ផ្តល់អំណាចដល់ធនាគាររដ្ឋដើម្បីដោះស្រាយឧប្បត្តិហេតុដូចជា SCB

នៅរសៀលថ្ងៃទី១៥ ខែមករា ខណៈពេលកំពុងផ្តល់យោបល់លើវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទានក្នុងសម័យប្រជុំវិសាមញ្ញលើកទី៥ ប្រតិភូជាច្រើនបានចាប់អារម្មណ៍លើដំណោះស្រាយដើម្បីបញ្ចៀសឧបទ្ទវហេតុធនាគារដូចករណី SCB ជាដើម។

ស្ទើរតែមានតែធនាគារពាណិជ្ជប៉ុណ្ណោះដែលមានស្ថានភាព "ភ័យស្លន់ស្លោ"

អនុប្រធានអចិន្ត្រៃយ៍នៃខេត្ត Quang Tri លោក Ha Sy Dong បាននិយាយថា គ្រឹះស្ថានឥណទានគឺជាស្ថាប័នអន្តរការីហិរញ្ញវត្ថុដ៏សំខាន់ ដោយធ្វើអាជីវកម្មដោយផ្អែកលើ "ទំនុកចិត្ត" របស់អតិថិជន។

យោងតាមលោក Dong ស្ទើរតែមានតែធនាគារពាណិជ្ជប៉ុណ្ណោះដែលមានសមត្ថភាពបង្កបញ្ហា "ភ័យស្លន់ស្លោ ឬដំណើរការធនាគារ" ដែលគំរាមកំហែងបង្កើតហានិភ័យដែលរីករាលដាល និង "ធ្វើឱ្យខូចសុវត្ថិភាពនៃប្រព័ន្ធ"។

បញ្ហាបែបនេះភាគច្រើនកើតចេញពីបុព្វហេតុគោលបំណង ដូចជាការផ្លាស់ប្តូរភ្លាមៗនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្មរូបិយវត្ថុ ផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមាន បរិយាកាសម៉ាក្រូមិនស្ថិតស្ថេរ ឬការរង្គោះរង្គើទំនុកចិត្តដែលបង្កឱ្យមានពាក្យចចាមអារ៉ាមដែលបង្កគ្រោះថ្នាក់។

បុព្វហេតុប្រធានបទទូទៅគឺការបំពានដោយចេតនាដោយម្ចាស់ធនាគារ អ្នកគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិករនៃបទប្បញ្ញត្តិ និងអនុបាតសុវត្ថិភាពប្រតិបត្តិការរហូតដល់វិសាលភាពនៃការបង្កឱ្យមានផលវិបាកសំខាន់ៗ ...

នេះនាំឱ្យមានតម្រូវការនៃ "អន្តរាគមន៍ដំបូង" និង "ការត្រួតពិនិត្យពិសេស" "វិធានការរឹតត្បិត" "វិធានការគាំទ្រ" "ការដោះស្រាយករណីនៃការដកប្រាក់ពីធនាគារ" "ប្រាក់កម្ចីពិសេសនិងការផ្តល់ប្រាក់កម្ចី" ... ដែលបានលើកឡើងនៅក្នុងមាត្រា 156 ដល់ 194 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់។

"ជាការពិតណាស់ តក្កវិជ្ជានេះជាការពិតក្រោមលក្ខខណ្ឌដែលយន្តការ ឬកម្មវិធីដូចជា៖ "ការការពារ 3 ស្រទាប់", "ការត្រួតពិនិត្យពីចម្ងាយ - ការត្រួតពិនិត្យនៅនឹងកន្លែង", "ការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើសាធារណៈ និងការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើដោយប្រយោល", "ការត្រួតពិនិត្យ macroprudential និង microprudential supervision" ... ត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ និងជាក់ស្តែង ការវិភាគ ការលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃខេត្ត។

ប្រតិភូ Dong បានកត់សម្គាល់ថាប្រសិនបើរឿងនេះអាចធ្វើបាន ឧបទ្ទវហេតុធ្ងន់ធ្ងរដូចជា "ឧបទ្ទវហេតុរបស់ធនាគារ SCB" នាពេលថ្មីៗនេះទំនងជាមិនកើតឡើងទេ ហើយនៅពេលដែលពួកគេធ្វើនោះ ផលវិបាកនឹងមិនមានភាពអវិជ្ជមានខ្លាំងទេ ហើយការខាតបង់ក៏មិនច្រើនដែរ។

