베트남은 적극적이고 긍정적인 정신으로 APEC에 참여하여 평화롭고, 안정적이며, 역동적이고, 창조적이고, 단결적이며, 번영하는 아시아 태평양 공동체의 공동 미래를 만드는 데 책임감 있게 기여해 왔습니다.
응우옌 민 트리엣 대통령이 하노이에서 열린 APEC 2006 회의에서 베트남 아오자이를 입은 다른 지도자들과 함께 사진을 찍고 있다.
1998년 11월 15일, 말레이시아의 수도 쿠알라룸푸르에서 열린 제10차 APEC 외무경제장관 회의에서 베트남은 공식적으로 아시아태평양 경제협력체(APEC)의 회원국이 되었습니다.
이 역사적인 순간은 우리 당과 국가의 개방적인 외교 정책, 다자화, 다양화, 국제 경제 통합을 구현하는 데 있어 강력한 진전을 나타내며, 지난 20년간 국가의 혁신과 통합 과정에 대한 추진력을 창출했습니다.
1995년 동남아시아 국가 연합(ASEAN)에 가입하고 1996년 아시아유럽회의(ASEM)를 창립한 데 이어, 1998년 APEC에 참여한 것은 베트남의 국제 경제 통합 과정에서 중요한 전환점이었으며, 2007년 세계무역기구(WTO)에 가입함으로써 우리나라의 국제 경제 통합을 세계적 수준으로 끌어올리는 전제 조건이 되었습니다.
1998년 APEC에서 열린 행사는 베트남의 국제 경제 통합 과정에서 중요한 전환점을 기록했습니다.
베트남이 APEC에 가입하기로 결정한 이유에 대해, 부 코안 전 부총리는 베트남의 외교 정책 철학은 언제나 자신을 세계의 일부로 여기는 것이라고 단언한 바 있습니다. 베트남은 개방정책을 시행할 준비가 되어 있으며, 국제 경제 기구에 가입할 준비가 되어 있습니다.
게다가 베트남이 10년 이상 혁신 과정을 거치던 90년대 후반에는 경제 성장률이 평균 8% 정도로 매우 높았습니다. 한편, 국내 시장은 인구는 많은 반면 소득은 제한적이어서 개발 여지가 제한적이다. 따라서 당국은 시장을 확대하기 위한 모든 방법을 찾아야 한다고 결정했고, APEC은 세계에서 가장 큰 시장 중 하나입니다. 게다가 20세기의 마지막 10년 말에는 통합과 세계화의 추세가 매우 강하게 발전했고, 베트남은 이러한 추세를 따르기로 결정했습니다.
아시아태평양 지역의 주요 경제, 무역, 기술 중심지가 모이는 주요 경제 협력 기구로서, 전 세계 인구의 38%를 차지하고, GDP의 62%, 세계 무역의 약 50%를 기여하는 APEC은 전략, 경제, 무역, 투자 측면에서 많은 혜택을 가져와 국가의 포괄적 발전을 촉진하는 데 기여하고 있습니다.
현재 APEC에는 베트남의 전략적 파트너 31개 중 15개, 포괄적 파트너 15개, 가장 중요한 경제 및 무역 파트너 15개가 모여 있습니다. 베트남은 17개 자유무역협정(FTA) 중 13개를 APEC 회원국과 체결했습니다.
“APEC은 베트남의 다자간 외교 정책에 있어서 중요한 포럼입니다. 무역 및 투자 자유화, 우수한 인적자원 개발, 구조 개혁, 중소기업 지원, 자연 재해 대응, 연결성 강화 등 분야에서의 APEC 협력은 베트남의 사회 경제적 발전에 중요한 기여를 했습니다."라고 부이 탄 손(Bui Thanh Son) 외무부 차관은 2017년에 강조했습니다.
APEC에 가입한 이후 베트남의 입장은 고립된 국가에서 벗어나 세계의 주요 경제 중심지들과 동등한 역할과 발언권을 갖고 지역 경제, 무역 법률과 규정을 구축하고 형성하는 방식으로 바뀌었습니다.
