제2과: 강변에 도시 건설하기

이러한 맥락에서 도시 지역은 녹지 공간, 고유한 정체성, 그리고 웰빙을 기반으로 개발되어 활력을 불어넣고 매력과 경쟁력을 높이며, 통합 추세에 적응하고 기후 변화에 대응하며 주민들의 삶의 질 향상에 기여합니다.

홍강 우안에 새로운 도시 지역이 조성되고 있다.

노이바이- 라오까이 고속도로의 반푸 인터체인지를 빠져나와 옌바이 시내 중심부로 향하는 도로에 들어서자마자, 점차 모습을 갖춰가는 대규모 도시 개발 프로젝트에 압도당했습니다. 옌바이 강변 도시권(Yen Bai Riverside Urban Area)으로 불리는 이 프로젝트는 옌바이시 지오이피엔면 백람가에 총 23.85헥타르 규모로 건설되고 있습니다. 총 투자액이 약 1조 VND에 달하는 이 프로젝트는 2024년 3월 옌바이시 인민위원회로부터 건설 허가를 받았으며, 2025년 완공 예정입니다. 이는 옌바이시가 홍강 좌안에서 우안으로 도시 중심을 옮기는 모습을 보여주는 대표적인 사례 중 하나입니다.

baolaocai-br_z6438881016085-c6f10eff7b3a7191f3f0abf4ed286a20.jpg — 옌바이시 지오이피엔 면(사진 왼쪽) 관계자들이 홍강 우안에서 현재 진행 중인 도시 개발 프로젝트를 소개하고 있다.

홍강은 옌바이성을 가로지르며, 라오까이성 바오옌현과 접경한 랑팁 지역(반옌현)에서 발원하여 반옌현, 쩐옌현을 거쳐 옌바이시로 흐릅니다. 고도차가 심하고 홍수가 잦으며 유속이 빠르고 산사태 위험이 높은 등 독특한 지형적 특성 때문에 강변을 따라 도시 개발이 매우 어렵습니다. 그러나 수십 년에 걸친 하천 정비 노력으로 안정적인 주거 지역이 형성되고 도시 중심지가 발전해 왔습니다. 가장 큰 도시인 옌바이시 외에도 북쪽으로 코푹, 바오답, 마우아, 안틴 등의 도시들이 자리 잡고 있습니다. 2023년 계획에 따르면 홍강을 따라 2급 도시 지역 1곳, 4급 도시 지역 2곳, 5급 도시 지역 4곳을 포함한 총 7개의 도시 지역이 조성될 예정입니다.

옌바이성은 홍강 유역의 도시 연결성을 강화하기 위해 남북 및 남북서 도로 건설에 투자하여 옌바이성 내 도시들을 서로 연결하고 인근 도시들과도 연계하고 있습니다. 이는 노이바이-라오까이 고속도로, 라오까이- 하노이 -하이퐁 철도, 그리고 건설 예정인 사파 공항 등 기존 및 진행 중인 국가 교통망 인프라를 활용하기 위한 것입니다.

교통 인프라 개발은 도시 개발의 기회를 열어주었고, 새로운 도시 지역 형성에 박차를 가하여 주민과 투자자들이 거주하고 생산하며 사업을 영위하도록 유도함으로써 지역 경제 성장을 촉진했습니다. 옌바이시는 수년간 주요 사업들을 통해 이러한 정책을 강조해 왔으며, 그 결과 지역 전반에 파급 효과를 가져왔습니다. 가장 최근에는 2023년 말, 총 6,500억 VND를 투자하여 홍강을 가로지르는 지오이 피엔 대교가 공식 개통되었습니다. 옌바이 대교, 반푸 대교, 뚜안 콴 대교, 백람 대교 등 기존의 대교들과 함께 지오이 피엔 대교는 옌바이시에 건설된 다섯 번째 홍강 대교로서, 양안을 연결하고 홍강 우안에 계획된 도시 지역과 도심을 이어주어 옌바이시의 중심 역할을 할 것입니다.

옌바이시를 통과하는 홍강 구간에는 현재 강둑을 연결하는 다리가 5개 있습니다.

옌바이성 건설부에 따르면, 옌바이시의 새로운 도시 확장 계획은 홍강 우안에 개발 공간을 조성하는 새로운 접근 방식을 채택했습니다. 동시에 강 양쪽에 도시 지역을 건설하기 위해서는 교량이 필수적입니다. 따라서 직선 거리로 7km가 넘는 5개의 교량이 건설될 예정입니다. 계획 발표 당시, 최근 건설된 3개의 교량과 기존 2개의 교량을 중심으로 5개의 도시 개발 축을 형성하여 교통축을 따라 도시를 개발하는 방안이 제시되었으며, 이는 시민과 기업으로부터 긍정적인 반응과 지지를 얻었습니다. 정부의 1조 동 규모의 인프라 투자는 수천억 동 규모의 민간 투자를 유치할 것으로 예상됩니다. 팜민찐 총리가 자주 강조하는 것처럼, 국가는 기본적인 인프라에만 투자하고 "공공 투자를 통해 민간 투자를 유도하고 유치함으로써" 도시는 자립적으로 성장할 수 있을 것입니다.

