100만~300만 VND의 재정 지원을 제공하는 출산 장려 정책은 사람들이 두 자녀를 갖도록 장려하기에 충분하지 않습니다. - 일러스트: NAM TRAN
전문가들에 따르면, 이런 지원은 부부가 아이를 가질 수 있는 능력에 큰 영향을 미치지 않을 것이라고 합니다.
21개 지방에서 출산율이 낮고, 어느 지방에서 정책을 펼치고 있나요?
앞서 총리는 2020년에 "2030년까지 지역 및 주체에 맞는 출산율 조정 프로그램"을 승인하는 결정을 내렸는데, 이는 출산율이 낮은 지역의 지원 및 인센티브 정책을 조정하고 완성하는 것입니다.
통계에 따르면, 저출산 지역에는 호치민시, 동탑시, 하우장시, 바리아붕따우시, 빈즈엉성, 카인호아성, 롱안시, 박리에우시, 타이닌시, 속짱시, 까마우시, 동나이시, 빈투언시, 티엔장시, 칸토시, 빈롱시, 안장시, 벤째시, 다낭시, 꽝응아이시, 끼엔장시 등 21개 성과 시가 포함됩니다.
저출산율 조정 프로그램에 포함된 지자체는 21개입니다.
이 프로그램은 2020년에 시행되었지만, 시행 후 약 5년이 지났지만 하우장, 티엔장, 벤째, 박리에우 등 일부 성에서만 보상 정책에 대한 법령이 발표되었습니다.
대부분의 지방과 도시에는 지역 출산율 증가를 지원하는 정책이 없습니다.
각 지방과 시에서는 35세 이전에 두 자녀를 낳은 부부에게 평균 100만 VND의 지원을 제공합니다. 하우장성에서는 공공시설 의료서비스 가격에 따라 일회성 산전검진 및 신생아 검진 비용도 지원합니다. 병원비 150만 VND 일회성 지원…
하지만 지원정책을 시행한 지방과 시에서는 출산율이 증가하지 않았다. 2021년부터 2023년까지 하우장성의 출산율은 1.83명으로 유지되었습니다.
최근 호치민시는 35세 이전에 두 자녀를 낳는 여성에게 300만 VND의 지원을 제공하겠다고 제안했습니다. 전문가에 따르면, 이러한 지원 정책은 부부의 자녀 낳기 결정에 영향을 미치지 않는다고 한다.
100~300만 VND의 지원을 받기 위해 아이를 낳는 사람은 없습니다.
하노이 국립경제대학의 인구와 개발 분야의 수석 전문가인 지앙 탄 롱 교수는 Tuoi Tre Online 과의 인터뷰에서 이러한 지원금은 부부가 또 다른 자녀를 갖기로 결정하기에 충분하지 않다고 단언했습니다.
“부부가 자녀를 갖기로 결정하는 것은 단순히 자신의 희망에 따른 것이 아니라 거주지의 경제적, 사회적 조건 등 여러 요인에 따라 결정된다는 것은 분명합니다.
만약 모든 부부가 주택, 안정적인 고용, 안전한 생활 환경, 보육 서비스, 학교 등을 이용할 수 있다면, 앞으로 많은 어려움이 있을 텐데 작은 보너스에 의존하는 것보다 자녀를 낳기로 결정하는 것이 훨씬 쉬울 것입니다.
게다가, 출산을 장려한다는 것은 부부에게 아이를 낳으라고 독려하는 방식으로 직접적으로 이루어질 수 없지만, 생활 조건을 개선하는 것을 통해 간접적으로 이루어져야 합니다.
지앙 교수는 "정책 동기화가 가장 중요한데, 부부가 아이를 키울 수 있도록 사회 보장 정책과 교육, 의료, 생활 환경 등에 대한 지원이 필요하다"고 말했다.
지방에서 제안하는 지원 규모에 대해, 지앙 교수는 그것은 단지 지방의 관심을 보여주기 위한 정신적 격려일 뿐이라고 말했습니다.
이러한 견해에 동의하며, 인구 분야의 오랜 전문가도 두 자녀를 낳을 때 재정적 지원을 제공하는 정책은 부부가 더 많은 자녀를 낳도록 장려하지 못할 것이라고 말했습니다.
이 전문가는 특히 산업단지와 수출가공구역에서 유치원과 초등학교 어린이들의 수업료를 인하하고 학습 비용을 지원하는 것이 필요하다고 생각합니다. 동시에 부부가 2명의 자녀를 낳을 수 있는 여건을 조성하기 위해 적합한 지역사회 환경을 구축합니다.
“출산율 감소는 베트남만의 문제가 아니라 전 세계 많은 나라에서 공통적인 상황입니다. 하지만 베트남 여성들은 어머니가 되고자 하는 미덕을 가지고 있습니다. 따라서 그들이 출산하고 자녀를 양육할 수 있는 최상의 환경을 조성하는 것만으로도 대체출산율을 개선할 수 있다"고 이 전문가는 논평했다.
Tuoi Tre Online 의 조사에 따르면, 출산율이 낮은 지역에서 대체 출산율 정책의 효과를 평가한 바가 없습니다. 국가 프로그램에서는 지방자치단체가 출산율을 개선하기 위해 예산을 할당한다는 내용이 명시되어 있습니다.
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