APEC 포럼은 다자간 협력을 촉진할 뿐만 아니라, 베트남이 양자 관계를 증진하고, 장기적으로 얽힌 이익을 창출하고, 파트너와의 관계를 심화시키고, 평화로운 환경을 공고히 하고, 국가 발전을 위한 유리한 조건을 조성하는 데에도 중요한 통로입니다.
특히, APEC 2006의 주최국인 베트남은 많은 주요 파트너와의 양자 관계를 상당히 증진시켰으며, 특히 APEC 2006 정상회담 기간 동안 중국, 미국, 러시아, 일본 지도자들의 방문을 통해 더욱 그러했습니다. APEC 정상회담 주간인 2017년 동안 역사적인 양자 방문과 수십 건의 양자 회담 및 접촉의 성공은 이 지역의 많은 파트너와의 양자 관계를 강화하는 기반을 마련했습니다.
APEC에 참여하고 무역 및 투자 개방, 기업 원활화에 대한 공약을 이행하는 것도 국내 개혁을 촉진하는 계기를 마련하고 국제 공약에 맞춰 정책과 규정을 점진적으로 완성하는 데 기여합니다. WTO 및 FTA 등 신세대의 높은 수준의 FTA를 포함하여 더 높은 수준의 헌신을 요하는 대규모 행사에 베트남이 참여할 수 있는 전제 조건을 마련합니다.
전 무역부 장관 쯔엉 딘 뚜옌은 APEC의 독특한 특징은 구속력이 없는 메커니즘으로, 통합을 촉진하기 위한 아이디어를 대담하게 제안할 수 있고, 선구적인 회원국은 대담한 아이디어를 개발하여 실행에 옮길 수 있다고 말했습니다.
APEC 협력을 다른 여러 메커니즘과 차별화하는 점은 APEC이 베트남 기업에 큰 잠재력과 기회를 제공했다는 것입니다. APEC 정상들과 APEC 기업인 자문위원회(ABAC) 간의 대화와 연례 APEC 비즈니스 서밋은 기업 사회가 정상들에게 권고안을 제안하고, 지역 경제 통합 정책 개발에 기여하기 위해 적극적으로 참여하고, 동시에 베트남 기업이 세계 유수의 기업과 연결될 수 있는 프레임워크를 만드는 중요한 기회입니다.
베트남이 APEC에 참여한 지 25년을 돌이켜보면, 1998년 APEC에 가입하기로 한 결정은 국가의 국제 경제 통합을 위한 전략적 결정이었으며, 세계 통합의 기반을 마련하고 베트남과 그 지역의 발전에 기여했다는 것을 알 수 있습니다.
베트남은 모든 협력 분야에 적극적이고 책임감 있고 효과적으로 기여하여 APEC 과정에서 많은 중요한 성과를 남겼습니다.
특히 베트남은 2006년과 2017년에 두 번 APEC 연도를 주최할 수 있도록 회원국으로부터 신뢰를 받은 몇 안 되는 경제권 중 하나입니다. 당시 고인이 된 Tran Dai Quang 대통령은 이것이 APEC 지역에서 "드문" 행사라고 단언했습니다. 10년이 지난 지금, 베트남의 위치와 힘은 크게 바뀌었습니다.
베트남이 의장국으로서 개최한 2006년 하노이와 2017년 다낭 APEC 정상회의는 모두 매우 성공적이었으며, 중요한 성과를 거두었고 APEC 포럼과 아시아 태평양 지역의 경제 협력 및 연계에 전략적 의의를 가졌습니다. 2017년은 모든 APEC 경제 지도자가 참여한 지난 10년 동안 가장 성공적인 APEC 해로 여겨진다.
2006년 11월 하노이 정상회의에서 APEC 정상들은 처음으로 아시아 태평양 자유무역지대(FTAAP) 설립 가능성을 확인했습니다. 이는 지역 경제 통합에 대한 전략적 비전의 토대를 마련하는 중요한 결정입니다.
