A. 맥락과 상황에 관하여
2023년은 중간년도이자, 세계와 국가적으로 많은 특이하고 복잡한 어려움과 도전에 직면한 가운데 제13차 전국당대회 결의안, 제22차 각 성 당대회 결의안, 각 성 인민위원회의 5개년 사회경제발전 계획(2021-2025)에 대한 결의안을 이행하는 데 있어 중요한 의미를 갖는 전환점의 해입니다.
I. 국제적 맥락
세계 상황은 계속해서 빠르고 복잡하며 예측할 수 없이 변화하고 있으며, 이로 인해 경제 및 사회 활동에 근본적인 변화를 가져오는 요소들이 생겨나고 있습니다. 많은 국가들이 느리게 성장하고 있습니다. 인플레이션이 높은 수준을 유지하고 있어 주요 경제권 대부분은 효과적인 통제를 위해 긴축 통화 정책과 높은 이자율을 유지하고 있습니다. 부정적인 영향을 미치고 있으며 세계 무역, 소비, 투자가 지속적으로 감소하는 주요 원인이 되고 있습니다. 세계 공공부채가 급격히 늘어나고 있으며, 많은 국가가 부채 위기에 직면해 있습니다. 국제 금융, 통화 및 부동산 시장은 변동성이 크고 위험과 단점이 많습니다.
2.2. 국내적 맥락
사회·정치적, 거시경제적 상황은 안정적이며, 인플레이션은 통제되고 있으며, 주요 경제 균형이 보장됩니다. 그러나 세계 상황은 우리나라 경제에도 빠르게 영향을 미칩니다. 생산 주문이 많이 줄어들면서 생산이 중단되고 제조 및 가공 산업 활동이 축소되었습니다. 국제 시장, 특히 주요 파트너사의 수요 감소로 인해 수입 및 수출 활동은 많은 어려움과 과제에 직면하고 있으며, 많은 국가가 수입 및 수출에 대한 표준과 새로운 장벽을 강화하고, 일부 공급망은 혼란에 빠지고 경쟁 압력이 증가합니다. 국내 부동산 시장은 전반적으로 사회·경제적 여건이 어려워서 침체되어 있습니다. 질병과 자연재해는 복잡합니다.
B. 2023년 사회경제적 상황에 관하여
정부, 총리, 도당위원회, 도인민회의의 지도와 지시를 긴밀히 따르고, 2023년 주제를 철저히 이행하면서, 도인민위원회는 항상 책임, 단결, 단결의 정신을 고수하고, 지도 및 지도 방법을 지속적으로 혁신하고, 민주주의를 증진하며, 개발 목표를 확고히 추진해 왔습니다. "명확한 사람, 명확한 업무, 명확한 결과, 명확한 시간, 명확한 책임" 이라는 모토로 각급 정부기관의 지휘, 행정, 운영의 효과성과 효율성을 개선하고 규율과 행정질서를 강화합니다.
2023년 초부터 성 인민위원회는 198개 핵심 과제와 긴급 과제를 담은 연간 작업 프로그램을 신속하게 발표하고 이행하기로 결정했습니다. 또한, 제22차 도당대회 결의안 이행 상황에 대한 중간점검을 실시하기 위해 도당집행위원회에 좋은 내용을 준비하는 데 주력하며, 그 관점은 다음과 같다. 사회경제 발전 목표 및 대상의 최고 수준을 달성하기 위한 결의와 노력, 달성 가능성이 높고 과도하게 달성될 수 있는 대상에 대한 목표를 조정 및 개선, 객관적이고 예측 불가능하며 예견할 수 없는 요인의 영향으로 어려움을 겪고 있는 대상에 대해서는 확고한 의지를 갖는다. 동시에 실제 상황에서 새로운 중요하고 전략적인 목표와 과제를 제시합니다. 장기 발전 목표를 위해 대담하게 생각하고, 대담하게 행동하고, 높은 결의와 엄청난 노력을 기울여 어려움과 도전을 극복하는 정신을 뚜렷이 보여주며, 지방과 국가의 빠르고 지속 가능한 발전을 위해 노력합니다.
따라서, 이 지방의 사회경제 상황은 계속해서 많은 긍정적이고 포괄적인 성과를 거두고 있으며, 기본적으로 설정된 총괄 목표를 달성하고 , 15개 주요 목표 중 12개를 완료 및 초과하였습니다 (그 중 10개 목표는 초과 달성) . 세계와 지역의 일반적인 정치 및 경제 상황 (GRDP 성장률, 지역 국가 예산 수입 및 총 수출 매출 포함) 의 영향으로 인해 3개 목표는 완료되지 못할 것으로 예상됩니다. 구체적으로:
GRDP 성장률은 7.27%로 매우 좋습니다. 산업 생산은 많은 어려움에 직면한다. 농업 생산은 꾸준히 그리고 올바른 방향으로 계속 발전하고 있습니다. 무역 및 서비스 활동이 활발합니다. 관광 활동이 활발하게 이루어져 다른 경제 부문의 발전도 촉진되고 있습니다. 문화와 사회는 많은 발전을 이루었고, 사회보장도 보장되었으며, 사람들의 물질적, 정신적 삶은 꾸준히 향상되고 상승하고 있습니다. 문화, 정치 행사와 중요한 국내 및 국제 컨퍼런스를 효과적으로 조직합니다. 고유한 정체성 가치는 전 세계적으로 촉진되고 확산되어 점차 경제 성장과 사회 발전을 촉진하는 자원으로 전환됩니다. 투자 촉진 활동은 지속적으로 촉진되고 효과적입니다. 국제적 통합과 협력이 확대됩니다. 지역 방위와 군대가 강화됩니다. 정치적 안보, 사회적 질서와 안전이 보장됩니다. 행정개혁사업; 사람들을 받아들이고, 불만과 비난을 처리하고, 부패와 부정성을 방지하는 일에 주의를 기울이고, 방향을 집중시키고, 긍정적인 변화를 이룹니다.
