(댄 트리) - 도널드 트럼프 전 대통령은 백악관으로 복귀하면 우크라이나 전장에서 무슨 일이 일어날지에 대해 대중의 호기심을 계속 불러일으키고 있습니다.
미국이 11월 대선을 앞두고 있는 가운데, 대중의 마음속에 남아있는 의문 중 하나는 도널드 트럼프 전 대통령이 재선될 경우 우크라이나에 대한 미국의 정책이 어떻게 될 것인가이다. 트럼프 대통령이 백악관으로 복귀한다면 우크라이나 전쟁의 방향은 새로운 행정부가 우크라이나를 지원하는 것이 안보, 정치, 경제적 측면에서 아무것도 하지 않는 것보다 위험하다고 생각하는지 여부에 크게 달려 있을 것입니다. 게다가 갈등 상황은 러시아, 우크라이나, 유럽 국가, 중국 등 다른 주요 행위주들의 위험 감수 정도에 따라서도 달라진다. 이를 바탕으로 Stratfor Worldview는 트럼프 대통령이 재선될 경우 러시아-우크라이나 전쟁에서 발생할 수 있는 네 가지 주요 시나리오를 파악했습니다. 시나리오 1: 갈등의 동결 가능성 가장 가능성 있는 시나리오 중 하나는 갈등이 동결되어 적대 행위를 일시적으로 종식시키기 위한 불안정한 휴전이 이루어지지만 평화 협정은 체결되지 않는 것입니다. 이런 시나리오에서 미국은 원조를 완전히 중단하고 우크라이나를 버리지 않을 수도 있지만, 워싱턴의 원조 삭감 규모는 우크라이나가 러시아와 평화 회담에 들어가도록 강요하기에 충분할 것이다. 실제로 우크라이나는 장비와 인력 면에서 제약에 직면해 있습니다. 그동안 러시아 경제는 좋은 성과를 거두었지만, 여전히 과잉생산 능력의 징후가 나타나고 있습니다. 싸움이 잠시 멈추면 양측 모두 회복하고 적응할 수 있습니다. 국제 사회 역시 양측에 지원을 제공할 수 있는데, 여기에는 우크라이나 재건에 대한 지원과 러시아에 대한 일부 제재 완화가 포함됩니다. 이는 불완전하지만 양측 모두에게 수용 가능한 결과입니다. 이 시나리오에서는 러시아가 우크라이나에서 합병한 지역을 통합하고, 전투가 계속되는 경우 군대를 준비할 수 있습니다. 갈등이 동결되면 NATO가 더 동쪽으로 확장하는 것을 막을 수 있는데, 모스크바는 이러한 추세를 국가 안보에 대한 위협으로 보고 있습니다. 그 사이에 유럽은 러시아의 새로운 공격을 막기 위해 우크라이나 군대를 강화하는 데 계속 집중할 수 있습니다. 일부 로이터 분석에 따르면, 그러한 휴전은 러시아가 갈등을 동결시키기 위해 사격을 중단할 의향이 있기 때문에 가능합니다. 게다가 일부 서방 정부와 정치 조직은 협상을 통해 해결책이 가능할 것이라고 믿고 이를 장려해야 한다고 생각합니다. 그들은 군사 지원을 늦추고 우크라이나의 NATO 가입을 동결하라는 모스크바의 최우선 요구 사항을 고려했습니다. 우크라이나의 경우, 미국으로부터의 지원이 부족하면 더 많은 영토를 잃을까봐 전쟁을 계속하기 어려울 것입니다. 시나리오 2: 미국이 원조를 유지하면 갈등이 심화될 가능성이 높아진다미국 군인들이 우크라이나에 전달할 지원 무기를 준비하고 있다(사진: 미국 공군). 트럼프 대통령이 승리할 경우 우크라이나 전쟁은 계속 장기화될 수 있으며, 미국의 추가 개입 위험이 있다. 