문화·스포츠 기관 발전을 위한 제도·정책을 완성하고 자원을 확보하기 위한 5대 이슈 그룹

활발하고 긴박하며 책임감 있는 작업 세션을 거친 후, 워크숍은 제안된 프로그램 전체를 완료했습니다. 이 워크숍에는 중앙 및 지방 기관, 전문가, 과학자 , 기업 등으로부터 많은 기사와 프레젠테이션이 발표되었습니다. 워크숍에는 국회 기관, 부처, 지부, 지방자치단체를 대표하는 300명 이상의 대표단과 과학자, 전문가, 관리자들이 참여했습니다.

정치국 위원이자 국회 상임 부의장인 Tran Thanh Man이 워크숍에서 폐회사를 했습니다.

워크숍에서는 정치국 위원, 호치민 국립 정치 아카데미 이사, 중앙 이론 위원회 위원장인 응우옌 쑤언 탕 교수의 서론 보고가 있었습니다. 당 중앙위원회 위원이자 부총리인 쩐 홍 하 동지의 연설; 당 중앙위원회 위원이자 문화체육 관광부 장관인 응우옌 반 훙 동지의 중앙 보고; 당 중앙위원회 위원이자 광닌성 당 위원회 서기인 응우옌 쑤언 키 동지의 환영사입니다. 대표단의 발언과 토론은 매우 책임감 있고 심오했으며, 이론적이고 실천적인 토대를 갖추고 있었습니다. 문화 및 스포츠 기관의 발전을 위한 정책과 자원에 관한 이슈를 포괄적으로 교환합니다.

정치국 위원이자 국회 상임부의장인 Tran Thanh Man이 워크숍에서 폐회사를 했습니다.

이에 따라 국회 상임부의장인 쩐 탄 만(Tran Thanh Man)은 다음과 같이 강조했습니다. 워크숍에서는 문화 및 스포츠 기관 건설 및 개발 작업에서 달성한 성과를 인정했습니다.

최근 몇 년 동안 국회, 정부, 각 부처에서는 문화·체육기관 제도의 조직 및 운영을 규제하는 많은 법률문서를 발행했습니다. 당의 주요 정책과 관점, 그리고 문화적 가치를 향유하고 접근할 수 있는 권리에 대한 국가의 법률을 점차 제도화합니다. 문화 및 스포츠 기관이 통합될 수 있는 법적 통로를 만들고, 운영의 질을 향상시킵니다.

현재 2021~2030년까지의 문화·스포츠시설 네트워크 계획은 2045년 비전을 담고 있으며, 공표를 위해 관련 기관에 제출 중입니다. 지방자치단체는 중앙정부의 문서를 토대로 각 지방의 상황에 맞춰 문화 및 스포츠 기관의 개발을 위한 구체적인 단계별 마스터플랜을 발표합니다. 관련 계획의 상당수가 문화체육부문 계획체계, 국가기본계획, 지역계획, 지방계획 등에 지속적으로 검토, 보완, 통합되고 있습니다.

문화 및 스포츠 기관 시스템에 대한 투자와 개발이 이루어지고, 중앙에서 하부 수준까지 네트워크가 형성됩니다. 중앙 문화 및 스포츠 기관은 유형이 매우 다양합니다. 일부는 규모가 크고, 품질이 좋으며, 현대적입니다. 일부 기관은 전문화된 계획에 명시된 목표를 달성했습니다. 기초 수준에서 다양한 문화 및 스포츠 시설을 갖춘 지방, 군, 코뮌, 마을의 비율이 증가했습니다. 비공개 문화·스포츠 기관에 대한 투자와 건설이 점차 확대되고 있다.

관리 모델은 국가 기관, 공공 서비스 단위, 사회 정치 조직, 지역 사회 관리 등 매우 다양합니다. 전반적으로 활동은 법의 기능, 업무 및 규정을 밀접하게 따르고 있습니다. 기본적으로 국민의 요구와 정치적 과제를 충족시킵니다. 국가 정책은 조직, 개인, 기업이 문화 및 스포츠 시설에 많은 투자를 하도록 장려합니다. 일부 비공립 기관은 효율성을 달성하여 점점 다양해지는 국민의 문화 및 스포츠에 대한 즐거움에 대한 요구를 충족하는 데 기여하고 있습니다.

문화·체육시설 건설 투자에 대한 예산 배정에 관하여. 국가 예산은 주로 특정 대상을 정한 보충 프로그램과 국가 목표 프로그램을 통해 문화 및 스포츠 기관 건설에 투자됩니다. 문화·체육기관의 재정자율화 제도 시행은 규정에 따라 이루어졌으며, 긍정적인 성과를 거두었습니다.

