ហេតុអ្វីបានជាប្រាក់សោធននិវត្តន៍អប្បបរមាស្មើនឹងខ្សែបន្ទាត់នៃភាពក្រីក្រ?

យោងតាមអ្នកជំនាញ ប្រាក់សោធនអប្បបរមាទាបគឺចាំបាច់ដើម្បីធានាថាគោលការណ៍នៃការចូលរួមវិភាគទាន-អត្ថប្រយោជន៍ត្រូវបានគោរព លើកទឹកចិត្តដល់ការចូលរួមរយៈពេលវែង ផ្តល់ប្រាក់សោធនខ្ពស់ និងរក្សាសុវត្ថិភាពមូលនិធិធានារ៉ាប់រងសង្គម។

យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន ប្រាក់សោធនអប្បបរមាសម្រាប់កម្មករដែលចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកាតព្វកិច្ចគឺស្មើនឹងប្រាក់ខែគោល។ បច្ចុប្បន្ន ចំនួននេះគឺ ១,៤៩ លានដុងក្នុងមួយខែ ហើយនឹងកើនឡើងដល់ ១,៨ លានដុងនៅថ្ងៃទី ១ ខែកក្កដា (កាលបរិច្ឆេទនៃការកែតម្រូវប្រាក់ខែគោល)។ អ្នកដែលទទួលបានប្រាក់សោធនទាបជាងនេះនឹងទទួលបានប្រាក់សោធនរបស់ពួកគេដល់កម្រិតអប្បបរមា។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សូម្បីតែបន្ទាប់ពីការកែតម្រូវក៏ដោយ ចំនួននេះនៅតែទាបជាងប្រាក់ចំណូលជាមធ្យមប្រចាំខែរបស់អ្នកដែលត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ជាអ្នកក្រីក្រនៅក្នុងទីក្រុង (២ លានដុង) និងខ្ពស់ជាងនៅតំបន់ជនបទ (១,៥ លានដុង)។

កម្មករនៅក្រុមហ៊ុន Pou Yuen ស្រុក Binh Tan បន្ទាប់ពីម៉ោងធ្វើការ ឆ្នាំ២០២១។ រូបថត៖ Quynh Tran

ក្នុងអំឡុងពេលពិគ្រោះយោបល់លើសេចក្តីព្រាងវិសោធនកម្ម ច្បាប់ធានារ៉ាប់រងសង្គម ដែលបានធ្វើឡើងនៅទីក្រុងហូជីមិញ តំណាងមកពីរោងចក្រ និងសហជីពកម្មករមូលដ្ឋានបានបង្ហាញពីបំណងប្រាថ្នាចង់បង្កើនកម្រិតប្រាក់សោធនអប្បបរមា។ ហេតុផលគឺថានៅក្នុងទីក្រុងធំៗ ប្រាក់ឧបត្ថម្ភចូលនិវត្តន៍ចំនួន 2-3 លានដុង បង្កការលំបាកយ៉ាងខ្លាំងសម្រាប់មនុស្សចាស់។ កម្រិតប្រាក់សោធនអប្បបរមាគួរតែផ្អែកលើប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាក្នុងតំបន់នៅពេលទទួលបានប្រាក់សោធន។ ឧទាហរណ៍ នៅទីក្រុងហូជីមិញ ប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាដែលអាចអនុវត្តបានគឺ 4.68 លានដុង។ នេះនឹងធានាដល់កម្មករដោយធានាប្រាក់ចំណូលមានស្ថេរភាពនៅពេលចូលនិវត្តន៍ និងកាត់បន្ថយតម្រូវការសម្រាប់ការដកប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមមួយដុំ។