그는 키이우에 협상을 촉구하는 것을 거부하고, 무기 제공, 정보 공유, 군인 훈련 지원 등 다양한 형태로 우크라이나에 군사적 지원을 계속 제공하는 등, 조 바이든 행정부의 우크라이나에 대한 정책을 유지할 수 있었습니다. 만약 미국이 우크라이나에 대한 지원을 계속한다면 전쟁은 더 격렬해질 위험이 있습니다. 전장에서 더 강력한 대응을 하기 위해 트럼프 대통령이 미국의 계산을 바꿔 우크라이나에 현 정부가 "적선"이라고 여기는 무기 시스템을 제공할 가능성은 전혀 없습니다. 그는 키이우가 미국이 공급한 무기를 사용하여 러시아 영토를 공격하도록 허용할 수도 있습니다. 러시아의 블라디미르 푸틴 대통령처럼 트럼프 대통령도 자신의 위협에서 핵무기 카드를 언급할 만한 충분한 자격이 있습니다. 그는 오래된 신중한 정통론에 따라 핵 문제에 접근하지 않고, 협상 테이블에서 미국과 우크라이나의 입지를 강화하기 위한 자신만의 규칙에 따라 접근할 수도 있었습니다. 트럼프 대통령은 우크라이나에 대한 지원으로 인해 현 행정부를 비판했지만, 그 지원을 중단하는 것은 쉬운 일이 아니다. 설령 그가 정말로 우크라이나를 포기할 의도가 있다 하더라도, 그는 자신의 정당 내에서 싸워야 할 것입니다. 트럼프 대통령은 여전히 공화당에 어느 정도 영향력을 행사하고 있다고 하지만, 러시아와 우크라이나와의 정책 관련 문제에 대해서는 여전히 의견을 통일하는 데 어려움을 겪고 있다. 2017년, 공화당이 주도하는 미국 의회는 백악관이 원하지 않는 제재를 러시아에 부과했습니다. 지금까지 공화당 의원들과 공화당 유권자들 사이에서 우크라이나에 대한 강력한 지지는 지속되고 있다. 트럼프 대통령은 이 사실을 알고 있으며, 우크라이나에 대한 원조를 삭감하면 자신의 이미지에 부정적인 영향을 미칠 것이라는 사실도 알고 있습니다. 가장 눈에 띄는 교훈은 아프가니스탄 철수와 그것이 바이든 행정부에 미치는 영향입니다. 우크라이나 전쟁을 종식시키겠다는 그의 발언은 구체적인 행동이라기보다는 선거 운동의 수사와 선전에 가깝다고 믿을 만한 이유가 있다. 우크라이나와 러시아를 협상 테이블로 끌어내기 위해 24시간 안에 전쟁을 끝낼 수 있다고 선언한 것은 트럼프 대통령이 화해적인 태도와 행동을 취하고 일부 의견에서 암시하는 것처럼 평화 협상을 위해 러시아에 양보할 것이라는 것을 의미하지 않습니다. 2017년부터 2021년까지 트럼프 대통령은 러시아의 크림반도 합병이나 우크라이나 동부에서의 러시아 군대 존재를 인정하지 않았습니다. 그는 또한 재블린 대전차 미사일을 포함하여 우크라이나에 치명적인 군사 지원을 보냄으로써 전임자 버락 오바마 행정부의 정책과 결별했습니다. 몬테네그로와 북마케도니아는 도널드 트럼프 전 대통령의 행정부의 승인으로 NATO에 가입했습니다. 시리아에서 미국은 2018년 러시아에 대한 군사적 조치를 취하기도 했습니다. 트럼프 대통령은 임기 동안 어떤 전쟁에도 직접 대처하지 않았습니다. 2017년부터 2021년까지 러시아는 주요 군사적 움직임을 취하지 않았습니다. 그러나 다음 미국 대통령직에서는 우크라이나가 1945년 이래 유럽 최초의 주요 전쟁에서 패배하는 모습을 보일 가능성이 큽니다. 이런 시나리오에서 미국의 세계적 지위는 심각하게 위협받을 것이고, 이전 행정부를 비난하는 것은 상황을 개선하는 데 도움이 되지 않을 것입니다. 