I. 각 분야의 결과
1. 경제발전에 관하여
2023년의 이 지방의 지역 총국내총생산(GRDP)은 2010년 SS 가격으로 53조 3,897억 6,000만 VND로 추산되며, 이는 2022년 대비 7.27% 증가한 수치입니다. 농업-임업-어업 분야가 2.86% 증가했습니다. 산업 및 건설 부문은 2.95% 증가했습니다. 서비스업은 급격히 증가하여 13.23%에 달했습니다. 1인당 GRDP는 8,803만 VND로 추산됩니다. 경제구조는 서비스업 비중이 점차 커지는 방향으로 전환되고 있으며, 2023년 말 기준 서비스업 비중은 47.1%에 이를 것으로 예상된다. 산업 - 건설은 42.7%입니다. 농업, 임업, 어업은 10.2%이다.
공업 생산, 기초 건설 및 개발 투자: 성 인민위원회는 제조업과 가공업의 비중을 늘리고, 광업을 점차 축소하고, 노동 집약적 산업에서 첨단 산업으로 전환하는 방향으로 산업 부문의 구조 조정을 계속 지시하고 있습니다.
성장을 촉진하고 경제 개발 자원을 활용하기 위해 다양한 솔루션을 구현합니다. 어려움과 장애물을 신속히 제거하고, 정기적으로 현장 검사를 실시하며, 기업의 권장 사항 및 제안을 즉시 해결합니다. “산업단지 및 산업클러스터 내 기업의 생산 및 사업을 촉진하고, 애로와 장애를 해소하기 위한 회의”를 개최하고, 기업가의 날을 기념하며, 매월 대화를 유지했습니다. 생산과 국민의 삶에 기여하기 위해 최대 수요 기간 동안 전기 공급을 보장합니다. 그 덕분에 산업 생산은 점차 회복되었으며, 특히 연말에 회복세가 두드러졌습니다. 전반적인 국제적, 국내적 상황으로 인한 엄청난 부정적 영향을 극복하여 2022년 대비 1.51%의 긍정적 성장을 달성했습니다.
총 사회 투자 자본은 2022년 대비 7.2% 증가한 32조 8000억 VND로 추산되며, 연간 계획보다 3.5% 초과 달성했습니다. 공공 투자 자본의 지출은 여전히 지방의 주요 정치 과제 중 하나로 지정되어 있으며, 2022년 12월 말부터 2023년 초까지 집중적으로 시행될 예정입니다. 이를 통해 긍정적인 결과를 얻었습니다. 예산 징수의 어려움에도 불구하고 지출률은 항상 전국 평균보다 높게 유지되었습니다. 2023년 11월 말까지 지출률은 총리가 지정한 계획의 71.9%, 도 인민 위원회가 지정한 계획의 75.2%에 도달했습니다.
국가는 계획, 건설, 교통, 환경자원에 대한 관리를 강화하여, 2050년 비전을 가지고, 난관과 장애를 제거하고, 계획 진행을 가속화하며, 중요 계획의 질을 향상시키기 위한 많은 솔루션을 확고히 전개하고 실행합니다. 특히 지방 계획 2021년부터 2030년까지의 닌빈성의 지구 건설 계획, 도시 계획, 구역 계획, 세부 계획 및 도시 개발 프로그램을 통해 점차적으로 긍정적인 실천 결과를 촉진하고 새로운 개발 기회, 새로운 개발 공간 및 새로운 가치를 창출합니다.
특히 전략적 역할을 하는 중요한 프로젝트에 중점을 두고 교통 인프라의 동시적 개발에 집중합니다. 많은 프로젝트에서 토지가 개간되었고 건설이 원래 일정을 넘어 진행되었습니다.
국도 12B와 국도 21B를 연결하는 투교에서 코교까지 이어지는 노선이 완공되어 사용되었으며, 진행 시간이 약 2/3 단축되었습니다. 마이손-국도 45호선 구간의 개통을 조정했습니다. 동서 노선의 첫 번째 구간이 기본적으로 완료되고 아스팔트로 포장되었으며, 마이손 고속도로(국도 45호선)와 교차로와 연결됩니다. 기본적으로 DT.482 도로 프로젝트의 Vac 강을 가로지르는 일부 구간과 다리 건설이 완료되었습니다. 차라교의 절차를 완료하고 공사를 시작합니다. 림교에서 반상교까지 반강 양쪽 둑에 제방 건설을 시행합니다. 도 문화센터 건설이 기본적으로 완료되었습니다. 이치 두에 마을 지역에서 부지 정리를 계속 시행합니다.