공공 문화 및 스포츠 기관 관리 부서의 조직과 인력 배치는 지속적으로 간소화되고 개선되고 있습니다. 문화체육관광부는 당과 정부의 규정을 엄격히 이행하고, 부처 산하 공공서비스 단위를 적극적으로 검토, 배치, 개편했습니다. 또한, 도, 군, 면 단위의 문화체육기관도 문화체육관광부와 군, 면 단위의 인민위원회가 직접 관리하도록 재편되었습니다. 연구 및 훈련 시설 네트워크 인적 자원은 양적으로나 규모적으로 증가했습니다. 조직 형태가 다양함.

워크숍을 주재하는 대표들

국회 상임부의장도 워크숍에서 실행과정의 어려움과 부족한 점을 명확히 지적했다고 말했습니다.

문화·체육시설의 내용은 명확하게 정의되어 있지 않습니다. 문화 및 스포츠 기관의 유형에 대한 규정은 불완전합니다. 일부 특혜 규정은 아직 전문법과 연계되지 않았습니다. 사회화 정책에 대한 규제는 실제로 동기를 부여하지 못하고 사회적 자원을 유치하지 못했습니다. 공공서비스 단위의 관리, 자산 사용, 재정 자율성 메커니즘에 대한 규정은 현실에 맞지 않습니다.

2045년 비전을 담은 2021~2030년 문화·스포츠 네트워크 계획은 발표가 늦어지고 있다. 문화 및 스포츠 기관 계획을 국가, 지역 및 지방 계획에 통합하는 작업은 일관성이 없고, 동기적이지 않으며 응집력이 부족합니다. 기관 유형 간, 지역 간 포괄성과 균형을 보장하지 못한다. 일부 지자체에서는 아직 토지기금 계획을 시행하지 않았거나, 계획은 세웠지만 위치가 좋지 않은 경우도 있습니다.

국가문화사업 건설을 위한 전략 및 계획에 제시된 일부 목표는 달성되지 않았습니다. 국제 행사를 개최할 만큼 규모가 크고 현대적인 문화·스포츠 시설은 거의 없습니다. 일부 경제특구, 산업단지, 도시지역에 문화·스포츠 시설을 건설하는 데 대한 투자는 적절한 관심을 받지 못했습니다.

일부 기관 및 부서의 내부 관리가 여전히 취약하고, 서비스 품질과 효율성이 낮습니다. 공공 서비스 단위에 대한 자율성 및 자기책임 메커니즘의 구현은 아직 느립니다. 공공 서비스 부문의 사회화는 요구 사항을 충족하지 못했습니다. 문화, 스포츠 기관의 자산을 활용하는 것은 실제로 효과적이지 않습니다. 지역 차원에서는 일부 지역의 기초 문화 및 스포츠 기관의 활동에 대한 지시, 지도 및 조직이 적절한 주의를 기울이지 않았습니다. 내용이나 운영방법이 다양하고 풍부하지 않다. 많은 문화 및 스포츠 기관의 품질과 효율성은 제한적이며 실제로 사용자 요구를 충족하지 못합니다.

문화·체육기관 건설 및 관리에 대한 국가예산 투자는 여전히 부족하고 분산되어 있으며, 수요에 미치지 못하고 있다. 많은 공공 서비스 기관에 재정적 자율성을 부여하고, 신축, 수리 또는 업그레이드에 필요한 자금을 지원하고, 문화 및 스포츠 기관에 필요한 장비를 구매하는 일은 매우 어렵습니다. 특히 재정적으로 자율성이 없는 지방 자치 단체에서는 더욱 그렇습니다. 사회적 자원을 동원하는 정책은 매력적이지 않아, 특히 산간, 섬, 국경, 오지, 소수 민족 지역에서는 투자자를 유치하기 어렵습니다.

각 계층의 문화, 스포츠 기관의 정비와 통합은 아직도 많은 미흡한 점이 있다. 합병 후 각 부서의 명칭과 조직 구조는 일관성이 부족합니다. 전문 예술 단위와 궁전, 아동의 집을 합치는 것은 아직 기계적인 단계로, 구체적인 요소를 고려하지 않고 있습니다.

많은 기관에서 근무하는 직원, 공무원 및 근로자는 구조, 양, 질 측면에서 요구 사항을 충족하지 못합니다. 많은 미술 관련 부서에는 우수한 전문 인력이 부족합니다. 문화체육기관 시스템에 종사하는 간부 및 직원에 대한 처우 제도는 여전히 낮은 편으로 실질적인 수요를 충족시키지 못하고 있어 인재를 유치하는 데 어려움을 겪고 있습니다.