게다가 미국은 우크라이나에 대한 원조를 삭감하면 중국이 인도-태평양에서 활동을 확대할 것이라고 우려할 만한 충분한 이유가 있습니다. 워싱턴이 동맹국을 보호하려는 의지가 부족한 것을 목격한 것입니다. 트럼프가 두 번째 임기를 시작하게 된다면 갈등은 더 심화될 가능성이 큽니다. 그의 의사소통과 업무 스타일은 위험할 수 있습니다. 약속대로 24시간 안에 갈등이 종식되지 않을 경우 트럼프 대통령은 자신의 권력을 강화하고 우크라이나 전쟁에 더 깊숙이 개입할 가능성이 있다고 합니다. 그러면 러시아는 이에 따라 대응해야 하며 갈등의 규모를 더욱 확대해야 할 것이다. 이런 시나리오대로라면 러시아와 우크라이나 사이의 전쟁은 계속 치열해지고, 두 나라 모두 막대한 경제적, 군사적 비용을 지출해야 하며 인명 피해도 늘어날 것이다. 그러나 미국이 계속해서 지원하면 우크라이나는 서방으로부터 더욱 강력한 안보 보장을 받을 수 있게 된다. 시나리오 3: 러시아와 우크라이나에 갈등 종식을 위한 협상을 촉구한다. 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령 정부는 다음 대통령이 누구가 되든 미국과 협력할 준비가 되었다고 밝혔지만, 많은 우크라이나 국민들은 트럼프 대통령의 갈등 종식 계획은 키예프에 대한 군사 지원을 중단하는 것을 의미한다고 우려하고 있다. 이로 인해 우크라이나는 선택을 하게 됩니다. 추가적인 미국 지원 없이 싸움을 계속하여 막대한 손실을 입거나, 불리한 조건으로 평화 협상을 할지 말입니다. 이러한 가능성은 트럼프 대통령의 최근 우크라이나에 대한 움직임과 발언에 따른 것입니다. 최근 인터뷰에서 트럼프 대통령은 재선될 경우 24시간 이내에 우크라이나 갈등을 종식시킬 수 있다는 주장을 반복했습니다. 하지만 어떻게 그랬는지 물었을 때 그는 대답하지 않았습니다. 그는 작년 로이터와의 인터뷰에서 우크라이나가 평화 협정에 도달하려면 일부 영토를 양보해야 할 수도 있다고 말했습니다. 트럼프 대통령은 임기 중 "Make America Great Again(MAGA)"라는 슬로건을 내걸고 파리 기후 협정에서 탈퇴하거나 이란 핵 협정을 취소하는 등 "미국 우선" 원칙에 따라 미국의 외교 정책을 조정했습니다. 이런 정신에 따라 트럼프 대통령은 백악관으로 복귀하더라도 우크라이나에 더 많은 지원을 제공하겠다고 약속하지 않았고 유럽 국가들에게 기여금을 늘려 달라고 요청했습니다. 그는 미국이 NATO에 충분히 기여하지 않는 동맹국을 방어해서는 안 된다고까지 말했습니다. 2월 초, 트럼프 대통령은 공화당에 우크라이나에 대한 600억 달러 규모의 지원 패키지를 상원에서 통과시키는 것을 막아달라고 촉구했습니다. 전 대통령은 또한 미국은 대출 형태가 아닌 다른 형태의 외국 원조를 중단해야 한다고 말했습니다. 게다가 이런 일이 왜 일어날 수 있는지 설명하기 위해서는 트럼프 대통령의 개인적인 동기도 고려해야 합니다. 전 대통령은 2020년 선거에 개입했다는 혐의를 받은 2019년부터 우크라이나 정부와 문제가 있었다고 합니다. 트럼프 대통령은 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령에게 현직 대통령 조 바이든에 대한 조사를 발표하라고 압력을 가했지만 우크라이나는 거부했습니다. 