2025년 3월 7일 오후, 토람 사무총장은 중앙정책 및 전략위원회와 협력하여 앞으로 베트남의 민간 경제 개발에서 돌파구를 마련하기 위한 여러 가지 전략적 솔루션을 논의했습니다. 사진: Phuong Hoa/VNA
민간 경제 개발 - 번영하는 베트남을 위한 레버리지
램에게
당 중앙위원회 총비서
거의 40년간의 혁신 여정을 통해 베트남은 회복력, 혁신성, 개발에 대한 열망이 강한 나라가 되었습니다. 베트남은 1989년에 1인당 평균 소득이 96달러에 불과했던 비효율적인 중앙계획경제에서 폭발적으로 성장하였으며, 2025년 말까지는 1인당 연간 소득이 5,000달러를 넘어서는 상위 중소득 국가 그룹에 진입할 것으로 예상됩니다. 이 기적은 당의 영도 하에 제도, 정책, 통합의 대담하고 단호한 개혁을 통해 올바른 발전의 길을 걸어온 결과일 뿐만 아니라, 우리 민족 전체의 근면, 창조, 결단, 끊임없는 노력의 결과이기도 합니다.
더욱 자랑스러운 점은 세계 경제 변동에도 불구하고 베트남의 경제 성장률은 항상 개발도상국 평균보다 두 배나 높다는 것입니다. 베트남은 국제 원조에 의존하던 가난한 경제에서 꾸준히 강력한 돌파구를 마련하여 구매력 평가(PPP) 측면에서 세계 24위의 경제 대국이 되었습니다. 경제 분야에서만 성과가 있는 것이 아니라, 사회적으로도 큰 진전을 이루어, 국민들에게 점점 더 풍요롭고 행복한 삶을 가져다주었습니다.
이러한 성공은 민간 경제 부문의 매우 중요한 기여로 이루어졌습니다. 혁신 초기 단계에서는 민간 경제가 보조적인 역할만 했고 경제는 주로 국가 부문과 외국인 직접 투자(FDI)에 의존했습니다. 하지만 지난 20년 동안, 특히 2011년 정치국이 제09호 결의안을 발표하고 2017년 중앙위원회가 민간 경제 개발에 관한 제10호 결의안을 발표한 이후 이 경제 부문은 크게 성장하여 경제의 주요 기둥 중 하나가 되었고 국가 경제 성장을 촉진하는 가장 중요한 원동력임이 점차 입증되고 있습니다. 약 100만 개의 기업과 약 500만 개의 개인 사업 가구로 구성된 민간 경제 부문은 현재 국내 총생산(GDP)의 약 51%, 국가 예산의 30% 이상을 기여하며, 4,000만 개 이상의 일자리를 창출하고, 경제 전체 노동력의 82% 이상을 차지하며, 전체 사회 투자 자본의 약 60%를 기여합니다.
민간경제는 생산, 무역, 서비스의 확대에 도움이 될 뿐만 아니라 노동 생산성 향상, 혁신 촉진, 국가 경쟁력 강화에도 중요한 기여를 합니다. 많은 베트남 민간기업의 강력한 성장은 국내 시장을 장악할 뿐만 아니라, 국제 시장에서도 그들의 브랜드를 확립하는 데 도움이 됩니다. 이는 유리한 개발 환경이 조성되면 베트남 기업은 충분히 성장하고 세계와 공정하게 경쟁할 수 있다는 것을 보여줍니다.
그러나 그 기여도가 커지고 있음에도 불구하고 민간 경제는 여전히 발전을 방해하는 많은 장벽에 직면해 있으며 규모와 경쟁력 면에서 돌파구를 마련하지 못하고 있습니다. 많은 개별 경제 가계는 여전히 오래된 사업 관행을 따르고, 기업으로 발전하려는 의욕이 부족하며, 심지어 "성장하고 싶어하지도 않습니다." 베트남의 사기업 대부분은 소규모이고 초소규모 기업으로, 재정적 잠재력과 경영 기술이 제한적이며, 기업 간 연계가 부족하고 외국인 직접투자 부문과의 연계도 부족합니다. 4차 산업 혁명이 가져온 기회를 충분히 활용하지 못해 디지털 전환은 여전히 느리며, 연구 개발(R&D)에 투자하는 기업이 매우 적고, 비즈니스 모델 혁신, 기술 혁신 또는 신제품 창출에 별로 관심을 기울이지 않습니다. 따라서 부가가치를 높이고, 경쟁력을 강화하며, 기업 가치를 높이고 국제 표준에 도달하는 것은 매우 어렵습니다.