លោកស្រី ផាម ធី ហុង យ៉េន ប្រធានសហជីពពាណិជ្ជកម្មនៃក្រុមហ៊ុន Intel Products Vietnam Co., Ltd. នៅឧទ្យានបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ (ទីក្រុងធូឌឹក) បានថ្លែងថា ច្បាប់បានចែងយ៉ាងច្បាស់អំពីប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាជាចំនួនទាបបំផុតដែលត្រូវបានបង់ដល់អ្នកដែលអនុវត្តកិច្ចការសាមញ្ញៗក្រោមលក្ខខណ្ឌធម្មតា។ នេះគឺដើម្បីធានាបាននូវស្តង់ដាររស់នៅអប្បបរមាសម្រាប់ពួកគេ និងក្រុមគ្រួសាររបស់ពួកគេ ស្របតាមលក្ខខណ្ឌអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ច -សង្គម។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បច្ចុប្បន្ននេះ មនុស្សមួយចំនួនទទួលបានប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាក្នុងតំបន់តិចជាងពេលចូលនិវត្តន៍។

លោកស្រី Yen បានមានប្រសាសន៍ថា «នេះជាហេតុផលមួយក្នុងចំណោមហេតុផលដែលវាពិបាកក្នុងការរក្សាកម្មករឱ្យនៅក្នុងប្រព័ន្ធធានារ៉ាប់រងសង្គម។ ដូច្នេះ នៅពេលស្នើវិសោធនកម្ម ច្បាប់ធានារ៉ាប់រងសង្គម ចាំបាច់ត្រូវគណនាប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាដែលស្មើនឹងប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាក្នុងតំបន់ ដើម្បីឱ្យកម្មករអាចមានអារម្មណ៍សុវត្ថិភាពក្នុងការស្ថិតនៅក្នុងសំណាញ់សុវត្ថិភាពសង្គម»។

លោក ង្វៀន ដាំងទៀន អតីតអនុប្រធាននាយកដ្ឋានធានារ៉ាប់រងសង្គមទីក្រុងហូជីមិញ បានថ្លែងថា កម្រិតប្រាក់សោធននិវត្តន៍អប្បបរមាបច្ចុប្បន្នអនុវត្តចំពោះតែករណីជាក់លាក់ដែលមានរយៈពេលចូលរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងខ្លី និងកម្រិតចូលរួមចំណែកទាបប៉ុណ្ណោះ។ ឧទាហរណ៍ គ្រូបង្រៀនថ្នាក់មត្តេយ្យកិច្ចសន្យានៅតាមតំបន់មួយចំនួនមុនឆ្នាំ ១៩៩៩ ទទួលបានត្រឹមតែពីរបីរយពាន់ដុងក្នុងមួយខែនៅពេលចូលនិវត្តន៍។ ក្រុមនេះត្រូវការដំឡើងប្រាក់សោធននិវត្តន៍របស់ពួកគេដល់កម្រិតប្រាក់ខែមូលដ្ឋាន ដើម្បីធានាថាប្រាក់ចំណូលចូលនិវត្តន៍របស់ពួកគេមិនស្ថិតនៅក្រោមបន្ទាត់ភាពក្រីក្រ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សម្រាប់កម្មករដែលចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គមដោយផ្អែកលើប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាក្នុងតំបន់ កម្រិតអប្បបរមាសម្រាប់ចូលនិវត្តន៍គឺគ្មានប្រសិទ្ធភាពទេ។ ហេតុផលគឺថាប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាក្នុងតំបន់ជាធម្មតាខ្ពស់ជាងប្រាក់ឈ្នួលមូលដ្ឋាន 2-3 ដង។ អត្រាវិភាគទានប្រាក់ខែប្រចាំខែទៅក្នុងមូលនិធិអត្ថប្រយោជន៍ចូលនិវត្តន៍ និងមរណភាពសម្រាប់អាជីវកម្ម និងនិយោជិតគឺ 22% ប៉ុន្តែអត្រាអត្ថប្រយោជន៍ទាបបំផុតគឺ 45% រួចទៅហើយ ដែលជាទ្វេដងនៃអត្រាវិភាគទាន។