하지만 평화 협상 성사 가능성은 트럼프 대통령의 행동에만 달려 있는 것이 아니라 러시아의 계산과 전략적 이익에도 달려 있습니다. 2년 전 갈등이 발발한 이래로 블라디미르 푸틴 대통령은 키이우가 NATO 가입 의사를 포기하고 러시아가 합병을 선언한 도네츠크, 루간스크, 헤르손, 자포로지아 등 4개 지역에서 군대를 철수할 경우 우크라이나에서의 군사 작전을 종료하겠다는 입장을 견지해 왔습니다. 푸틴 대통령은 모스크바의 목표가 갈등을 단순히 동결하는 것이 아니라 종식시키는 것이라고 강조했습니다. 또한 그는 우크라이나 내 러시아어 사용 시민의 권리, 자유, 이익을 완전히 보호하고 러시아에 대한 모든 서방의 제재를 해제할 것을 요구했습니다. 그러나 양측을 만족시키고 영구적인 평화 해결책으로 이어지는 최종 합의는 극히 어렵습니다. 러시아와 우크라이나 모두 2022년 이후 러시아가 합병한 지역을 통제하고 싶어하기 때문입니다. 한편, 러시아는 우크라이나가 NATO에 가입할 수 있는 거래를 받아들이지 않습니다. 반면에 우크라이나는 이러한 야망을 포기할 의사가 전혀 없습니다. 시나리오 4: 우크라이나가 NATO를 전쟁에 끌어들이려 한다우크라이나 군인들이 도네츠크의 러시아 진지에 발포하고 있다(사진: 게티). 이는 전쟁에 연루된 모든 당사자에게 최악의 시나리오이지만, 일어날 가능성은 낮습니다. 이런 시나리오에서 키이우는 트럼프 대통령이 재선되어 우크라이나에 대한 지원을 삭감한다면 안보, 정치적, 물질적 보장이 전혀 없을 것이라는 사실을 깨닫고 있다. 게다가 우크라이나는 NATO의 지원도 잃을 가능성이 크다. 따라서 키이우는 자국의 이익을 끝까지 보호하기 위해 러시아 영토를 공격하는 움직임을 점점 더 위험하게 여기는 듯합니다. 이는 모스크바의 보복을 유발하고 '이에는 이' 식의 악순환이 시작되어 결국 러시아와 NATO 간의 갈등이 더 커지는 결과를 초래할 위험이 있음에도 불구하고 말입니다. 갈등이 확대된 가장 큰 원인 중 하나는 우크라이나가 서방의 규제를 위반하고 우크라이나가 제공한 무기를 사용해 러시아 영토를 공격하고, 에너지 시설과 기타 인프라를 표적으로 삼는 것입니다. 하지만 키이우 정부는 서방 강대국이 러시아와 직접 갈등을 일으킬 위험을 무릅쓰지 않을 것이라는 사실을 알고 있기 때문에 이런 시나리오는 거의 불가능합니다. 게다가 러시아-NATO 갈등이 발생하면 3차 세계대전이 일어날 것입니다. 트럼프 행정부는 우크라이나에 대한 지원을 줄여 자원을 빼돌릴 가능성이 큽니다. 따라서 2차 세계대전 이래 유럽에서 가장 치열한 지상전이 발발한 지 2년이 넘은 지금, 모스크바와 키예프는 모두 협상 가능성을 고려하고 있다고 말했지만 아직 휴전이 어떤 모습일지에 대한 명확한 견해를 표명하지는 않았습니다. 양측 모두 11월 미국 대선을 노리고 있다. 올해 선거에서 외교 정책은 유권자들에게 중요하고 중대한 이슈가 되었다. 따라서 우크라이나 갈등 상황은 11월 미국 대선 결과와 밀접한 관련이 있다고 할 수 있다.
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