구조 활동에 대한 완전하고 포괄적인 규정을 보완합니다. 기존의 한계와 단점을 신속히 극복하고, 법체계의 일관성과 통일성을 확보하며, 새로운 상황에서 화재 예방 및 진화, 수색 및 구조에 대한 국가 관리를 강화합니다.

국방안보위원회 위원장 르탄토이

국방안보위원회는 기본적으로 법안 초안의 구조에 동의했으며, 동시에 CNCH 활동에 대한 보다 완전하고 구체적인 규정을 보완할 것을 제안했습니다. 입법 목적에 따라 초안 법률의 장과 조항 간의 균형과 논리성을 확보하기 위해 지속적으로 검토하고 정리합니다. 이 법안 초안에는 당과 국가의 화재 예방 및 진화, 수색 및 구조 업무에 대한 정책, 지침, 전략을 보다 완벽하고 포괄적이며 구체적으로 계속 연구하고 제도화하는 것이 바람직하며, 관련 법률을 주의 깊게 검토하여 법 체계의 일관성과 통일성을 확보해야 합니다.

화재예방 및 진화, 수색 및 구조 계획과 관련하여 국방안전위원회는 정부가 당의 정책을 바탕으로 실무적인 요약을 종합하고, 화재예방 및 진화 기반 시설 계획에 대한 규정을 연구 보완하여 계획법에 따라 화재예방 및 진화 기반 시설 계획의 구체적인 내용과 요건, 국가 부문 계획, 지역 계획, 지방 계획과의 관계를 규정함으로써 화재예방 및 진화와 수색 및 구조 조건의 일관성을 확보할 것을 ​​건의했습니다.

CNCH 활동에 대한 보다 구체적인 규정을 보완합니다.

화재예방 및 진화, 수색 및 구조에 관한 국가정책(제4조 제1장)에 관하여, 화재예방 및 진화, 수색 및 구조에 관한 지식과 기술을 보급하기 위한 정책에 관한 규정을 연구 보완하자는 의견이 있다. 화재 예방 및 진화 훈련 및 훈련 각 지방 및 지역의 사회경제적 발전 상황에 따라 화재 예방 및 진화, 수색 및 구조에 대한 투자를 보장하고 자원을 할당하는 정책을 갖습니다. 화재 예방 및 진화, 수색 및 구조 활동에서 취약 계층을 보호하고 지원하는 정책 화재 예방 및 진화, 수색 및 구조에 모든 계층의 사람과 병력을 동원하는 정책 화재 예방 및 진화, 수색 및 구조의 사회화에 대한 구체적인 정책.

방화활동(제2장)과 관련하여 국방안전위원회는 이 법률안이 기본적으로 방화 및 진화업무 주체의 지위와 역할에 부합하며 실무적 요구를 충족한다고 판단했습니다. 다만, 제13조 제1항의 각 계획 유형에 대한 방화 및 소화 요건에 대한 연구와 명확화를 지속하여 각 계획 유형에 적합한 방화 및 소화에 대한 해결책과 설계를 마련하는 것이 바람직하다. 각 건설 및 프로젝트 유형에 대한 표준 및 조건을 적용하는 방법을 더 명확하게 정의합니다. 화재 예방 및 소화 솔루션과 설계가 필요한 개조 작업 수준을 명확하게 분류합니다. 소방 및 방화에 관한 심사, 평가, 접수, 접수 결과 검사 등에서의 권한, 책임, 질서, 절차, 협조 등에 관한 규정을 검토하고 통일한다.

소방활동(제3장)과 관련하여 국방안전위원회는 공안기관의 소방계획 수행 및 소방업무 수행 시 완전중앙집중급수체계에서 용수사용료를 부담하는 책임을 명확히 하기 위하여 제26조의 규정을 연구보완할 것을 건의하였다. 집중급수망의 소화전 배치를 소방예방기준 및 기술규정 또는 급수기준 및 기술규정에 따라 명확히 한다.

수색 및 구조 활동(제4장)에 대해서는, 법률의 투명성을 높이기 위해 수색 및 구조 활동에 관한 규정을 보다 충분하고 구체적으로 연구·보완하고, 현행법 규정에 따라 민방위 활동과 자연재해 예방 및 통제 활동을 명확히 구분해야 한다는 의견이 있었습니다. 화재 안전 규정을 고려하세요. CNCH 활동의 조정에 관한 규정...

소방방재대책(제5장)에 관하여 국방안보위원회는 소방방재대책을 업무수요에 따라 적절히 배치하고 배치하기 위하여 현행 법령을 계속 검토할 것을 제안한다. 이는 소방방재대책을 관리함에 있어서 조직구조를 신설하지 아니하고 부대 및 기관 간 기능과 업무 수행이 중복되지 아니하도록 하는 것을 말한다.

출처: https://thoibaonganhang.vn/bao-dam-co-so-phap-ly-day-du-dong-bo-trong-hoat-dong-pccc-cnch-152740.html