본질적인 한계 외에도 민간기업은 자원, 특히 신용 자본, 토지, 자원 및 고급 인적 자원에 접근하는 데 많은 장벽에 직면하는데, 이는 특히 기술, 엔지니어링 및 금융 부문에서 그렇습니다. 한편 일부 국유기업은 많은 자원, 토지, 자본, 우수한 인력을 보유하고 있지만, 효과적으로 활용하지 못하고 오히려 낭비하기도 했습니다. 게다가 법률제도는 아직도 많은 단점과 중복이 있고, 기업환경은 많은 장애물이 있으며, 행정절차는 복잡하고 시간이 많이 걸리고 비용이 많이 들며 잠재적으로 위험합니다. 많은 경우, 일부 공무원이 직무를 수행하면서 권력을 약화시키거나 남용함으로써 사업의 자유와 재산권이 여전히 침해되고 있습니다.
반면, 정부의 우대 및 지원 정책은 경제부문별로 효과적이고 공평하지 못하며, 민간경제가 쉽게 접근할 수 없는 단점이 있다. 많은 경우, 국유기업과 외국기업은 여전히 민간부문보다 더 많은 인센티브를 받습니다. 국유기업은 토지, 자본, 신용에 대한 접근성이 더 유리한 경우가 많습니다. 외국 기업은 세금, 통관 절차, 심지어 토지 접근 측면에서도 더 나은 지원을 받는 경우가 많습니다. 게다가 부패와 비공식적인 비용이 여전히 존재하여 민간기업에 보이지 않는 부담을 주고, 생산과 사업 효율성을 떨어뜨리고, 투자 확대에 주저하게 만들고 있습니다.
분명히 사기업의 발전에 제약이 있는 것은 제도적 시스템, 경제정책 및 기업환경의 부족에서 기인한다. 이러한 병목 현상은 민간 경제 부문의 성장률을 제한하여 10년 이상 GDP 기여도가 거의 변하지 않았을 뿐만 아니라, 경제가 부가가치를 증대시키고 중진국 함정에서 벗어나는 것을 방해하고, 당 결의의 목표와 국민의 기대에 따라 2045년까지 베트남을 고소득 선진국으로 만드는 과정을 늦추었습니다.
국가의 공통된 비전을 향해, 민간 경제 역시 그 사명과 비전을 더욱 명확하게 정의해야 합니다. 민간경제는 새로운 시대의 선구자 역할을 해야 하며, 경제의 산업화와 현대화 사업을 성공적으로 수행하고, 국가 경쟁력을 강화하고, 사회적 책임을 다하며, 국민의 삶을 개선하고, 문명적이고 현대적인 사회를 건설하는 데 참여하고, 역동적이고 국제적으로 통합된 베트남을 만드는 데 기여해야 합니다. 민간경제는 기술 적용과 혁신을 선도하는 주력이 되기 위해 노력해야 하며, 2030년까지 GDP의 약 70%를 기여하는 목표를 달성해야 합니다. 점점 더 많은 민간기업이 세계적으로 경쟁하고, 기술을 습득하고, 국제적 가치 사슬과 공급망에 깊이 통합할 수 있는 능력을 갖추게 되었습니다. 전국민과 함께 역동적이고, 독립적이고, 자립적이며, 자립적이고, 번영하는 베트남을 건설합시다.
민간 경제 부문이 그 사명을 완수하고 그 열망적인 비전을 실현할 수 있도록 가장 중요한 요소는 제도, 정책 및 사업 환경 분야에서 획기적인 개혁을 지속적으로 추진하여 민간 경제가 잠재력을 최대한 발휘하고 경제를 국제 시장에 진출시키는 원동력이 되도록 하는 것입니다. 번영하는 경제는 국가 부문이나 외국인 투자에만 의존할 수 없으며, 내부적인 힘, 즉 혁신과 국가 개발에 선구적 역할을 하는 강력한 민간 부문에 의존해야 합니다. 모든 사람이 노동에 참여하여 물질적 부를 창출할 때에만 국가 경제는 진정으로 번영할 수 있으며, 모든 사람, 모든 가정, 모든 사람이 열정적으로 일하는 사회가 될 수 있습니다.