농업 생산과 새로운 농촌 건설: 농업 생산에서 농업 경제로 사고방식을 지속적으로 전환하고, 단일 부문 개발에서 농림수산물의 다부가가치 융합으로 사고방식을 전환하며, 생태적, 녹색적, 순환적 농업 발전을 향한 구조 조정을 촉진합니다. 농작물과 가축의 구조를 변화시키고 농산물의 생산, 가공, 소비를 발전시킵니다. 농업-임업-어업 부문의 GRDP 가치는 2022년 대비 2.86% 증가했습니다. 경작지 1ha당 생산액은 1억 5,500만 VND에 달해 계획보다 1.3% 초과 달성했습니다. 깨끗하고 위생적인 물을 이용할 수 있는 농촌 가구의 비율은 97%에 달했습니다. 평균 벼 수확량은 헥타르당 62퀸탈에 도달하여 2022년보다 0.9퀸탈/헥타르 증가했습니다 . 축산업의 어려움 극복, 우수한 질병 관리, 살아있는 돼지와 기타 제품의 안정적인 가격은 사람들이 회복할 수 있는 여건을 마련했습니다. 양식업 생산은 꾸준히 발전하고 있으며, 상업용 수산물의 가격은 상승하고 소비 시장이 확대되고 있습니다. 2022년 대비 총 어업 생산량이 3.9% 증가했습니다.
신농촌 건설, 선진 신농촌 건설, 모범 신농촌 건설 사업은 꾸준히 긍정적이고 전면적인 성과를 거두고 있으며, 목표치를 넘어섰습니다. 김선구는 새로운 농촌 기준을 충족했으며, 선진 새로운 농촌 기준을 충족하는 자치구가 20개 더 있고, 모범적인 새로운 농촌 기준을 충족하는 자치구가 4개 있으며, 모범적인 새로운 농촌 주거 지역으로 인정받은 마을과 촌락이 100개 있습니다.
옌칸 구는 2023년에 선진 NTM 표준을 충족하는 구로 인정받기 위해 중앙평가위원회에 제출할 서류를 작성했습니다. 호아루 구는 선진 NTM 기준을 검토하여 충족했지만, 정책과 행정 단위 배치 계획의 시행으로 인해 호아루 구는 닌빈시와 합병될 예정이므로 2023년에 선진 NTM 표준을 충족하는 구로 인정받기 위해 제출할 서류를 작성하지 않을 것입니다.
서비스 산업, 특히 관광 서비스 산업이 큰 폭으로 발전하고 있으며, 이는 다른 경제 부문의 발전을 촉진하는 파급 효과를 계속적으로 미치고 있습니다. 서비스 부문은 2023년에 지방의 성장 동력으로 중요한 역할을 할 것이며, GRDP 가치는 2022년 대비 13.23% 증가하여 2년 연속 두 자릿수의 높은 성장률을 기록할 것입니다.
2022년 대비 상품의 총 소매 매출은 36.7% 증가했으며, 12/12 상품 그룹은 전년 대비 높은 성장을 보였습니다.
관광업은 계속해서 회복되고 강력하게 발전하고 있으며, 서비스 품질은 점점 더 개선되어 전국에서 방문객이 가장 많은 상위 15개 목적지, 10개 주에 계속 포함되었습니다. 많은 유명 국내외 여행 웹사이트에서 매력적인 관광지로 선정되었으며, 가장 친절하고 인기 있는 관광지입니다. 연간 방문객 수는 650만 명으로 전년 대비 76.4% 증가했으며, 연간 계획보다 22.5% 늘었습니다. 매출은 약 6조 3,800억 VND에 달해 작년보다 약 2배 증가했으며, 연간 계획의 23.8%를 넘어섰습니다.
수입 및 수출 활동은 많은 어려움에 직면하고 있으며, 특히 대규모의 전통 시장을 중심으로 한 수출 시장의 수요가 감소하고 있습니다. 같은 기간 동안 총 수출액은 1.7% 감소해 연간 계획의 96.2%에 도달했습니다. 수입 활동은 주로 투자와 생산을 위한 구성 요소를 위한 것입니다. 총 수입액은 11% 감소했습니다.
국가 예산 수입 및 지출 관리가 지속적으로 촉진되고 있습니다. 수익을 단호하고 동시에 관리합니다. 불필요한 비용을 검토 하고 줄이세요. 2023년 국가 예산 총수입은 16조 4,310억 VND로 추산되며, 이는 예상치의 73.4%에 해당합니다. 지방예산 총지출은 16조1,120억 VND로 추정치의 91%에 달했다.
투자를 유치하고 사업을 발전시키며, 기업의 어려움과 문제를 해결하는 일에 관심을 갖고 장려합니다. 도인민위원회 지도부는 "정부는 기업의 어려움과 장애를 동행하고, 수용하고, 경청하며, 실질적으로 해결한다"는 모토에 따라 매달 마지막 목요일에 정기적인 월례 업무 회의를 계속 유지하고 있습니다. 프로젝트별 등록자본 증가액은 7조 3,600억 VND로 전년 대비 2.6% 증가했습니다. 같은 기간 동안 신규 사업자 등록 및 총자본금은 90.5% 증가했습니다 .
2. 문화 - 사회
문화, 스포츠, 정보, 라디오 및 텔레비전 활동이 활기차고, 안전하고, 건강하며, 독특하고 인상적인 방식으로 진행됩니다 . 많은 중요하고 의미 있는 행사를 개최하고, 전통문화 가치를 보존, 유지, 홍보하며, 애국심을 고취하고, 국가적 단결을 강화하는 데 기여하고 있습니다. 많은 중요한 지방, 국가, 국제 세미나를 성공적으로 개최했습니다.
빈곤 감소 및 사회 보호 사업이 주목을 받고 있으며, 2023년 3월 10일자 성 인민위원회의 빈곤 가구 주택 건설 및 수리 지원 정책에 대한 결의안 제43호를 즉시 발행하고 효과적으로 이행할 것을 제안했으며, 2023년 말까지 주택 건설 및 수리를 완료하기 위해 노력했습니다. 빈곤율은 2.01%에 달했고, 준빈곤율은 2.37%에 달했습니다.
노동, 고용 및 사회 보험 업무가 정기적으로 지휘됩니다. 연간 계획의 100% 취업이 달성되었습니다.