동시에 베트남은 무역 및 투자 자유화에 관한 보고르 목표를 이행하기 위한 하노이 행동 계획으로 주목을 받았습니다. APEC 개혁을 위한 포괄적인 대책 패키지, 인간 안보, 인적 자원 개발, 구조적 개혁, 통합 역량 향상을 위한 개발도상국 지원 등에 대한 협력 약속...
이어서 베트남은 용기와 지성, 결단력과 합의를 바탕으로 2017년 APEC의 해를 성공적으로 개최하여 약 250개의 행사를 개최하였고, 역동적이고 현대적인 해안 도시 다낭에서 제25회 APEC 정상회의 주간을 개최하였습니다. 여기서 베트남은 2020년 이후 APEC의 새로운 비전을 구축하기 위한 이니셔티브를 제안하고 APEC 비전 그룹을 설립했습니다.
APEC 비전 구축 그룹의 부의장으로서 베트남은 사람 중심의 아시아 태평양 지역의 역할을 지속적으로 촉진하고, 포용적이고 지속 가능한 개발, 하위 지역 간 연결성, 구조적 개혁, 사람 간 연결, 기술 협력 등을 촉진하기 위해 공통 이익에 부합하는 많은 아이디어를 적극적으로 제안했습니다. 베트남의 아이디어와 제안은 APEC 비전 2040 문서에 통합되었습니다.
두 차례의 APEC 개최의 성공과 성과는 베트남이 지역 경제적 연결성을 형성하는 데 있어 적극적이고 긍정적이며 책임감 있는 기여를 했다는 것을 확인시켜 주며, 아시아 태평양 지역이 세계 경제적 연결성과 성장의 원동력으로서의 역할을 유지하도록 돕습니다.
베트남은 또한 거의 150개의 프로젝트를 보유하고 있으며, 이니셔티브와 협력 프로젝트를 제안하는 데 가장 적극적인 회원국 중 하나입니다. 베트남이 제안한 많은 이니셔티브는 실용적이고 공통적인 관심사를 충족하는 것으로 간주되며, 특히 지속 가능하고 포용적인 개발, 디지털 시대의 인적 자원 개발, 디지털 경제 촉진에 적합합니다.
특히, 2021년 코로나19 팬데믹으로 인해 협력 활동에 어려움이 있었을 때, 베트남은 APEC에 대해 적극적이고 책임감 있는 국가임을 입증하여 많은 중요한 이니셔티브와 기여를 내놓았습니다. 당시 응우옌 쑤언 푹 대통령의 의견은 APEC 지도자들로부터 높은 평가를 받았습니다. 이 중 주목할 만한 것은 백신을 공정하게 공유하려는 이니셔티브로, 회원들에게 백신 생산 기술을 자발적으로 이전하여 백신 생산 및 공급 규모를 확대하고 지역 사회 면역을 실현하도록 촉구하고 있습니다. 개발 측면에서도 베트남은 APEC에 디지털 경제, 전자상거래 촉진, 생산과 사업을 회복하기 위한 무역 장벽 제거, 혼란 방지 등 경제 회복에 대한 새로운 비전과 접근 방식을 요구하며 매우 새로운 대책을 제안했습니다. 이 과정에서는 취약계층과 중소기업에 대한 지원이 필요하다.
셋째, APEC 활동 관리에 있어서 베트남은 포럼의 메커니즘에서 중요한 입장을 취함으로써 APEC 협력 프로그램 실행을 관리하고 촉진하는 역할을 확고히 했습니다. 주요 역할로는 APEC 사무국 사무국장(2005~2006년), APEC의 ASEAN 그룹 의장, 포럼의 여러 중요 위원회 및 실무 그룹의 의장/부의장을 역임했습니다. 베트남 기업들은 APEC 기업 자문 위원회와 APEC 기업 정상회의에도 기여하고 적극적으로 참여하고 있습니다. 베트남은 2016~2018년 기간 동안만 APEC 및 ABAC의 18개 위원회와 실무 그룹의 의장단과 부의장단 역할을 맡았으며, 이는 회원국들로부터 높은 평가를 받았습니다.