이러한 요구에 직면하여, 우리는 국가의 주요 성장 동력인 민간 경제의 역할에 대한 정치 시스템 전반의 관점과 인식을 철저히 재조정해야 합니다. 이를 위해서는 정책 결정의 근본적인 변화가 필요하며, 한계를 극복하고 시장 메커니즘의 우수성을 촉진하여 민간 경제 부문의 노동 생산성과 혁신을 지원해야 합니다. 국가는 시장 메커니즘에 적합한 관리 방식을 갖추어야 하며, 사경제의 자유로운 사업, 재산소유권, 평등한 경쟁권을 보장해야 합니다. 모든 장벽을 제거하고, 정책을 투명하게 공개하며, 정책 결정과 자원 배분에서 특정 이익을 배제하고, 모든 정책에서 민영경제부문, 국유기업, 외국인투자기업 간에 차별을 두지 않습니다. 동시에, "누구나 법으로 금지되지 않은 산업에서 자유롭게 사업할 권리가 있다"는 관점에 따라 투자자, 기업, 기업가에게 안심을 주는 정책을 수립하고, 국가와 민간 경제 부문 간의 더욱 강력한 신뢰를 구축하여 기업이 전략적 경제 부문에 과감하게 투자하고 혁신하며 참여하도록 장려하는 것이 필요합니다.
2025년 2월 10일 오전, 하노이에서 팜민친 총리가 정부 상임위원회와 기업 회의를 주재하여, 민간기업이 발전을 가속화하고 획기적인 변화를 이루어 새로운 시대에 국가의 빠르고 지속 가능한 발전에 기여할 수 있는 과제와 솔루션을 논의했습니다. 사진: Duong Giang/VNA
정치국에서 민간 경제에 대한 다가오는 결의안은 민간 경제의 발전을 격려, 지원 및 지향해야 하며, 획기적인 추진력을 창출하고 베트남 민간 기업의 성장 시대를 열어야 합니다. 민간 경제 개발을 장기적인 국가 전략과 정책으로 파악하는 것이 필요합니다. 사영경제는 국가경제, 집단경제와 함께 자주적, 자립적, 자립적인 경제를 건설하는 핵심입니다. 다음 핵심 솔루션 구현에 중점을 둡니다.
첫 번째 는 완전한 사회주의 지향, 현대적이고 역동적이며 통합된 시장 경제 제도의 완성을 계속해서 가속화하는 것입니다. 이는 민간 경제 부문이 빠르고 지속 가능하게 발전하기 위한 전제 조건입니다. 이를 달성하기 위해 국가는 거시경제를 안정시키고, 제도를 완성하며, 경제가 시장 원칙에 따라 운영되도록 보장하고, 개입을 최소화하고 행정적 장벽을 제거하고, 요청-허가 메커니즘을 구축하고, 시장 원칙에 따라 경제를 진정으로 관리하며, 시장 도구를 사용하여 경제를 규제하는 데 주력해야 합니다. 특히 독점기업의 실태와 정책 조작을 엄격히 통제하고, 공정한 경쟁을 보호하며, 민영기업의 평등한 발전 기회를 보장하는 것이 필요합니다. 시장경제제도를 완성하는 핵심은 경제에서 국가의 역할을 명확히 하는 것이다. 국가는 거시조절에 주력하고, 유리한 기업환경을 조성하며, 시장 메커니즘의 효과적인 작동을 보장하고, 사회 정의를 실현해야 한다. 우리는 현재 사적 경제발전을 촉진하는 것을 우리의 중심 과제로 여겨야 합니다.
두 번째 는 민간기업의 재산권, 소유권, 사업의 자유를 효과적으로 보호하고 계약 이행을 보장하는 것입니다. 현대 시장 경제에서 국가의 기능 중 하나는 투자자의 재산권을 보호하는 것입니다. 따라서 국가는 지식재산권과 무형자산을 포함한 재산권을 보호하기 위한 엄격한 법적 메커니즘을 구축하고 시행해야 합니다. 법적 위험을 최소화하고 기업에 손실을 초래하는 갑작스러운 정책 변경을 제한합니다. 개인 투자자, 특히 스타트업과 혁신적 기업을 지원하고 보호하는 메커니즘을 만들어, 그들이 안정감을 느끼고 원활하게 발전할 수 있도록 돕습니다. 또한, 현대의 사회주의 시장 경제는 투명하고, 효과적이며, 효율적인 계약 이행 시스템을 필요로 하며, 이를 통해 기업이 무역 및 투자 거래에서 안전함을 느낄 수 있도록 도와줍니다. 이를 위해 국가는 상사 사법 제도를 개혁하고, 계약 분쟁 해결에 걸리는 시간을 단축하고, 기업의 비용과 위험을 최소화하고, 효과적인 제재 없이 계약 위반 상황을 줄여야 합니다. 경제법원과 상사 중재의 투명성과 효율성을 높이고, 공정하고 객관적인 판단을 보장하며, 기업이 합법적 권리를 보호할 수 있도록 지원합니다. 법집행 감독을 강화하고, 중앙과 지방의 불일치를 해소합니다. 부당 검사 행위를 엄격히 처리하여 기업의 방해와 어려움을 예방하고, 투자를 늘리고, 민영 경제의 발전을 지원하겠습니다. 동시에 기업의 법률 위반 행위를 단호하게 처리합니다. 기업이 법률 준수에 대한 인식을 높이고, 건전한 민간 경제 발전을 촉진하기 위해 가치와 기업 윤리를 구축하도록 요구합니다.