교육 및 훈련 업무는 전문적인 업무를 효과적으로 이행하고 계획에 따라 교육 활동을 조직하는 데 중점을 둡니다. 닌빈성은 전국에서 보편적 교육과 문맹 퇴치에 앞장선 성 중 하나입니다. 2023년에는 교육 부문 전체에서 견고한 교실 비율과 국가 기준을 충족하는 학교 비율이 모두 계획에 도달하고 초과할 것입니다. 종합교육과 핵심교육의 질은 지속적으로 향상되어, 2년 연속 전국 우수학생대회에서 1위를 차지했습니다. 전국의 고등학교 졸업시험 평균 점수에서 상위 5개 성 및 도시에 계속 머물고 있습니다.
사람들의 건강을 위한 의료 활동, 보호 및 관리에 관심을 기울인다. 보건부문은 전염병을 적극적으로 잘 통제하고, 충분한 의약품, 장비, 기계, 화학약품, 생물학제품, 의료용품 등을 준비하여 국민들의 양호한 검진과 치료를 보장했습니다. 건강보험 가입률은 93.35%로 늘어나 목표치를 달성했습니다.
과학기술은 경제성장의 질을 개선하고 강화하며 구조조정하는 과정에서 산업과 분야와 함께 계속 발전해 왔습니다. 과학과 기술은 다양한 용도로 광범위하게 활용되어 왔습니다.
국제 통합과 협력은 지속적으로 확대되고 심화되어, 이 지방의 지위와 역할이 점차 강화되고 있으며, 베트남 전체와 특히 닌빈성의 문화, 자연, 국민의 이미지를 국제 친구들에게 홍보하는 데 기여하고 있습니다.
행정개혁은 행정절차개혁의 책임 강화와 효과성 제고에 중점을 두고, 국민과 기업이 겪는 어려움과 장애물을 신속히 제거합니다. 신고해야 하는 정보의 최소 20%를 줄이는 목표를 확보하세요. 2022년 지방행정개혁지수(PAR INDEX)는 전국 63개 지방·시 가운데 17위를 기록해 2021년 대비 3계단 상승했다. 공공행정서비스에 대한 국민만족도(SIPAS)는 25위를 차지했습니다. 지방 거버넌스 및 공공 행정 성과 지수(PAPI)는 20위를 차지했습니다. 지방 경쟁력 지수(PCI)는 2021년 대비 14계단 상승한 63위 중 44위를 차지했습니다.
국민의 민원 접수 및 불만, 고발 처리 업무 에 집중하여 효과적으로 이행합니다. 기본적으로 권한 내에서 정해진 시간 내에 권장 사항을 해결합니다. 일부 복잡하고 오래된 사건들은 해결되어 새로운 사건이 발생하지 않았습니다. 그 해에 국가 기관은 2,615명의 시민을 받았습니다. 2,365건의 불만, 비난, 권고 및 반성을 접수하고 처리했습니다. 관할권 내 불만 사항 37건 중 34건과 고발 사항 23건 중 21건을 해결했습니다. 부패와 부정성에 대한 검사, 예방 및 퇴치는 계속해서 주목을 받고 있으며, 모든 계층과 부문에서 핵심적이고 정기적인 업무로 지정되어 있습니다. 부패와 부정의 징후를 예방, 탐지, 처리하기 위한 솔루션을 엄격히 시행하고, 국가 관리의 책임감을 고취시킵니다. 공무원의 공공서비스 업무 수행에 대한 검사를 강화하고, 업무 처리 과정에서 국민과 기업이 겪는 괴롭힘과 불편을 효과적으로 처리하고 예방합니다.
2.2. 몇 가지 어려움과 제한 사항
- 계획에 미달한 경제개발 목표는 3가지가 있다. GRDP 성장률; 국가 예산 수입 총 수출 거래액
- 산업 생산과 수출입 활동은 많은 어려움에 직면해 있다. 토지이용권 경매 역시 많은 어려움에 직면한다.
- 일부 프로젝트의 경우 부지 정리 및 구현이 아직 느립니다. 일부 예산 외 투자 프로젝트는 아직 일정이 뒤쳐져 있습니다.
- 일부 지역과 분야에서는 노동 및 고용 상황이 어렵고, 여전히 파업이 발생하고 사회보험료 체납 문제도 존재합니다.
- 일부 교육기관에서는 시설 및 교육장비에 대한 투자를 늘렸지만, 여전히 혁신 요구에 부응하지 못하고 있다. 일부 지역에서는 아직도 교사가 부족한 실정이다.
- 일부 지역의 안보상황, 사회질서와 안전, 범죄 등은 아직도 많은 복잡한 요소들을 포함하고 있다.
C. 2024년 사회경제 발전의 방향과 과제
I. 목표 및 주요 타겟
1. 일반 목표
2024년은 2021~2025년 5개년 기간 동안 사회경제 발전 목표와 세부목표의 실행을 촉진하고 달성하기 위해 노력하는 데 있어서 특별한 중요성을 갖는 해입니다. 세계와 국내 경제는 지속적으로 회복될 것으로 전망되지만, 여전히 어려움과 과제가 존재합니다. 전염병, 자연재해, 기후 변화, 식량 안보, 에너지 안보 등은 계속해서 복잡하게 발전하고 있습니다. 그러나 기업의 어려움과 장애물을 제거하기 위한 종합적 솔루션의 효과적인 구현, 투자 및 사업 환경 개선, 경쟁력 제고를 결합하는 것은 여전히 경제 회복과 개발을 촉진하는 중요한 기반이 됩니다. 최근 몇 년간의 성과와 국민들의 공감대, 정치적 안정, 사회적 질서와 안보는 이 지방의 발전을 위한 전제이자 튼튼한 토대입니다. 이를 바탕으로 2024년 사회경제 발전의 주요 방향과 과제를 다음과 같이 제시한다.
