입찰법(개정)에서는 희귀의약품이나 소량으로 구매해야 하는 의약품을 구매할 경우 국민의 검진 및 치료 요구에 부응할 만큼 충분한 의약품을 확보하기 위해 중앙조달을 적용할 수 있다고 명확히 규정하고 있습니다.
국회 의원들은 입찰법(개정)을 통과시키기로 투표했습니다. (사진: 두이린)
6월 23일 오전, 국회는 460/474명의 대의원이 찬성(총 국회 대의원 수의 93.12%)하여 입찰법(개정)을 통과시켰습니다.
이 법률은 총 9개 장 96개 조로 구성되었으며, 제15대 국회 제5회 회기 초에 국회에 제출된 법률안과 비교하여 장의 수는 동일하게 유지하고 조 3개를 줄였습니다.
공급업체 선정을 위한 입찰 조직에서의 타당성 확보
입찰법(개정)에서는 물품과 서비스를 하나 이상의 기관, 조직 및 단위에서 대량으로 구매해야 하는 경우 중앙조달이 적용된다고 명확히 규정하고 있습니다.
희귀 의약품이나 소량으로 구매해야 하는 의약품을 구매하는 경우, 중앙 구매를 적용하여 의학적 검사 및 치료의 필요성을 충족시킬 만큼 충분한 의약품을 확보할 수 있습니다.
국회 재정예산위원회 위원장인 레 꽝 만(Le Quang Manh)은 법안 초안을 설명하고 수용하고 개정하는 보고서에서 이러한 내용을 명확히 하면서, 국제 관행에 따르면 중앙 조달은 하나 이상의 기관, 조직 및 단위에서 대량으로 구매해야 하는 유사한 유형의 상품과 서비스에 적용되는 경우가 많다고 말했습니다.
국회 재정예산위원회 위원장인 레 꽝 만은 국회가 법안을 통과시키기 전에 법안에 대한 설명, 승인 및 개정 내용을 보고했습니다. (사진: 두이린)
하지만 베트남의 특수한 여건으로 인해, 희귀 약물, 즉 각 지역에서 소량으로 구매해야 하는 약물의 경우, 단위에서 별도 입찰을 실시한다면 공급업체를 선정하기 어려울 수 있습니다(소량으로 인해 공급업체에게 매력적이지 않음).
따라서 국회 대의원들의 제안에 따라, 초안 법안에는 희귀 약물, 즉 소량으로 구매해야 하고 많은 지방 자치 단체와 병원에서 수요가 있는 약물에 대한 중앙 조달 사례를 추가하여, 공급업체를 선정하기 위한 입찰 조직의 실행 가능성을 보장하기 위해 대량의 조달 패키지를 만들었습니다.
보건부 장관이 국가 중앙 조달 목록을 발행하는 특정한 사례에 대한 추가 규정 제안과 관련하여, 국회 상임위원회는 초안 법률에 있는 규정을 그대로 유지하기로 제안했습니다. 즉, 보건부 장관에게 약물에 대한 국가 중앙 조달 목록을 발행하도록 지시하는 것입니다. 필요한 경우 의료 장비 및 검사 용품에 대한 국가 중앙 조달 목록을 제공합니다.
따라서 보건부 장관은 각 기간의 실제 상황과 요구 사항을 토대로 약물, 의료 장비, 검사 용품에 대한 국가 중앙 조달 목록을 발행하고 이에 따라 조정할 것입니다.
적용 범위에는 국유기업이 정관자본의 100%를 보유한 기업이 포함됩니다.
국유기업과 국유자본을 사용하는 프로젝트에 대한 입찰법의 적용 범위와 관련하여, 재무예산위원회 위원장인 레꽝만(Le Quang Manh)은 제4차 국회에서 의견을 듣기 위해 제출된 법안 초안에서 정부가 국유기업 자본을 사용하는 프로젝트, 즉 프로젝트 총 투자액의 30% 이상 또는 30% 미만이지만 5,000억 VND를 초과하는 국유기업 자본을 사용하는 프로젝트에 대한 계약자 선정 활동에 입찰법을 적용하는 규정을 폐지할 것을 제안했다고 말했습니다.
국회 상임위원회는 제5차 회기에서 이 내용에 대해 법률에 규정된 두 가지 선택사항을 국회에 보고했습니다. 1안: 정부가 제4차 국회에 제출한 안과 동일하게 유지하되, 적용 대상에는 국유기업의 투자 프로젝트만 포함되도록 한다. 옵션 2: 적용 대상에 국유기업의 투자 프로젝트 및 국유기업이 자본금을 50% 이상 소유한 기업이 포함된다는 것을 규정합니다.
국회는 입찰법(개정)을 93.12%의 찬성률로 통과시켰습니다. (사진: 두이린)
국회에서 논의된 국회 대의원들의 의견을 종합한 결과, 입찰 대상을 지나치게 좁히지 않고, 국유기업에 대한 국가투자자본과 국유기업이 지배력을 행사하는 다른 기업에 대한 국유기업의 투자 및 출자자본을 엄격히 관리하기 위해 옵션 2를 선택하는 것이 좋다는 의견이 있었습니다.
일부 의견은 국유기업의 생산 및 사업 활동에서 자율성과 자기책임을 강화하기 위해 옵션 1을 선택해야 한다고 제안합니다.
이 법안은 국가 관리의 효율성 제고와 기업 자율성 제고라는 두 가지 요구가 조화를 이루도록 하는 방향으로 국회 상임위원회에서 통과되었으며, 대상 범위를 지나치게 축소하거나 확대하지 않는 방향으로 마련되었습니다.
한편으로는 입찰이 초대 당사자에게 경제적 이익을 가져다주는지 확인합니다. 다른 한편으로는, 건강하고 경쟁적이며 평등하고 공개적이며 투명한 투자 및 사업 환경의 구축을 보장합니다.
따라서 입찰법의 규제 범위에는 다음이 포함됩니다. 기업법의 규정에 따른 국유기업의 투자 프로젝트에 대한 입찰 패키지와 국유기업이 정관자본의 100%를 보유하는 기업입니다.
출처: nhandan.vn
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