레드 강 양안의 공간 방향성

옌바이시는 원래 강변을 따라 형성된 주거 도시였으나, 약 40년 전 구릉 지대에 행정 중심지가 들어서면서 새로운 도시 중심지로 탈바꿈했습니다. 오늘날 홍강을 가로지르는 고속도로와 수많은 다리 건설로 인해 홍강 유역의 도시화는 앞으로도 계속될 것으로 예상됩니다.

옌바이성은 북서 지역의 "심장"이라는 위상에 걸맞게 홍강 양안을 따라 홍수 위험을 완화하고 토지 개발 비용을 최소화하는 합리적인 도시 개발 계획을 수립했습니다. 이 계획은 홍강 양안을 따라 녹지 공간과 공공 공간을 조성하는 것과 연계된 도시 지역을 건설하는 것을 목표로 합니다. 이 계획의 장점으로는 홍강을 따라 공공 녹지 공간을 조성하고, 홍강 양안의 기존 도시 지역과 신규 도시 지역 간의 연결성을 강화하며, 강변 교통 인프라를 개발하고, 홍강변을 따라 아름다운 도시 경관을 조성하여 삶의 질을 향상시키고, 홍강변 토지를 합리적으로 개발 및 활용하는 것을 들 수 있습니다.

옌바이시의 도시 공간 개발 방향은 6개의 기능 구역으로 구성됩니다. 그중 중심 도시 구역은 계획 구역의 개발 중심지로서, 기존 도시 지역과 신규 개발 도시 지역을 포함하며 홍강을 중심으로 역동적인 개발이 이루어집니다. 하노이-라오까이 고속도로 분기점의 산업 서비스 구역은 IC12 및 IC13 고속도로 분기점과 주요 도시 간선도로에 밀접하게 연결된 두 개의 산업 서비스 구역으로 구성되며, 중심 도시 구역에 인접해 있습니다. 이 구역은 산업, 물류 서비스, 무역 및 관광의 발전을 촉진합니다.

산업단지는 옌바이시 남부 산업단지 건설에 대한 지속적인 투자를 기반으로 개발된 도심 지역의 남동쪽 산업단지입니다. 탁바호 관광 및 서비스 도시 구역은 탁바호의 자연미를 홍보하는 다양한 유형의 생태관광을 개발하는 구역으로, 옌빈시를 탁바호 관광지의 상업, 서비스 및 물류 중심지로 확장하는 것을 목표로 합니다. 반호이호 생태관광 구역은 반호이호와 주변 지역의 관광 및 첨단 농업·임업을 개발하는 구역입니다. 농림업-농촌 지역은 도시 및 산업 구역 주변에 위치한 농림업 생산 지역과 농촌 정착촌으로 구성됩니다.

도시 개발의 기본 틀은 세 가지 주요 공간 축으로 구성되며, 그중 하나는 문화 관광 축입니다. 탁바 호수에서 반호이 호수까지 이어지는 이 축은 도심을 관통하며 관광 지역, 신도시, 상업 및 서비스 중심지, 산업 중심지를 IC12 인터체인지와 연결합니다. 이는 홍강 유역과 이 축을 따라 기존 도시 지역과 신도시 지역 간의 공간적 연결성과 경제 활동을 증진시킵니다.

역사적 도시 개발 축: 이 도시 축은 기존 도심 지역과 미래의 신규 개발 중심지, 그리고 IC12 및 IC13 인터체인지를 연결합니다. IC13 인터체인지에서 갈라져 나온 한 갈래는 홍강 북쪽의 옌바이시 도심 지역과 옌빈시의 서비스 및 관광 중심지를 연결합니다. 또 다른 갈래는 기존 도심 지역에서 홍강을 건너 바흐람 다리를 통해 홍강 남쪽의 상업 및 서비스 중심지, 산업 중심지, 그리고 신규 도심 지역과 연결됩니다.

홍강 축 – 역동적인 축: 홍강을 따라 현대적인 신도시 지역 개발의 틀을 제공하는 이 축은 향후 옌바이시의 놀라운 경제 발전과 강력한 도시화의 상징이 될 것이며, 다음과 같은 도시 구조 모델을 실현할 것입니다. "홍강 양안의 도시를 합리적으로 개발하여 홍수 위험을 최소화하고 토지 개발 비용을 절감하며, 홍강 양안을 따라 녹지 및 공공 공간 시스템을 조성하는 도시 지역을 건설합니다."

두 가지 주요 교통축이 확인되었습니다. 하나는 지역 간 교통축(계획 지역을 국내외 경제 지역과 연결하는 고속도로 및 국도)이고, 다른 하나는 도시 교통축(주요 도시 중심지와 산업 허브를 연결하는 순환 도로 및 방사형 도로 방향의 주요 도시 교통축)입니다.