លោក Dong បានស្នើថា "ហើយនៅពេលដែលឧប្បត្តិហេតុបែបនេះកើតឡើង ការអនុវត្តអន្តរជាតិល្អ ក៏ដូចជាមេរៀនដ៏មានតម្លៃពីប្រទេសវៀតណាម សុទ្ធតែបង្ហាញថា ធនាគាររដ្ឋ ដែលជាធនាគារកណ្តាលវៀតណាម គួរតែត្រូវបានផ្តល់សិទ្ធិអំណាចកាន់តែខ្លាំងឡើង ដើម្បីអាចឆ្លើយតប និងដោះស្រាយឧប្បត្តិហេតុធនាគារបានយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ដើម្បីកាត់បន្ថយការខូចខាត និងការពារហានិភ័យនៃអសន្តិសុខរបស់ប្រព័ន្ធ"។

ការគ្រប់គ្រងសមាមាត្រកម្មសិទ្ធិគឺមិនគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីការពារការកើតឡើងនៃឧប្បត្តិហេតុដូច SCB ទេ។

ទាក់ទិននឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការគ្រប់គ្រងសមាមាត្រកម្មសិទ្ធិនៅក្នុងធនាគារ អនុប្រធាននាយកដ្ឋានវប្បធម៌ កីឡា និងទេសចរណ៍ខេត្ត Cao Bang លោក Doan Thi Le An បាននិយាយថា ម្ចាស់ធនាគារស្ទើរតែមិនអាចផ្តាច់មុខសកម្មភាពផ្តល់ប្រាក់កម្ចីរបស់គ្រឹះស្ថានឥណទានបានទេ ប្រសិនបើពួកគេកាន់កាប់ដើមទុនពី ១៥-២០%។

ជាការពិត ការរំលោភនាពេលថ្មីៗនេះក៏បង្ហាញផងដែរថា សមាមាត្រកម្មសិទ្ធិជាក់ស្តែងនៃ "ម្ចាស់" របស់ធនាគារអាចខ្ពស់ជាងការកំណត់តាមរយៈក្រុមហ៊ុនបុត្រសម្ព័ន្ធ ក្រុមហ៊ុនដែលពាក់ព័ន្ធ ឬបុគ្គលផ្សេងទៀត។

ដូច្នេះហើយ អ្នកស្រីថា ការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ឲ្យសមស្របទៅនឹងការពិត គឺជារឿងចាំបាច់ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការគ្រប់គ្រងសមាមាត្រកម្មសិទ្ធិនៅធនាគារ គឺមិនគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីទប់ស្កាត់ការកើតឡើងវិញនៃឧប្បត្តិហេតុដូច SCB នោះទេ។ តាមពិត ភាពជាកម្មសិទ្ធិឆ្លង និងការគ្រប់គ្រងធនាគារមានភាពស្មុគស្មាញណាស់ ប្រសិនបើយើងពិនិត្យមើលឯកសារ ម្ចាស់ភាគហ៊ុនជាច្រើនមានតិចជាងសមាមាត្រដែលអនុញ្ញាត ប៉ុន្តែនៅតែកាន់អំណាចគ្រប់គ្រង។

doanlean copy.jpg — អនុប្រធានមន្ទីរវប្បធម៌ កីឡា និងទេសចរណ៍ខេត្ត Cao Bang លោក Doan Thi Le An។

ដោយពិចារណាថាការរឹតបន្តឹងសមាមាត្រកម្មសិទ្ធិដូចនៅក្នុងវិក័យប័ត្រនេះគឺមានភាពមិនច្បាស់លាស់ ប្រតិភូមកពីខេត្ត Cao Bang បានស្នើឱ្យពិចារណាលើបទប្បញ្ញត្តិតឹងរ៉ឹងលើនីតិវិធីផ្តល់ឥណទានសម្រាប់ភាគទុនិក និងបុគ្គលពាក់ព័ន្ធ។ បំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការត្រួតពិនិត្យឆ្លងដើម្បីបញ្ជាក់រចនាសម្ព័ន្ធកម្មសិទ្ធិ ម្ចាស់ពិតប្រាកដ និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ភាគី។