ឧទាហរណ៍ ប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាដែលប្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការចូលរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងសង្គមសម្រាប់និយោជិតគឺ ៤,៦៨ លានដុង។ ក្នុងមួយខែ ទាំងនិយោជិត និងនិយោជកចូលរួមចំណែកត្រឹមតែប្រហែល ១,១ លានដុងប៉ុណ្ណោះទៅក្នុងមូលនិធិ។ ដោយមានអត្រាអត្ថប្រយោជន៍ ៤៥% ប្រាក់សោធននិវត្តន៍នឹងមានជាង ២,១ លានដុង។ ចំនួននេះខ្ពស់ជាងប្រាក់ខែគោល ១,៤៩ លានដុង ដែលជាធម្មតាមិនត្រូវបានឧបត្ថម្ភធនទេ។

លោក ទៀន បានមានប្រសាសន៍ថា «វាខ្ពស់ជាងប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមា ប៉ុន្តែវាមិនគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់រស់នៅទេ»។ លោកបានបន្ថែមថា ខណៈពេលដែលបំណងប្រាថ្នារបស់កម្មករក្នុងការដំឡើងប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាសម្រាប់សំណងបន្ថែមគឺស្របច្បាប់ វានឹងរំខានដល់គោលការណ៍វិភាគទាន-អត្ថប្រយោជន៍នៃគោលនយោបាយ និងបង្កើតអតុល្យភាពនៅក្នុងមូលនិធិ។

សាស្ត្រាចារ្យ យ៉ាង ថាញ់ឡុង សាស្ត្រាចារ្យជាន់ខ្ពស់នៅសាកលវិទ្យាល័យសេដ្ឋកិច្ចជាតិ ជឿជាក់ថា មានកត្តាសំខាន់ពីរក្នុងការគណនាអត្ថប្រយោជន៍សោធននិវត្តន៍៖ រយៈពេលនៃការចូលរួមចំណែកដល់មូលនិធិ ដែលកំណត់អត្រាអត្ថប្រយោជន៍។ អ្នកដែលចូលរួមចំណែករយៈពេល 20 ឆ្នាំទទួលបាន 45% ហើយចំនួននេះកើនឡើងដល់ 75% ប្រសិនបើពួកគេចូលរួមចំណែករយៈពេល 30-35 ឆ្នាំ។ គោលនយោបាយនេះតែងតែលើកទឹកចិត្តដល់ការចូលរួមវិភាគទានរយៈពេលវែងដើម្បីទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ខ្ពស់ជាង។ កត្តាទីពីរគឺប្រាក់ខែដែលប្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការចូលរួមចំណែក។ កម្រិតនៃការចូលរួមចំណែកកាន់តែជិតនឹងប្រាក់ចំណូល ប្រាក់សោធននិវត្តន៍ជាមធ្យមដែលទទួលបានកាន់តែខ្ពស់។

យោងតាមលោក Long ប្រសិនបើកម្មករចង់បង្កើតប្រាក់សោធននិវត្តន៍អប្បបរមាដែលធានាបាននូវប្រាក់ចំណូលដែលអាចរស់នៅបាន ពួកគេត្រូវតែពិនិត្យមើលធាតុផ្សំសំខាន់ៗឡើងវិញ។ ឧទាហរណ៍ ប្រសិនបើពួកគេចង់ឱ្យប្រាក់សោធននិវត្តន៍អប្បបរមាចំនួន 4.68 លានដុងស្មើនឹងប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាបច្ចុប្បន្ននៅទីក្រុងហូជីមិញ បទប្បញ្ញត្តិនឹងត្រូវកំណត់ថាប្រាក់ខែសម្រាប់ការរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងមិនត្រូវទាបជាង 10.4 លានដុងក្នុងមួយខែទេ ដោយមានរយៈពេលរួមចំណែកអប្បបរមា 20 ឆ្នាំ និងអត្រាអត្ថប្រយោជន៍ 45%។

