ASEAN, 중소기업의 글로벌 가치사슬 참여 전략 촉진

경제 성장을 촉진하고, 고용 기회를 창출하고, 노동력의 성별 격차를 줄이는 데 있어서 중소기업의 역할을 과소평가할 수 없습니다. 현재 ASEAN에는 7,000만 개가 넘는 중소기업이 있습니다. 이 중 6,550만 개의 기업이 인도네시아에 있으며, 나머지 대부분은 태국(320만 개 기업), 말레이시아(120만 개 기업), 필리핀(110만 개 기업) 및 베트남에 있으며, 그 수는 70만 개입니다.

국제 무역에 참여하는 것은 많은 중소기업에게 복잡한 과정입니다. 중소기업은 해외 시장에서 자체적으로 최종 사용자 구매자를 찾고, 국가별 수출 요건을 준수하며, 복잡한 물류 네트워크를 효과적으로 관리하거나 이를 위해 필요한 숙련된 인력을 확보하는 데 어려움을 겪을 수 있습니다. 글로벌 무역 네트워크 내의 지역 기반 주체와의 관계를 통해 확립된 글로벌 가치 사슬(GVC)을 통해 무역에 참여하면 해당 주체는 국제 무역 활동에 참여할 수 있는 진입점을 얻을 수 있습니다.

OECD가 동남아시아에서 실시한 조사에 따르면, ASEAN 중소기업의 23%가 직간접적으로 수입을 하고, 12% 미만만이 직간접적으로 수출을 하는 것으로 나타났습니다. 이는 중소기업이 대기업에 비해 GVC에서 과소 평가된다는 것을 보여줍니다. 중소기업은 수입에서 58%, 수출에서 54%를 차지합니다. 더욱이 이들 대기업의 상당수가 외국 기업(대형 수입업체 30%, 대형 수출업체 23%)이라는 점이 불균형을 더욱 뚜렷하게 드러낸다. 중소기업의 수출입 측면에서는 각각 4%, 2%만이 외국 기업이며, 이것이 이들이 GVC에 참여하는 정도가 낮은 이유일 수 있다.

따라서 중소기업과 다국적 기업(TNC) 간의 연계를 구축하는 것은 중소기업을 GVC에 통합하는 데 매우 중요합니다. FDI는 중소기업(SME)과 다국적 기업 간의 강력한 연계를 구축하는 데 중요한 역할을 하므로, 외국인 직접투자(FDI)에 대한 지원 환경을 조성하는 것이 필수적입니다. 연구에 따르면, 외국 기업과의 FDI를 통한 관계는 글로벌 네트워크 및 기술에 대한 접근성을 높여 중소기업의 GVC 참여를 크게 높일 수 있습니다. 이는 전략적 파트너십, 계약적 합의, 기술 라이선싱 등 다양한 협력적 노력을 통해 달성될 수 있습니다.

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글로벌 가치 사슬에서 중소기업의 과제

중소기업이 GVC에 참여하려면 경쟁력, 인적자원, 재정과 같은 내부적 요인이 중요합니다. OECD 연구에 따르면, 장기적 성장 잠재력이 있는 생산성이 높은 기업은 GVC에 참여하는 경향이 있는 것으로 나타났습니다. 중소기업의 경쟁력을 향상시키려면 기술 업그레이드, 전문적인 교육 등의 집중적인 지원이 필요합니다. 첨단 기술에 접근하면 중소기업이 운영을 간소화하고 국제 표준을 충족하는 데 도움이 되며, 공급망 관리 교육과 기타 수출 준비 프로그램을 통해 글로벌 무역의 과제에 대한 솔루션을 얻을 수 있습니다. 또한, 대기업과의 파트너십을 통해 전문 지식과 리소스를 공유함으로써 더 많은 학습 기회를 제공할 수 있습니다.

외부 요인은 중소기업이 GVC에 참여하는 데 상당한 어려움을 안겨줍니다. 국내 중소기업은 자금 조달에 대한 제한, 열악한 인프라, 부적절한 물류 시스템, 신뢰할 수 없는 광대역 인터넷 연결(특히 농촌 지역) 및 디지털 기술 부족과 같은 어려움에 직면합니다. 이러한 과제는 기업의 운영 역량과 성장 잠재력을 제한할 수 있습니다. 공공 정책 이니셔티브는 포용적 성장을 촉진하고 중소기업이 직면한 과제를 고려합니다.

재정적 제약은 특히 스타트업 기업의 경우 중소기업의 성장을 가로막는 큰 장애물로 남아 있다. 대출과 신용 프로그램을 통한 전통적인 은행업이 이 지역의 주요 자금원으로 남아 있다. 그러나 금융 기술(FinTech)의 등장으로 중소기업의 자금 조달 접근성이 개선되기 시작했습니다. FinTech에 유리한 환경을 조성하고 벤처 캐피털, 엔젤 투자, 공모 자금, P2P 대출, 주식 크라우드펀딩과 같은 대체 자금 조달 옵션을 모색하기 위한 정책을 지속적으로 검토하는 것이 중요합니다. 이러한 조치를 통해 중소기업의 다양한 재정적 요구를 충족하고, 자금 조달에 대한 접근성을 높여 기업의 지속 가능성을 높이는 기반을 마련할 수 있습니다.