경제 회복과 개발은 과학, 기술, 디지털 전환, 생산성, 품질, 효율성 및 경제 부문의 내생적 역량을 향상시킨 성장 모델 혁신과 연관이 있습니다. 투자 자원을 확보하고, 어려움과 장애물을 신속히 제거하며, 기업을 효과적으로 지원하는 데 중점을 둡니다. 특히 교통 인프라, 공업단지, 산업 클러스터 등 인프라 프로젝트의 시행을 가속화합니다. 산업을 현대적 방향으로 발전시켜 경제성장의 기반과 원동력을 마련합니다. 각 생태적 하위 지역의 장점에 맞춰 유기적 방향으로 농업 경제를 개발합니다. 선진형 신농촌지역, 신농촌성 건설에 주력한다. 서비스업을 강력히 발전시키고, 관광을 점차 주요 경제부문으로 전환시킨다. 경제발전과 더불어 문화, 교육, 의료, 사회 분야의 전면적이고 동시적 발전을 이룬다. 사회 보장, 지속 가능한 빈곤 감소, 사람들의 물질적, 정신적 삶을 개선하는 데 중점을 둡니다. 공로자와 정책 주체를 위한 정책을 잘 시행한다. 토지와 자원을 엄격히 관리하고 효과적으로 이용하며, 환경을 보호하고, 자연재해를 적극적으로 예방하고 대처하며, 기후 변화에 대응합니다. 행정 개혁을 추진하고, 효율적이고 효과적인 조직을 지속적으로 구축하며, 구조 조정에 따른 인력 구성을 간소화하고 간부, 공무원, 일반 국민의 질을 향상시킵니다. 2023년부터 2025년까지 지구 및 코뮌 수준의 행정 단위 배치를 시행합니다. 국제 통합 및 협력의 효율성을 향상시킵니다. 정보와 선전을 잘한다. 국가방위를 강화하고, 정치적 안보와 사회 질서와 안전을 보장한다.
2. 예상 주요 지표: 보고서에는 15개의 특정 주요 지표가 있습니다.
2.2. 산업 및 분야 발전을 위한 주요 과제 및 솔루션
1. 사회경제발전의 지휘 및 운영에 주력
1.1. 제22차 지방당대회 결의안을 면밀히 따르세요. 성장과 경제 회복을 촉진하기 위한 솔루션을 진지하고 효과적으로 이행하여 설정된 목표와 타겟, 특히 중간 검토 회의에서 실제 상황에 맞게 조정하기로 합의한 타겟을 성공적으로 달성하는 데 집중하세요. " 녹색, 지속 가능, 조화로운" 방향으로 사회 경제 발전 목표를 계속 고수하고 경제 발전은 사회적 형평과 진보와 함께 진행됩니다. 지역의 뛰어난 잠재력, 독특한 가치, 독특한 이점을 극대화한다는 기초에서, 핵심은 문화 및 역사적 유산의 가치, 사람들의 훌륭한 전통, 고대 수도의 땅, Trang An Scenic Landscape Complex의 세계 문화 및 자연 유산 단지의 뛰어난 세계적 가치를 보존하고 홍보하는 것입니다. 이를 개발의 기반, 자원 및 원동력으로 삼아 국가적, 국제적 문화 - 역사 및 관광 중심지가 되도록 합니다. "국가의 전형적인 천년 문화 유산 도시 지역"을 중심으로 도시와 농촌 지역을 문명화되고 현대적인 방향으로 개발합니다. 상기 과제를 성공적으로 수행하기 위해 닌빈성에 대한 정책, 메커니즘, 전략을 수립하여 중앙정부에 연구, 검토, 보고하고 제안합니다.
1.2. 경제 회복과 개발, 성장 모델 혁신, 노동 생산성, 품질, 효율성 및 경쟁력 향상에 중점을 둡니다. 지방의 경제 부문을 동시적이고 포괄적으로 재구조화하고, 새로운 성장 공간을 효과적으로 개척하기 위해 개발 중인 부문 및 분야와 연계합니다.
1.3. 중요한 계획을 효과적으로 실행하여 기획의 기초를 마련하고, 추진력과 발전 공간을 조성하며, 새로운 돌파구를 마련합니다.
1.4. 2023~2025년 기간에 지구 및 코뮌 단위의 행정 단위 배치를 시행하고, 목표와 시행 로드맵을 보장하기 위해 장치를 간소화, 효과성 및 효율성으로 검토 및 정비합니다. 닌빈시와 화루현을 합병하고, 코뮌 수준의 행정단위를 배치하고, 합병 후 새로운 행정단위의 성격을 "문화유산도시"로 형성하는 것을 포함합니다. 동시에, 통합 후 새로운 행정단위에 대한 기준을 1형 도시권으로 완성합니다.
1.5. 공공투자자본의 관리 및 사용 효율을 높이고, 핵심적이고 중요한 프로젝트와 공사의 시행을 가속화합니다. 토지이용권 경매 가속화 지역 및 지역 간 연결성이 있는 프로젝트에 투자하고, 주요 관광 지역, 산업단지, 산업 클러스터를 연결하고, 도시 공간을 확장하고, 사회경제적 발전을 위한 공간과 추진력을 창출하는 데 주력합니다.