លោក Long បានមានប្រសាសន៍ថា «ប្រសិនបើប្រាក់សោធននិវត្តន៍អប្បបរមាខ្ពស់ត្រូវបានកំណត់ដោយគ្មានលក្ខខណ្ឌអមមកជាមួយ វានឹងបង្កផលវិបាកអវិជ្ជមានជាច្រើន»។ ហានិភ័យធំបំផុតគឺថា កម្មករ និងអាជីវកម្មនឹងរក្សាការចូលរួមវិភាគទានរបស់ពួកគេឱ្យទាបតាមដែលអាចធ្វើទៅបាន ពីព្រោះ «ពួកគេនឹងទទួលបានសំណងជានិច្ច»។ កម្មករនឹងទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ជាដុំៗជាបន្តបន្ទាប់ ពីព្រោះពួកគេមិនចាំបាច់ប្រមូលវិភាគទានក្នុងរយៈពេលយូរដើម្បីឈានដល់កម្រិតអត្ថប្រយោជន៍អតិបរមានោះទេ។ នៅពេលដែលសំណងមានចំនួនច្រើនពេក មូលនិធិធានារ៉ាប់រងសង្គមនឹងក្លាយទៅជាមិនមានតុល្យភាព ហើយថវិកានឹងមិនអាចទ្រាំទ្រនឹងបន្ទុកបានទេ។

ប្រជាជនកំពុងដកប្រាក់វិភាគទានធានារ៉ាប់រងសង្គមរបស់ពួកគេនៅការិយាល័យធានារ៉ាប់រងសង្គមក្រុងធូឌឹក ក្នុងខែធ្នូ ឆ្នាំ២០២២។ រូបថត៖ ថាញ់ទុង។

សាស្ត្រាចារ្យ ឡុង បានថ្លែងថា ថវិការដ្ឋគាំទ្រតែក្រុមងាយរងគ្រោះ ឬក្រុមដែលមានហានិភ័យខ្ពស់ក្នុងអំឡុងពេលអន្តរកាលប៉ុណ្ណោះ។ ឧទាហរណ៍ អ្នកដែលមានការងារ ឬកាលៈទេសៈតម្រូវឱ្យមានការចូលរួមវិភាគទានរយៈពេលខ្លី ឬទាប ទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ប្រាក់សោធននិវត្តន៍ទាប ដែលទាបជាងស្តង់ដារជីវភាពអន្តរជាតិឆ្ងាយណាស់។ ដើម្បីផ្តល់ការគាំទ្រ ប្រាក់សោធននិវត្តន៍ត្រូវបានកែសម្រួលឡើងលើជាប្រចាំដោយផ្អែកលើសន្ទស្សន៍តម្លៃទំនិញប្រើប្រាស់ និងកំណើនសេដ្ឋកិច្ច។

យោងតាមអ្នកជំនាញ គោលនយោបាយសោធននិវត្តន៍ដែលផ្អែកលើគោលការណ៍នៃការចូលរួមចំណែក និងអត្ថប្រយោជន៍លើកទឹកចិត្តដល់ការចូលរួមរយៈពេលវែង និងការចូលរួមវិភាគទានខ្ពស់ ដើម្បីទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍ដ៏ល្អបំផុត។ នេះមិនត្រឹមតែការពារមូលនិធិប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងធានាបាននូវភាពយុត្តិធម៌ក្នុងចំណោមអ្នកចូលរួមផងដែរ។ បទពិសោធន៍ពីប្រទេសដទៃទៀតបង្ហាញថា កម្រិតប្រាក់សោធននិវត្តន៍អប្បបរមាមិនគួរខ្ពស់ពេកទេ។ ឧទាហរណ៍ នៅប្រទេសថៃ ប្រាក់សោធននិវត្តន៍អប្បបរមាគឺស្មើនឹងប្រាក់សោធននិវត្តន៍សង្គមដែលបានបង់ពីថវិកា ដែលបច្ចុប្បន្នមានចំនួន 800 បាត (ប្រហែល 550,000 ដុង)។ អ្នកដែលទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍ក្រោមកម្រិតនេះនឹងទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍របស់ពួកគេដើម្បីផ្គូផ្គងនឹងចំនួននេះ។ អ្នកដែលទទួលបានចំនួនខ្ពស់ជាងនេះនឹងមិនត្រូវបានផ្តល់សំណងទេ។