디지털화는 중소기업의 경쟁력을 향상시키고 글로벌 가치 사슬로의 통합을 촉진하는 데도 중요한 역할을 합니다. 2018년 중소기업 정책 지수에 따르면 수출 기업은 디지털 기술 도입에 있어 보다 앞서 있는 것으로 나타났으며, 이를 통해 보다 효율적으로 물류를 관리하고 국제 표준을 준수할 수 있었습니다. 반면, 수출을 하지 않는 중소기업은 주로 시장 가시성을 높이기 위해 디지털 기술을 사용합니다. 중소기업이 글로벌 가치 사슬에 참여할 수 있는 경쟁 환경을 조성하기 위해서는 첨단 디지털 기술에 대한 이해와 활용을 확대해야 할 시급한 필요성이 있습니다.

게다가, 국제시장에 대한 정보에 대한 접근성이 부족하여 중소기업이 글로벌 가치 사슬에 참여하는 데 어려움이 계속되고 있습니다. 글로벌 가치 사슬 참여의 핵심 요소인 중소기업 수출을 지원하는 국가 정책 및 전략에도 불구하고 중소기업 사이에서는 이러한 프로그램에 대한 인지도가 낮습니다. 중소기업이 이러한 기회를 효과적으로 활용할 수 있도록 하려면 인식을 높이고 이러한 지원 메커니즘에 대한 접근성을 높이는 것이 필수적입니다.

ASEAN은 중소기업을 지원하고 지도합니다

ASEAN은 지역 조직으로서 중소기업을 글로벌 가치 사슬에 통합하는 과제를 지속적으로 해결하고 있으며, 핵심 이니셔티브는 2016~2025년 중소기업 개발에 관한 ASEAN 전략적 행동 계획입니다. 이 계획은 중소기업이 겪는 과제와 기회를 논의할 수 있는 플랫폼을 구축하고, 기업 간 네트워킹을 통해 중소기업에 더 나은 시장 접근 정보를 제공하고, 다국적 기업과의 파트너십을 촉진하며, 국제적 품질 표준을 채택합니다.

2018년에는 중소기업 지원 정책의 효과를 모니터링하고 평가하기 위해 ASEAN 중소기업 정책 지수가 수립되었습니다. 최근 중소기업 부문의 변화와 새로운 추세를 반영하는 것을 목표로 한 ASEAN 중소기업 정책 지수 2024에 대한 준비가 진행 중입니다. 이 지수는 정책 입안자들이 중소기업의 변화하는 요구에 부응하기 위해 관련 정책을 보다 잘 설계하고 이행하는 데 중요한 도구가 될 것입니다.

앞으로는 중소기업이 글로벌 가치 사슬에 참여할 때 직면하는 과제를 종합적으로 이해하는 것이 필수적입니다. 이를 촉진하는 한 가지 방법은 신뢰할 수 있는 데이터를 수집하는 것입니다. 현재 중소기업 참여에 대한 대부분의 연구는 기업 설문 조사, 사례 연구 및 행정 데이터를 결합한 것에 기반을 두고 있는데, 이는 종종 국가적 범위의 불완전함, 일관되지 않은 시계열 분석, 지역 내 및 지역 간 중소기업의 서로 다른 정의와 같은 한계를 겪는다. 더 나은 데이터를 바탕으로, 자금 조달에 대한 접근성 개선, 수출 절차 간소화, 기술 업그레이드 지원, 중소기업의 수출입 지원 프로그램 인지도 제고에 집중하기 위한 보다 집중적이고 증거 기반의 정책을 시행할 수 있습니다.

지역 차원에서 ASEAN은 모범 사례와 규제 업데이트를 교환하고, 지역 이니셔티브에 정보를 제공할 수 있는 중소기업의 동향이나 과제를 논의하는 데 중요한 역할을 합니다. ASEAN은 중소기업 관련 데이터 수집에도 크게 기여하고 있습니다. 또한, 중소기업 경쟁력을 강화하기 위한 지역적 이니셔티브에는 비즈니스 네트워킹 행사와 주제별 역량 강화 프로그램을 촉진하는 것이 포함되는데, 이는 중소기업이 GVC에 참여할 수 있는 기회를 늘리는 데 필수적입니다.

국가 차원에서 중소기업 정책을 지속적으로 모니터링하고, 평가하고, 조정하는 일은 필수적이며, 지역 협력도 강화되어야 합니다. 국내 정책을 지역 발전에 맞추면 ASEAN 중소기업이 지역 및 세계 경제 통합으로 인한 기회를 최대한 활용하는 데 도움이 되며, 이를 통해 지속 가능한 성장과 세계적 도전에 대한 지역의 회복력 강화를 촉진할 수 있습니다.

출처: https://congthuong.vn/asean-thuc-day-chien-luoc-tham-gia-chuoi-gia-toan-cau-cua-cac-doanh-nghiep-vua-va-nho-SME-335679.html