많은 불안정성과 과제가 있는 현재 세계 상황의 맥락에서, 이 APEC 경제 포럼은 21개 경제국의 지도자들이 이러한 과제와 이를 극복하기 위한 대책, 그리고 경제권 간 정책 조정, 가장 빠른 경제 회복을 가져오는 방법과 미래에 경제가 건강하고 강력하게 발전할 수 있는 방법을 논의할 기회가 될 것입니다.
보반트엉 대통령과 부인이 2023년 미국에서 열리는 APEC에 참석하기 위해 하노이를 떠난다. 사진: 통 낫 – VNA
보반트엉 대통령이 올해 APEC 포럼에 참석하기 위해 미국을 방문한 것은 베트남이 다자주의 전반에 대한 지지와 특히 APEC 과정을 지지한다는 것을 보여줍니다.
미국 주재 베트남 대사인 응웬 꾸옥 둥(Nguyen Quoc Dung)에 따르면, 베트남은 이 과정을 더욱 발전시키고, 지속 가능한 경제 발전을 보장하며, 새로운 기회와 이점, 특히 현재의 매우 복잡한 세계 상황이 초래하는 어려움, 부족함, 불안정성과 과제를 극복하기 위한 조건을 가져오기 위해 회원국과 협력할 준비가 되어 있다고 합니다.
2023년 베트남은 APEC의 미국 주최국, 주요 APEC 회원국 및 ASEAN 회원국과 적극 협력하여 자유롭고 개방적인 무역과 투자라는 포럼의 원칙을 유지하고, 지역 경제 협력과 연결성을 증진하고, 장기적으로 팬데믹 대응, 경제 회복 및 지속 가능하고 포괄적인 성장을 위한 노력을 증진하여 APEC 2023년의 성공을 보장했습니다. 연대를 증진하고 ASEAN의 역할을 강화합니다.
베트남은 APEC 활동과 공동 이익에 적극적으로 기여했으며, APEC 비전 2040에 대한 Aotearoa 행동 계획을 이행하는 데 적극적인 역할을 했으며 APEC 2017년의 중요한 성과를 지속적으로 홍보했습니다. 특히 베트남은 세 가지 기둥 모두에 대한 Aotearoa 행동 계획의 이행 결과를 자발적으로 보고한 유일한 회원국입니다.
미국 국무부 동아시아 태평양 국장인 맷 머레이 씨는 베트남이 APEC에서 미국의 매우 중요한 파트너이며, APEC 기간 내내 다양한 노력과 업무 과정에 기여하고 있다고 말했습니다.
“현재 미국은 지역 및 글로벌 공급망 유지에 있어서 베트남의 역할과 입지에 특별한 주의를 기울이고 있습니다. 머레이 씨는 "미국과 회원국들은 APEC 내에서 공급망을 보다 회복력 있게 만드는 방법에 대한 여러 회의와 논의를 진행해 왔으며 베트남은 여기에서 정말 큰 역할을 하고 있습니다."라고 말했습니다.
베트남이 APEC에 가입한 것은 당과 국가의 전략적 비전을 담은 결정이라는 것을 알 수 있다. ASEAN에 가입하고, ASEM 창립에 참여하고 WTO 가입 협상을 개시하고, CPTPP 협정에 가입하고, APEC에 가입한 것은 혁신적이고 개방적이며 국제 사회에 통합되어 있고, 지역과 세계의 평화, 협력, 개발의 추세에 기여하는 베트남의 모습을 보여줍니다. 이는 베트남이 혁신 정책을 시행한 이래 아시아 태평양 차원의 첫 번째 경제 협력 메커니즘에 참여한 것이며, 개방적인 외교 정책을 시행하고 관계를 다양화하고 다자화하며 국제 경제에 편입하려는 당의 결의를 확인한 것입니다.
기사: 안 응옥
편집자: Nhat Minh
편집 - 제공자: Hong Hanh
사진, 그래픽: VNA
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