문화·체육기관의 인력 양성 및 교육은 새로운 과제에 대한 요구에 부응하지 못하고 있다. 특히 전통예술 분야에서 고품질의 인적자원을 양성하고 재능을 개발하기 위한 구체적인 정책과 메커니즘의 개발은 아직 제한적입니다.

컨퍼런스 장면

Tran Thanh Man 씨에 따르면, 워크숍에서는 문화 및 스포츠 기관의 개발을 위한 완벽한 기관, 정책 및 자원 확보를 위한 솔루션을 파악하고 논의하고 합의했으며, 다음 5가지 이슈 그룹에 초점을 맞췄습니다.

하나는 제도와 정책을 완성하는 것입니다. 문화 및 스포츠 기관을 규제하는 법적 문서 시스템을 완성하기 위한 적절한 목표와 로드맵을 구축하여 일관성, 통일성, 실행 가능성을 보장합니다. 법률문서를 검토하고, 관련 법률 규정을 보충 및 개정하여 "문화체육시설" 및 "문화체육시설"의 개념과 내용을 명확히 하고, 이를 토대로 전국 문화체육시설 네트워크의 투자, 관리, 개발, 운영 정책을 수립하고 적용하며, 계획의 구축과 통합을 원활하게 한다. 공공투자정책, 공공-민간 파트너십 방식의 투자정책, 사회화 정책 등 문화·스포츠 기관의 개발 및 운영을 위한 투자정책을 연구하고 완성한다. 특히 문화·체육시설 건설에 있어서는 토지, 세금, 신용자본 등 우대정책과 투자지원을 제공하여 경제분야의 투자·개발 참여를 촉진합니다.

둘째, 문화체육시설의 계획에 관하여: 동기화, 현대성, 정체성, 효율성, 공평성을 확보하고 국민의 요구를 충족시키는 방향으로 계획을 완성한다. 문화·체육시설을 위한 토지자금을 실제 상황에 적합하고 편리한 위치에 마련한다. 청소년, 어린이, 근로자, 장애인, 노인 등을 위한 문화·스포츠 기관 건설과 발전에 주력한다. 지역 사회경제 발전 마스터플랜의 내용에 문화 및 스포츠 기관의 발전에 대한 구체적인 지표를 추가합니다. 문화 및 스포츠 기관과 관련된 전략, 계획, 프로젝트의 목표를 지속적으로 효과적으로 이행합니다.

세 번째는 리더십, 방향, 지침을 강화하는 것입니다. 콘텐츠와 구성 방법을 혁신하여 운영의 품질과 효율성을 개선합니다. 지역, 주제, 연령대에 적합한 전형적인 조직 모델을 구축하고 복제합니다. 산악 지역, 섬 지역, 국경 지역, 오지 지역, 고립 지역 및 소수 민족 지역에 우선 정책을 개발합니다. 일반 공공자산과 특히 문화·체육기관 공공자산에 대한 검사·조사·감사 및 감독을 강화한다.

넷째, 구체적인 로드맵과 목표에 따라 중점과 핵심 사항을 정해 예산 배분의 우선순위를 정하는 것입니다. 문화 발전 전반에 대한 국가 예산 지출을 점진적으로 늘리고, 특히 문화 및 스포츠 기관 개발에 대한 지출을 늘립니다. 국가가 투자한 시설을 활용한 공동 활동을 촉진합니다. "국가와 국민이 함께 일한다"는 모토로 사회화를 존중하고 실천한다. 기초적인 문화 및 스포츠 기관을 건설하는 데 참여할 자원을 동원합니다.

다섯째, 기구 개편 및 재편에 관한 기준과 조건에 대한 규정을 지속적으로 검토하고 완료하여, 업무의 효율과 효율성을 높이고 효율을 향상시킵니다. 전통 예술에 참여하는 예술가와 배우를 위한 치료 체계를 연구하고 개정합니다. 공무원 및 공공기관 직원의 직무 요건을 충족하기 위해 계획, 채용, 교육 및 개발을 실행합니다. 혁신, 교육 품질 향상, 인적자원 개발 우수한 젊은 인력의 훈련과 개발을 장려합니다.

워크숍이 끝난 후, 조직위원회는 워크숍 내용과 건의사항에 대한 전체 요약 보고서를 작성하여 당 중앙위원회, 정치국, 비서처, 국회, 정부 및 관련 부처에 보낼 것으로 알려졌습니다.

출처: https://toquoc.vn/vice-chairman-of-the-national-congress-tran-thanh-man-5-group-of-discussions-on-the-improvement-of-the-political-system-and-protection-of-resources-for-development-of-cultural-and-sports-20240512122242095.htm