토지 취득, 보상, 지원 및 재정착 정책 논의

국민 70% 이상 동의 시 토지수용 강제 추진 제안

통계에 따르면, 토지법 초안(개정판)에 대해 기관, 조직, 개인으로부터 1,200만 건 이상의 의견이 접수되었습니다. 토지법(개정안) 초안에 대한 공개 협의는 매우 광범위한 정치적 , 사회적 활동으로, 많은 계층의 사람들, 지식인, 해외 거주 베트남인, 베트남에서 운영되는 조직과 기업의 관심을 끌고 있습니다.

최근 여론의 특별한 관심을 받고 있는 문제 중 하나는 토지 취득, 보상, 지원 및 재정착에 관한 정책입니다. 특히 토지 취득과 관련해서는, 기업이 국민과 협상을 통해 사업을 추진한 사례가 단 한 건도 없는 것이 현실입니다. 토지 이용 효율성이 영향을 받는 이유도 바로 여기에 있습니다. 국가는 여전히 토지 이용 목적을 회수하고 전환해야 하며, 토지 임대료 차이를 계산하는 것은 매우 어렵습니다.

토지 취득, 보상, 지원 및 재정착 정책은 여론의 특별한 관심사입니다.

실제로 기업이 도시개발사업을 추진하고 주민들과 협상을 하다 보면 어려움과 문제에 부딪히는 경우가 많습니다. 이에 따라 베트남 상공연합(VCCI)이 천연자원환경부 와 협력하여 3월 8일 토지법(개정) 초안에 대한 의견 제공 워크숍을 개최하고, 베트남 건설 계약자 협회 회장인 응웬 꾸옥 히엡(Nguyen Quoc Hiep)은 토지 회복, 보상, 작물 지원 등의 문제로 인해 8년째 시행되지 않은 기업 프로젝트가 있다고 말했습니다.

응우옌 꾸옥 히엡 씨에 따르면, 주거용 토지와 상업용 서비스용 토지가 회수될 경우, 국민의 삶이 불이익을 받지 않도록 정부가 결정한 보상 계획에 따라 적절한 보상을 제공해야 합니다. 그러나 히엡 씨는 "하지만 한 가지 명확히 해야 할 점이 있습니다. 보상 가격은 승인된 보상 가격 계획에 따라 시행해야 하며, 각 가구와 투자자 간의 자체 협상을 통해 시행할 수 없습니다."라고 강조했습니다.

BRG 그룹 회장 응우옌 티 응아 여사는 다음과 같이 제안했습니다. "대다수 주민과 합의가 이루어지면, 투자자는 나머지 가구가 토지 낭비와 비효율적인 토지 이용을 막기 위해 동의하지 않을 경우, 국가 기관에 토지 회수 및 강제 집행을 요청해야 합니다. 단 1%라도 동의하지 않으면 프로젝트 실행이 어려울 것입니다. 법은 프로젝트가 부분적으로만 실행되도록 허용할 수 있지만, 프로젝트는 전체입니다."

경제 전문가 부 빈 푸(Vu Vinh Phu)는 이 문제에 대한 의견을 밝히며 토지 회복이 편리하려면 국가가 관련 기관, 사람, 기업이 이를 실행할 수 있는 합법적 통로를 만드는 매우 구체적인 메커니즘과 정책을 갖춰야 한다고 말했습니다.

이 경제 전문가는 또한 합법적인 통로가 있고 프로젝트를 시행하는 기업이 70% 이상의 국민과 합의에 도달했을 때, 남은 가구가 토지 인도를 거부할 경우 국가 기관이 토지 회수 및 강제 집행을 실시하여 프로젝트가 장기화되어 기업에 피해를 주는 것을 방지하고 토지의 효과를 즉시 증진시키지 못할 것이라는 견해를 지지합니다.

경제학자 부빈푸.

차등임대료는 어떻게 계산하나요?

과거에는 국가가 토지를 취득하고 토지용도를 변경하여 토지임대료 차이를 산정하는 것이 토지가격 결정에 있어 매우 어려운 일이었다 할 수 있다. 많은 의견은 국가가 사람들로부터 "싼" 가격으로 토지를 회수한 다음, 이를 기업에 넘겨 높은 가격에 제품을 판매하여 이익을 내는 데 투자한다는 것입니다. 정말 사실인가요?