1.6. 투자 유치를 촉진하는 방법과 방식을 지속적으로 혁신합니다. 중요하고 전략적인 프로젝트, 분야, 지역을 유치하는 것을 추진력으로 삼고, 해당 지역의 투자 프로젝트를 시행하기 위한 유리한 여건을 조성하여, 부가가치가 있는 신제품을 창출하고, 경제 성장과 예산 수입에 크게 기여합니다.
1.7. 문화와 사회 분야의 종합적 발전, 지속 가능한 문화 발전을 이룬다. 직업교육 개발을 위한 솔루션을 동시에 구현합니다. 과학기술의 응용과 이전을 촉진합니다. 사회보장사업 강화
1.8. 행정개혁을 추진하고, 전자정부 구축과 디지털 전환을 추진하며, 국가관리기관의 효율성과 투명성을 높입니다. 지휘 및 행정의 효과성과 효율성을 개선합니다. 모든 분야에서 규율과 행정기강을 강화한다. 회피하고, 책임을 회피하고, 주저하고, 실수를 두려워하고, 책임을 두려워하고, 감히 조언하지 못하고, 업무 처리를 제안하지 않고, 권한 내의 문제를 즉시 해결하지 못하는 상황을 단호하고 철저히 극복합니다. 경쟁력을 향상시키다; "정부는 기업이 겪는 어려움과 장애에 대해 동행하고, 열린 마음으로 귀를 기울이고, 실질적으로 해결한다"는 모토로, 모든 계층의 정부와 국민, 기업 간의 관계를 강화하는 데 중점을 둡니다.
1.9. 지역 군사 및 방위 사업 강화 정치적 안정과 사회 질서를 유지한다. 사법개혁 활동을 효과적으로 조직합니다. 불만 사항 및 비난 처리 부패와 낭비를 방지하다 인적 교류를 촉진합니다. 투자, 시장 확대, 상품 수출, 노동력 수출에 대한 국제 협력을 확대합니다.
2. 경제부문 및 분야 발전에 관하여
2024년 GRDP가 2023년 대비 약 7.6% 증가하도록 노력한다.
2.1. 기존 공장의 용량 극대화를 기반으로 한 산업 개발은 새로운 프로젝트를 올바른 방향으로 유치하는 것과 관련이 있습니다. 특히, 지방의 핵심 제품을 생산하고 경제 성장과 예산 수입에 크게 기여하는 기업(예: 자동차 제조업, 전자 부품, 건설용 유리 제조업 등)의 생산과 사업을 회복하고 발전시킬 수 있도록 지원 및 유리한 여건 조성에 주력합니다.
기존 산업단지와 산업 클러스터의 인프라 완성과 운영 효율성 향상에 투자하는 데 중점을 둡니다. 신세대 산업단지-서비스-도시지역 개발을 촉진합니다. 자원을 동원하고, 해당 지역에 대한 투자를 유치하기 위한 정책 발행을 우선시합니다. 농촌지역의 소규모 수공예품 개발을 촉진하고, 관광과 관련된 공예마을을 유지하며, 새로운 농촌 지역을 건설합니다.
2.2. 포괄적이고 지속 가능한 농업 개발, 품질과 부가가치 향상을 향한 생태 환경 보호 농업 생산에서 상품 생산으로
- 관광 서비스와 관련된 핵심제품, 특산제품, 풍토성제품, OCOP제품 개발을 촉진합니다.
- 축산과 수산양식업을 집약공업 방향으로 발전시키고, 농장과 가계의 규모를 확대합니다.
- 혁신하고, 개발하고, 집단적 경제적 효율성을 개선합니다. 농장 경제, 협동경제. 선진형 신농촌 건설을 촉진하고, 신농촌 모범구역 건설을 추진하며, 신농촌 성(省) 기준을 완성한다.
2.3. 서비스 품질을 개선하고 서비스 유형을 다양화하며, 중점을 두는 부분과 핵심 사항을 제시합니다.
- 관광개발을 점차 독특하고 고급스러운 상품으로 선도적 경제 분야가 되도록 촉진하여 브랜드를 확립하고, 고대 수도인 화루의 복원을 가속화하는 것과 관련된 문화 산업의 광범위한 발전을 위한 기반을 마련합니다. 복합관광서비스구역, 대규모관광서비스사업, 쇼핑센터, 엔터테인먼트센터, 보행자거리, 야시장 형성에 대한 투자유치를 우선시합니다.
- 국내 시장을 개발하고 지속 가능한 수출을 촉진합니다. 기업이 기술을 혁신하고, 시장을 확대하고, 생산을 개발하고, 브랜드를 구축하고, 국내외 시장에서 브랜드를 홍보할 수 있는 환경을 조성합니다.
- 핵심 서비스 부문의 지속 가능한 개발.
3. 예산 수입, 지출 및 공공 투자에 관하여
3.1. 2024년 수익 추정치를 최고 수준으로 완료하기 위해 노력하세요. 세금 징수 관리를 강화하고, 세무 손실 방지 및 세무 체납금 처리를 강화합니다. 비용을 철저히 절감하고, 낭비를 줄이고, 자원을 우선시하여 경제·사회 회복과 발전, 안보와 국가 방위라는 목표에 부합하는 지방의 중요하고 시급한 업무를 수행합니다.
3.2. 수익원을 키우고, 수익원을 활용하고 관리하기 위해 효과적인 솔루션을 단호하고 동시에 구축합니다. 예산 지출을 철저히 절감하고, 재정 자원이 보장될 때에만 국가 예산 지출에 대한 새로운 메커니즘과 정책을 발표합니다. 정기 지출을 지속적으로 줄이고, 개발 투자 지출을 늘리고, 예산 지출과 동원 능력의 균형을 맞추고, 비용을 절감하고 낭비를 방지합니다.
