국회 대의원의 93%가 다낭시에 대한 특별 정책을 승인했습니다.

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6월 26일 오전, 국회 부의장 응우옌 득 하이의 지시에 따라 국회는 응에안성 개발을 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책을 추가하는 시범 실시에 관한 국회 결의안을 통과시켰습니다. 다낭 시 개발을 위한 도시 정부 조직에 관한 국회 결의안을 통과시키고, 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책을 시범적으로 실시합니다.

93 dai bieu quoc hoi tan thanh thong qua chinh sach dac thu cho tp Da nang hinh anh 1 — 제15대 국회 제7차 회의

국회는 다낭시 개발을 위한 도시 정부 조직 및 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책의 시범 실시에 관한 국회 결의안을 통과시켰습니다.

그 결과, 대의원의 93%가 다낭시 개발을 위한 도시 정부 조직 및 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책의 시범 실시에 관한 결의안 통과에 찬성(452/459)했습니다.

국회 재정예산위원회 위원장인 레 꽝 만(Le Quang Manh)은 회의 보고서를 발표하면서 2024년 5월 31일과 2024년 6월 7일에 국회에서 그룹 및 홀에서 다낭시 개발을 위한 도시 정부 조직 및 여러 메커니즘과 정책의 시범 운영에 관한 국회 결의안 초안을 논의했다고 밝혔습니다. 국회상임위원회는 국회의원들의 의견을 토대로 결의안 초안을 설명, 수용, 수정하여 국회의원들에게 송부하는 보고서 제890/BC-UBTVQH15호를 발행했습니다.

결의안의 범위와 관련하여, 국회의원들의 의견을 고려하여, 국회 상임위원회는 검토기관이 기초위원회와 협력하여 결의안 초안에 있는 정책을 신중하게 검토하고, 이를 통해 법적 갈등과 시행상의 어려움을 피하도록 지시했습니다.

93 dai bieu quoc hoi tan thanh thong qua chinh sach dac thu cho tp Da nang hinh anh 2 — 회의에 참석한 대표들.

국회 상임위원회 역시 정책 결정은 신중하게 이루어져야 하며, '익고 명확한' 내용만 규제하고, 충분한 검토 없이 만들어진 사안은 규제하지 않아야 한다고 생각합니다. 따라서 현재 국회 상임위원회는 결의안 초안에 표명된 정책 범위가 적절하다고 판단하고 있습니다.

투자관리에 관한 내용(제9조)과 관련하여, 국회 재정예산위원회 위원장인 레꽝만은 지방의 어려움과 장애를 신속히 제거하고 지방예산의 자원을 늘리기 위해 국회 상임위원회는 결의안 초안의 조항이 적절하다고 생각한다고 말했습니다.

재정관리에 관하여 - 국가예산(제10조)에 대하여 국회상임위원회는 다수의 국회의원들의 의견을 수렴하여, 분권화에 따라 총 미지급차입 잔액이 시 예산수입의 80%를 초과할 수 없도록 규정하는 방향으로 개정하였습니다.

자유무역지구 시범설립(제13조)에 관하여, 국회 상임위원회는 자유무역지구 시범설립이 충분한 정치적 ·법적 근거를 갖춘 주요정책이라고 판단한다. 이것이 성공적으로 시행된다면, 다낭시와 지역 전체의 사회경제적 발전을 촉진하는 토대가 마련될 것입니다.

93 dai bieu quoc hoi tan thanh thong qua chinh sach dac thu cho tp Da nang hinh anh 3 — 국회 대의원의 93%가 다낭시를 위한 특별 정책을 통과시키는 데 동의했습니다.

그러나 이는 베트남에서 아직 시행되지 않은 새로운 정책이며, 해당 결의안은 시범적 성격을 띠고 있습니다. 정책은 실험적인 단계이므로, 경험을 통해 배우고 점진적으로 개선해 나갑니다. 따라서 신중을 기하고, 확실한 대책을 마련하며, 면밀히 평가되지 않은 사안이나 위험성이 높은 사안은 규제하지 않는 것이 필요하다. 또한, 다낭시의 실행 역량, 재정 자원, 이행 여건 등을 고려하여 정책을 연구하고 개발할 필요가 있다. 따라서 현재 국회 상임위원회는 결의안 초안의 정책 범위를 유지하고 있습니다.

국회 상임위원회는 마이크로칩, 반도체, 인공지능, 혁신 개발에 대한 투자(제14조)와 관련하여 개인 및 단체가 통제된 시험에 참여하도록 장려하기 위해서는 통제된 시험에 대한 책임 면제에 대한 규정을 마련하여 실제로 통제된 시험에 대한 정책을 시행할 수 있는 가능성을 확보하는 것이 필요하다고 생각합니다.

다만, 국회 상임위원회는 타 기관 및 개인이 피해를 입었을 때 구체성, 합리성 및 편익을 확보하기 위하여, 제14조 제5항의 내용을 보완하여, 객관적 사유로 국가에 피해 또는 위험이 발생하고, 시험 절차 및 규정이 충분히 이행된 경우에만 통제시험에 대한 민사책임이 면제된다는 점을 명확히 규정하고자 한다. 다른 조직 및 개인에게 발생한 손해 및 위험에 대하여는 시험기관, 기업 또는 개인은 법률의 규정에 따라 배상하여야 한다.

시 인민위원회는 실제 상황에 따라 피해의 성격, 범위, 지방 예산 균형 능력 등을 고려하여 시 예산에서 보상 비용을 고려하고 일부 지원합니다. 형사책임 면제에 관한 규정을 추가하는 경우에는 관련 현행법률의 규정에 따라 시행한다.

국회 상임위원회는 위 사항 외에도 검증기관과 기초기관에 국회의원의 타당한 의견을 내용 및 입법기법 측면에서 진지하고 충분히 수용하도록 지시했으며, 구체적으로는 결의안 초안을 이번 회기에서 심의 및 승인을 위해 국회에 제출하도록 지시했습니다.