셋째 , 국유기업 분야, 특히 국유경제집단을 강력히 공고히 해야 합니다. 지역과 세계의 민간 경제집단 건설을 우선시하고, 중소기업을 적극 지원하는 동시에 가계경제와 협동경제를 지원하는 것이 필요하다. 국가의 전략적 분야에 대한 민영기업의 참여를 장려한다. 사회주의 시장경제구조에서 민영경제가 중요한 역할을 한다는 관점을 실천하고, 많은 분야에서 "공영제" 이념과 국유기업의 "독점"을 해소한다. 국제적 경쟁력을 갖춘 대규모의 강력한 민간 경제 그룹을 형성하고 개발하여, 다른 국내 기업들이 글로벌 가치 사슬에 깊이 참여할 수 있도록 선도하고 지원하는 사명을 갖습니다. 동시에 중소기업과 가계 및 협동경제 부문의 발전을 지원하는 별도의 정책이 있어야 하며, 가계기업이 기업으로 전환되도록 장려하고 새로운 효과적인 협동모델을 개발해야 합니다. 민간 경제가 규모적으로 성장할 뿐만 아니라 국가의 장기적 발전에 긍정적으로 기여하기 위해서는 민간기업이 전략적 분야에 참여하고, 중요한 인프라와 첨단 기술을 개발하고, 선도적 산업과 에너지 안보를 추구하도록 장려하는 것이 필요합니다. 국가의 중요 프로젝트에 민간기업의 참여 기회를 확대하고, 다양한 전략적 산업과 특수 분야에 국가와 협력하며, 연구 및 기술 혁신 역량을 강화합니다. 국가는 고속철도, 도시철도, 에너지 인프라, 디지털 인프라, 방위 산업, 안보 등 핵심적이고 중요한 국가적 프로젝트와 긴급한 업무에 민간 경제 부문이 참여할 수 있도록 명령을 내리는 정책 메커니즘을 갖추고 있습니다.
넷째 , 스타트업, 혁신, 디지털 전환, 신기술 적용 붐을 촉진하는 것입니다. 이는 민간경제가 돌파구를 찾아 국제 수준에 도달하는 데 도움이 되는 핵심 요소입니다. 민간기업이 기술을 적용하고, 제품을 혁신하고, 부가가치를 높일 수 있도록 촉진하기 위한 강력하고 효과적인 지원 정책이 필요합니다. 국가는 신기술 분야에 대한 법적 샌드박스를 마련하고, 인공지능, 블록체인, 빅데이터, 전자상거래, 금융기술(핀테크), 스마트 헬스케어와 같은 선구적 분야에 대한 민간기업의 투자를 장려해야 합니다. 연구 개발(R&D)에 투자하는 기업에 대한 재정 지원 정책과 세제 혜택을 시행해야 합니다. 강력한 스타트업 생태계를 형성하고, 베트남의 스타트업과 '기술 유니콘'이 국제적 수준에 도달할 수 있는 여건을 조성합니다.
다섯째 는 제도 개혁으로, '기업을 위해 봉사하고 나라를 위해 봉사하는' 행정제도를 구축하는 것입니다. 국민과 기업을 위해 봉사하는 행정제도를 강력히 개혁하기 위해 혁신적 사고를 토대로 제도 개혁을 과감히 실시해야 합니다. 행정절차와 사업조건을 획기적으로 단축하고, 디지털화 프로세스를 가속화하며, 국가관리에 기술을 적용하여 시간, 규정준수 비용, 비공식 비용을 절감합니다. 효과적인 정책 대화와 비판 메커니즘을 구축하고, 민간 기업이 경제정책 결정 과정에 의견을 제시할 수 있는 여건을 조성하여 높은 실용성과 실현 가능성을 보장합니다. 향후 3년 내에 베트남의 비즈니스 환경이 ASEAN 상위 3위권에 진입하도록 노력합니다.