부동산 회사 대표에 따르면, 토지를 개간하는 사람들에게 주는 보상은 본래 국가에서 주지만, 실제로는 회사가 토지 이용료와 토지세에서 선급금을 받고 나중에 공제하는 방식이라고 한다. 1m²당 100만동에 땅을 사더라도, 몇 배나 비싼 가격에 바로 팔 수는 없습니다.

한편, 기업은 국가에 지불하는 토지 사용료와 토지세 외에도 인프라 건설, 매장 판매, 딜러 할인, 이자 지급 등에 대한 추가 비용을 지불해야 합니다.

Bamboo Star Law Firm LLC의 이사인 Nguyen Hoai Nam 변호사는 새로운 도시 지역 건설을 포함한 사회 경제적 개발을 목적으로 한 국가 토지 취득을 분석했습니다.

변호사 응우옌 호아이 남(Nguyen Hoai Nam)은 총리가 승인하고 투자를 결정하여 토지 취득이 필요한 신도시 지역 또는 지방 인민위원회가 승인하여 토지 취득이 필요한 신도시 지역 건설 프로젝트는 국가가 2013년 토지법 제62조에 규정된 대로 국가 및 공공의 이익을 위한 사회 경제적 개발을 위해 토지를 취득하는 경우라고 말했습니다.

남 변호사는 “국가가 국민과 공공의 이익을 위해 사회·경제적 발전을 위해 토지를 환수할 때, 국가가 토지를 환수받은 사람들에게 보상하는 금액과 프로젝트 투자자인 기업에 토지를 할당하여 국가가 징수하는 금액 사이에 차이가 발생한다”고 강조했다.

변호사 응우옌 호아이 남에 따르면, 토지를 회복받고 제75조에 명시된 조건을 충족하는 사람은 국가가 국방 및 안보 목적으로 토지를 회복할 경우 토지에 대한 보상을 받게 됩니다. 국가 및 공공 이익을 위한 사회경제적 발전.

남탕롱(Nam Thang Long) 도시 지역(Ciputra 도시 지역). 사진: 인터넷

변호사 응우옌 호아이 남(Nguyen Hoai Nam)은 하노이 타이호(Tay Ho) 지역의 남탕롱(Nam Thang Long) 도시 지역 프로젝트(찌푸트라(Ciputra) 도시 지역)를 인용하며, 국가가 토지를 회수할 때 보상, 지원 및 재정착은 하노이 인민위원회의 결정 제10/2017/QD-UBND에 따라 시행된다고 말했습니다. 따라서 제5조는 국가가 토지를 회수할 때 토지 보상의 원칙을 규정하고 있습니다. 국가가 토지를 회수할 때 토지 사용자가 토지법 제75조의 규정에 따라 보상 조건을 충족하는 경우, 시 인민위원회가 결정한 회수된 토지 유형의 구체적인 토지 가격에 따라 현금으로 보상받습니다. 토지기금 조건이 충족되지 않을 경우, 회수된 토지와 동일한 용도 목적으로 토지를 할당하여 보상을 고려합니다. 하노이 인민위원회의 2019년 30호 결정에 따른 표 1에 따르면, 타이호 구역 내 벼농사와 연간 작물 재배용 농지 가격은 m2당 252,000동입니다.

투자자의 경우, 토지 취득, 보상, 부지 정리 등의 작업이 완료된 후 국가는 프로젝트 투자자에게 토지를 할당하고 임대하기로 결정합니다. 당시 국가는 토지이용료 징수 및 시행 지침에 관한 법령 45/2014/ND-CP의 규정에 따라 승인된 프로젝트의 계획 및 투자 정책에 따라 각각의 새로운 토지 유형을 사용하는 올바른 목적에 따라 토지 임대 및 할당에 대한 토지이용료를 계산합니다.

"여기서 차이는 국가가 토지를 회수한 사람들에게 제공하는 보상 및 지원 금액이 국가가 토지 할당 및 임대를 통해 기업으로부터 징수하는 토지 이용료 금액보다 훨씬 적다는 데서 발생합니다. 국가가 사람들에게서 회수할 때와 국가가 투자자에게 할당할 때의 토지 이용 목적이 다르고, 위치와 기반 시설이 도시 지역의 일반 계획에 기반하기 때문에 이는 명백합니다."라고 응우옌 호아이 남 변호사는 말하며, 이러한 계산 차이는 국가 예산에 포함될 것이라고 덧붙였습니다.

지아 팟

원천: https://www.congluan.vn/ban-ve-viec-thu-hoi-dat-chinh-sach-boi-thuong-ho-tro-va-tai-dinh-cu-post250617.html