3.3. 투자 자원을 동원하고 효과적으로 활용하는 데 중점을 둡니다. 공공투자자본의 관리 및 사용 효율을 높이고, 특히 중요 프로젝트 및 핵심 공사를 포함한 투자 프로젝트의 시행을 가속화합니다. 토지이용권 경매 가속화 연초부터 투자 및 지출 절차의 배정, 계획 할당 및 완료를 가속화하여 할당된 자본 계획의 100%를 지출하기 위해 노력합니다.
4. 인프라 건설 및 도시 개발에 관하여
- 동기적이고 현대적인 방향으로 인프라 완성에 대한 투자를 촉진합니다. 특히 중요한 교통 수단은 지역과 지역 및 지역 간 연결, 산업 및 관광 개발을 유치하고, 도시 공간을 확장하고, 사회 경제적 발전을위한 공간과 모멘텀을 만들기 위해 : 동서 경로 (1 단계); 해안 도로 등. 프로젝트의 현장 통관 및 건설, 특히 지방의 사회 경제적 개발 전략의 주요 및 중요한 프로젝트에 중점을 둡니다.
- 도시 개발 관리를 강화하고, Ninh Binh를 Hoa Lu 고대 수도의 기초로 구축하기위한 기초로 도시 분류 기준의 업그레이드 및 개선에 투자하여 독특한 가치, 뛰어난 잠재력, 경쟁력있는 이점을 촉진하며 세계 문화 및 자연 유산을 소지합니다.
5. 문화 분야의 포괄적이고 동기적인 개발에 중점을 둡니다. 경제 발전과 문화와 사회 사이의 조화로운 연결을 보장합니다. 사람들의 삶을 개선하고 사회 보장을 보장합니다. 인종 및 종교 사업에서 좋은 일을하십시오
5.1. 문화 및 스포츠 개발
- 국가 문화 회의에서 총무의 결론을 계속해서 이행하십시오. 경제 발전과 동등한 문화 및 사회 발전에 중요성을 부여하십시오. 고대 수도 인 Hoa Lu의 사람들과 땅의 문화적, 역사적, 전통적 가치를 보존하고 홍보하는 데 중점을 둡니다.
- 대량 체육 및 스포츠 운동을 광범위하게 개발합니다. 고성능 스포츠를 강화하고 개발하십시오
5.2. 사회 보장, 빈곤 감소, 고용, 육아 및 보호, 남녀 평등 증진 보장
- 사회 보장을 보장하기 위해 정책을 동기적이고 효과적으로 구현합니다. 공로 서비스, 빈곤층 및 어려운 상황에 처한 사람들을위한 정책.
- 다차원 적, 포용 적이며 지속 가능한 빈곤 감소 목표를 보장하기위한 솔루션을 효과적으로 구현합니다. 연구는 빈곤을 피할 수없는 가난한 가구와 사회 보호를받는 특별한 주제에 대한 지원 수준을 높이는 정책이 있습니다.
- 유연하고 동기식이며 효과적인 노동 시장을 개발합니다. 직업 훈련 및 일자리 창출의 효과를 향상시키고, 특히 주요 산업에서 고품질 인적 자원 훈련에 중점을 둡니다. 노동, 임금, 사회 보험, 안전 및 직업 위생에 대한 국가 관리 기능을 잘 수행하십시오.
- 아이들을 보호하고 돌보는 데주의를 기울여 아이들이 포괄적으로 발전 할 수있는 안전하고 친절하며 건강한 생활 환경을 조성하십시오.
- 남녀 평등과 여성의 발전을 촉진합니다. 정치, 경제 및 사회 분야의 기회, 참여 및 즐거움 측면에서 남성과 여성 사이의 실질적인 평등을 보장하십시오.
5.3. 건강 시스템의 능력 강화, 사람들의 건강을 돌보고 보호
- 건강 시스템의 용량과 효율성을 향상시키고 풀뿌리 건강 시스템을 강화하십시오. 모든 사람들이 건강 관리 서비스에 접근 할 수 있도록하고, 안전한 지역 사회에 살고, 육체적으로나 정신적으로 개발하도록 보장합니다. 질병 발생률을 줄이고, 체력을 향상시키고, 수명과 삶의 질을 높이십시오.
- 의료 시스템 현대화에 대한 투자에 중점을 두어 의약품, 공급 및 의료 장비의 적절한 공급을 보장합니다. 종합 치료를 제공하기 위해 녹색, 깨끗하고 아름답고 안전하며 문명화 된 의료 시설을 건설합니다.
- 특히 풀뿌리 수준에서 모든 수준에서 건강 검사 및 치료의 질을 향상시키기위한 솔루션을 동기식으로 구현합니다. 2024 년까지 건강 보험 적용 률을 94.05%로 늘립니다.
5.4. 교육 및 훈련의 질을 향상시키고, 과학 및 기술, 정보 및 의사 소통 작업을 개발 및 적용하고, 대량 동원 작업의 효과를 향상시키고, 사회적 합의를 창출합니다.
- 교육 및 훈련에서 기본적이고 포괄적 인 혁신을 성공적으로 구현하십시오. 특히 5 학년, 9 학년 및 12 학년의 경우 2018 일반 교육 프로그램을 효과적으로 구현하십시오. 교사의 지역 잉여 및 부족을 계속해서 효과적으로 해결하십시오.