여섯째는 민간경제의 개발자원을 극대화하여 민간경제가 자본, 토지, 인적자원, 기술 등 중요한 자원에 효과적으로 접근할 수 있는 기회를 창출하는 것입니다. 민간 경제가 세계 경제에 더욱 깊이 통합되도록 촉진하고, 국제 무대에서 베트남의 경제적 지위를 강화하며, 기업을 경제적 위험으로부터 보호합니다. 민간 경제가 편리하고 공정하고 평등하고 투명하고 효과적인 방식으로 자원에 접근하고 이러한 자원을 개발하고 최적으로 사용할 수 있도록 보다 효과적인 지원 정책이 필요합니다. 주식시장, 기업채권, 벤처캐피털 펀드, 신용보증 펀드 및 핀테크, 크라우드펀딩과 같은 현대적 금융 형태를 포함하여 민간기업을 위한 자본 조달 채널을 개발합니다. 안정적이고 투명한 토지 정책을 구축하고, 민간기업이 합리적인 가격으로 토지 자금을 조달할 수 있는 유리한 환경을 조성합니다.
국가는 베트남 민간기업이 글로벌 공급망에 참여하도록 방향을 제시하고 효과적으로 지원해야 하며, 투자자본과 선진 기술을 적극적으로 유치하고, 글로벌 사고방식을 갖춘 기업가 팀을 구성해야 합니다. 특히 부동산과 단기 투기 분야에 지나치게 집중하기보다는, 가공·제조업, 지원산업, 농업 산업화, 첨단기술 분야에 민간기업이 투자하도록 장려하고 유도하는 정책이 필요합니다. 특히 세계적 불안정, 경기 침체, 시장 변동 등의 상황에서 민간기업을 경제적 충격으로부터 보호하는 메커니즘과 정책을 개발합니다.
일곱째는 , 기업윤리와 사회적 책임을 견지하며 민영경제를 지속 가능하게 발전시키는 것입니다. 국가는 거시경제 안정을 토대로 녹색 개발 전략, 순환경제, 자원 절약, 배출 저감, 환경 보호와 긴밀히 연계하여 민영경제 발전을 촉진합니다. 민간기업은 재정적 기여나 자선에만 그치지 않고, 책임 있는 기업 정책을 통해 근로자의 삶을 돌보고 지역 사회 개발을 지원하는 등 사회적 책임을 적극적으로 수행해야 합니다. 투명하고 효과적인 거버넌스를 실천하고, 윤리를 기반으로 한 기업 문화를 구축하고, 사기를 방지하며, 고객, 파트너, 직원에게 공정성을 보장합니다. 또한, 사기업은 국가와 함께 사회 보장 프로그램에 적극적으로 참여하여 사회 복지 향상에 기여하고 빈부격차를 줄이며, 기업의 이익이 국가의 공동 번영과 긴밀히 연결되는 문명적이고 인도적이며 번영하는 사회를 건설하는 데 기여해야 합니다.
민간 경제는 베트남 경제의 미래를 형성하는 데 매우 중요한 역할을 합니다. 국가에 적절한 제도와 올바른 정책, 그리고 유리한 기업 환경이 갖춰진다면, 사경제가 건강하게 성장하고 돌파구를 마련할 수 있을 것이라고 우리는 모두 믿습니다. 그렇게 되면 경제가 고성장을 달성하는 데 도움이 될 뿐만 아니라, 머지않아 우리나라가 다음 20년 안에 고소득 경제로 전환될 것입니다. 지금은 행동할 때입니다. 국제 무대로 뻗어 나가는 번영하고 역동적인 베트남을 만들기 위한 행동이 필요한 때입니다.
우리는 과학과 기술의 전례 없는 발전과 협력과 투쟁이 뒤섞인 불안정한 국제 환경 속에서 역사적인 순간을 살고 있습니다. 이러한 환경에서는 기회와 도전이 항상 함께합니다. 하지만 회복력과 결의력, 불타는 열망이 있다면 베트남은 사회경제적 발전에 있어 새로운 기적을 창조할 수 있습니다! 강력한 경제가 형성되고 있으며, 용기, 혁신, 창의성을 갖춘 베트남 기업가 세대가 사업에 대한 열정과 애국심으로 가득 차 성공 스토리를 계속 써내고 있으며, 호치민 주석이 바랐던 대로 세계 강대국과 어깨를 나란히 하는 사회주의 베트남 공화국이라는 밝은 미래가 가까운 미래에 점차 현실이 되고 있습니다.
뉴스 신문/베트남 통신사
출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/bai-viet-cua-tong-bi-thu-to-lam-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-don-bay-cho-mot-viet-nam-thinh-vuong-20250317165039044.htm
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