លោក ង្វៀន ដាំង ទៀន បានអះអាងថា ខណៈពេលដែលវាមិនអាចទៅរួចទេក្នុងការបង្កើនកម្រិតប្រាក់សោធននិវត្តន៍អប្បបរមាយ៉ាងច្រើន គោលនយោបាយនានាត្រូវកែសម្រួលដើម្បីការពារប្រាក់សោធននិវត្តន៍របស់កម្មករមិនឱ្យនៅទាបពេក។ ដំណោះស្រាយបច្ចេកទេសមួយគឺការគណនាឡើងវិញនូវកត្តាកែតម្រូវអតិផរណាធានារ៉ាប់រងសង្គម។ តាមទ្រឹស្តី កត្តានេះជួយបង្កើតតុល្យភាពរវាងតម្លៃរូបិយវត្ថុនៅពេលបង់ប្រាក់សោធននិវត្តន៍ និងពេលវេលានៃការចូលរួមចំណែក។ កត្តានេះត្រូវបានគណនាដោយផ្អែកលើសន្ទស្សន៍តម្លៃអ្នកប្រើប្រាស់ជាមធ្យមប្រចាំឆ្នាំដែលបានបោះពុម្ពផ្សាយដោយការិយាល័យស្ថិតិទូទៅ។

យោងតាមអតីតមេដឹកនាំម្នាក់នៃទីភ្នាក់ងារធានារ៉ាប់រងសង្គមទីក្រុងហូជីមិញ ការគណនាវិភាគទាន-អត្ថប្រយោជន៍សម្រាប់ប្រាក់សោធននិវត្តន៍គឺត្រឹមត្រូវ ប៉ុន្តែចាំបាច់ត្រូវពិចារណាថាតើការកែតម្រូវអតិផរណាសមស្របឬអត់។ ឧទាហរណ៍ មនុស្សម្នាក់ដែលចូលនិវត្តន៍នៅឆ្នាំ 2023 មានប្រាក់ខែវិភាគទានធានារ៉ាប់រងសង្គមចំនួន 200,000 ដុងក្នុងឆ្នាំ 1996។ កត្តាកែតម្រូវអតិផរណាដែលគណនាដោយក្រសួងការងារ ជនពិការ និងសង្គមកិច្ចសម្រាប់ឆ្នាំនោះគឺ 4.09។ ដូច្នេះ ប្រាក់ខែដែលប្រើដើម្បីកំណត់អត្ថប្រយោជន៍ប្រាក់សោធននិវត្តន៍នឹងមានចំនួន 818,000 ដុង (200,000 ដុង x 4.09)។

លោក ទៀន បានផ្ដល់យោបល់ថា «បន្ទាប់ពីរយៈពេល ២៧ ឆ្នាំ ការកែសម្រួលបែបនេះពិតជាមិនគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីធានាបាននូវកម្រិតជីវភាពសមរម្យនោះទេ។ ដូច្នេះ រដ្ឋាភិបាលត្រូវគណនាឡើងវិញនូវវិធានការទាំងនោះ ដើម្បីធ្វើឱ្យវាកាន់តែសមស្រប»។

ឡេ ទូយ៉េត

តំណភ្ជាប់ប្រភព: https://vnexpress.net/vi-sao-luong-huu-toi-thieu-ngang-chuan-ngheo-4606037.html