- 과학 및 기술의 적용 및 이전을 촉진합니다. 기술 혁신 연구, 기술 발전 적용, 국제 표준에 따라 품질 관리 시스템 적용, 브랜드 및 비즈니스에 대한 명성을 쌓는 데 비즈니스를 장려하고 지원합니다.
- 정책 커뮤니케이션 강화. 당의 이데올로기 기반의 보호 강화; 불편하게 잘못에 맞서 싸우고 적대적인 세력의 왜곡 된 견해와 주장을 반박한다. 대중 관심사 문제에 대한 피드백 대량 동원 작업의 효과를 향상시키고, 조국 전선과 회원 단체 및 사회 단체의 역할을 더욱 촉진합니다.
5.5. 검사 강화, 법 집행 기관에서 강력하고 효과적인 변화를 만듭니다. 행정 정의 및 사법 지원 활동의 품질과 효율성을 향상시킵니다. 민족적, 종교적 정책을 밀접하게 따르고 효과적으로 이행합니다. 소수 민족 지역의 기아 박멸, 빈곤 감소 및 경제 발전을 촉진합니다.
6. 토지와 자원을 효과적으로 관리하고 사용하며 환경 보호를 향상시킵니다. 기후 변화에 적극적으로 반응합니다
- 토지 사용 효율성을 계속 향상시킵니다. 일정 뒤에있는 프로젝트를 위해 토지를 다시 시작하거나, 잘못된 목적으로 토지를 사용하거나, 토지 법을 위반하는 토지를 회수하십시오.
- 토지, 광물 및 환경 자원의 보호 및 사용에 관한 모든 수준, 부문 및 전체 사회의 인식과 책임을 제기합니다. 특히 미네랄 착취 및 생산 및 비즈니스 시설에서 환경을 엄격히 제어하십시오.
- 기후 변화에 대응하고 자연 재해를 예방하고 싸우는 효과적인 솔루션을 적극적으로 동기로 구현합니다. 지속 가능한 숲을 보호하고 개발합니다. 생물 다양성의 보존, 복원 및 지속 가능한 개발.
7. 정부 건설 및 행정 개혁에 대한; 정보 기술의 적용, 디지털 혁신; 에뮬레이션, 보상, 정의, 불만 및 비난 처리; 반부패 및 폐기물
7.1. 깨끗하고 강력한 정부 구축; 대행사와 단위의 징계 및 행정 명령 강화; 서있는 사람의 책임을 촉진합니다. 행정 기관 및 공공 서비스 부서의 조직 구조를 계속 검토, 정리 및 통합하여 유연하고 효율적으로 운영 할 수 있습니다. 급여를 간소화하는 정책과 관련된 작업 해결에서 탈 중앙화를 촉진합니다. 검사 및 감독을 강화합니다. 어려움과 병목 현상을 제거하는 데 집중하십시오.
규정에 따라 2023-2025 기간 동안 지구 및 공동체 수준의 행정 단위 계약의 조직 및 구현을 배치하십시오.
7.2. 2021-2026 기간 동안 포괄적 인 국가 행정 개혁 프로그램을 효과적으로 이행합니다. 행정 개혁 업무의 이행을 직접 주도, 지시 및 조직 할 때 리더의 역할과 책임을 향상시킵니다. 정보 기술 및 디지털 혁신의 적용을 계속 촉진합니다.
7.3. 에뮬레이션 및 보상 작업의 품질과 효과를 향상시킵니다. 중앙 에뮬레이션 및 보상 협의회와 총리가 시작한 에뮬레이션 운동 "동기 및 현대 인프라의 발전을 촉진하고 중고 및 싸움 폐기물을 실천"하십시오.
7.4. 사법 행정 및 사법 지원 분야에서 국가 관리의 효율성과 효율성 강화 .
7.5. 풀뿌리 수준에서 불만과 비난을 취급하고 해결하는 사람들을받는 작업을 계속 유지하고 효과적으로 구현하십시오. 부패와 부정을 방지하기위한 솔루션을 동기로 구현합니다. 범죄와의 싸움에서 조정 강화; 조사의 질, 기소, 재판 및 판단의 실행을 향상시킵니다. 선전, 보급 및 법률 교육을 장려합니다.
8. 정치 안보, 사회 질서 및 안전 유지, 외교의 효율성 향상
8.1. 국방 및 사람들의 보안 자세를 계속 구축하고 확고하게 통합하십시오. 상황 모니터링 강화; 수동적이거나 놀라지 마십시오. 내부 정치 안보, 사회 질서 및 안전, 문화 및 이데올로기 보안, 경제 안보, 사이버 안보, 사회 보장 및 근로자 안보를 보장하기 위해 솔루션을 동기식으로 배포합니다. 화재 및 폭발 예방 및 통제를 강화하고 교통 안전 및 질서를 보장하십시오.
8.2. 전 세계적으로 적극적으로 적극적으로 통합하고 협력합니다. 경제 외교 촉진, 수출 시장 확장, 개발을위한 자원을 확대하고, 디지털 혁신, 녹색 변화, 지속 가능한 개발 ... 문화 외교의 질을 혁신하고 개선하며, 유전 도시를 건설하는 Hoa Lu 고대 기장의 문화적, 역사적 가치에 대한 국제 협력을 촉진하고 향상시킵니다. Trang의 세계적 가치를 홍보하는 데 국제 문화 단체 및 유네스코와의 협력을 장려하여 경치 좋은 환경 복잡한 니르 빈 문화의 이미지 - 사람들 - 국내 및 국제 친구 및 해외 베트남어의 이미지를 강력하게 홍보하십시오.
원천
![[사진] 팜민친 총리, 지방자치단체와 경제성장에 관한 정부회의 주재](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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