ប្រតិភូជាច្រើនផ្សេងទៀតក៏បានយល់ស្របថា បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការកាត់បន្ថយសមាមាត្រកម្មសិទ្ធិនឹងប៉ះពាល់ដោយប្រយោលដល់ម្ចាស់ភាគហ៊ុនដែលមានស្រាប់ វិនិយោគិនយុទ្ធសាស្ត្រ ឬអ្នកវិនិយោគសក្តានុពលដែលជាម្ចាស់ភាគហ៊ុនតម្លាភាព និងមិនមានចេតនាក្លែងបន្លំភាគហ៊ុននៅធនាគារ។

ពន្យល់ដល់រដ្ឋសភា ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច លោក Vu Hong Thanh បាននិយាយថា ការកាត់បន្ថយសមាមាត្រកម្មសិទ្ធិនឹងបង្កើនរចនាសម្ព័ន្ធម្ចាស់ភាគហ៊ុន កំណត់ការត្រួតត្រា និងការទិញយកធនាគារ។ នេះក៏ស្របជាមួយនឹងការតំរង់ទិសនៃគម្រោងដើម្បីរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញនូវប្រព័ន្ធស្ថាប័នឥណទានដែលទាក់ទងនឹងការទូទាត់បំណុលអាក្រក់ក្នុងឆ្នាំ 2021-2025។

លើសពីនេះទៀត ដើម្បីជៀសវាងការរំខានដល់ប្រព័ន្ធធនាគារ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះផ្តល់នូវបទប្បញ្ញត្តិអន្តរកាល។ អាស្រ័យហេតុនេះ ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2025 ម្ចាស់ភាគហ៊ុនដែលមានសមាមាត្រកម្មសិទ្ធិភាគហ៊ុនលើសនឹងត្រូវរក្សា ប៉ុន្តែមិនកើនឡើងទេ លើកលែងតែករណីដែលពួកគេទទួលបានភាគលាភក្នុងភាគហ៊ុន។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចជឿជាក់ថា ដើម្បីទប់ស្កាត់កម្មសិទ្ធិឆ្លង វិធានការមួយមិនគ្រប់គ្រាន់ទេ ប៉ុន្តែដំណោះស្រាយស៊ីសង្វាក់គ្នាជាច្រើនគឺត្រូវការជាចាំបាច់ ដូចជាបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការពង្រីកចំនួនអ្នកពាក់ព័ន្ធ ការត្រួតត្រា ឬឧបាយកលនៃស្ថាប័នឥណទានអាចដោះស្រាយបានទាំងស្រុង?

លោក ថាញ់ បានលើកឡើងអំពីករណីថ្មីៗនេះរបស់ SCB ដែលបុគ្គលនោះមានត្រឹមតែ 5% ប៉ុន្តែមានមនុស្សម្នាក់ខ្ចីឈ្មោះអ្នកផ្សេងដើម្បីធ្វើជាម្ចាស់ក្រុមហ៊ុន។ ដូច្នេះបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងច្បាប់គឺមិនគ្រប់គ្រាន់ទេ បន្ថែមពីលើការអនុវត្តច្បាប់ វាក៏ចាំបាច់ផងដែរក្នុងការពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នឥណទាន។

នាយករដ្ឋមន្ត្រីសម្រេចលើកម្ចីពិសេសអត្រាការប្រាក់ ០%

សេចក្តីព្រាងច្បាប់វិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទាន ចែងថា នាយករដ្ឋមន្ត្រីសម្រេចលើការផ្តល់កម្ចីពិសេសដោយធនាគាររដ្ឋសម្រាប់កម្ចីក្នុងអត្រាការប្រាក់ ០%/ឆ្នាំ និងកម្ចីដោយគ្មានវត្ថុបញ្ចាំ ដោយផ្អែកលើសំណើរបស់ធនាគាររដ្ឋ។

ប្រភព