កំណែទម្រង់គោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍ជាមូលដ្ឋាននេះ យោងតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២៧ របស់គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិម ត្រូវបានចាត់ទុកថាជារបកគំហើញមួយ គឺការបើកប្រាក់បៀវត្សរ៍ទៅតាមមុខតំណែងការងារ “បំភ្លៃ” ដើម្បីដំឡើងប្រាក់បៀវត្សរ៍ដល់មន្ត្រីរាជការ អ្នកគ្រប់គ្រង និងលើកទឹកចិត្តដល់អាជីព ... ក្លាយជាមន្ត្រី។
ចែករំលែកអំពីដំណើររឿងកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ អតីតអនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ លោក Nguyen Tien Dinh បានរំលឹកថា វៀតណាមបានឆ្លងកាត់កំណែទម្រង់ជាច្រើន។ នៅឆ្នាំ ១៩៧៨ គាត់ទទួលបានប្រាក់ខែត្រឹមតែ ៥៦ ដុង ក្នុងនាមជាវិស្វករហាត់ការ។ ឥឡូវនេះ ប្រាក់ខែគោលបានឡើងដល់ ១,៨លានដុង/ខែ។ ការផ្លាស់ប្តូរតម្លៃនេះគឺជិតកន្លះសតវត្ស ដែលជាដំណើរដ៏វែងឆ្ងាយ។
គោលការណ៍នៃការរចនាប្រាក់បៀវត្សរ៍នេះ បើតាមអតីតអនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ គឺត្រូវបំពេញតម្រូវការមូលដ្ឋានរបស់កម្មករឱ្យបានពេញលេញ ដូចជាអាហារ ផ្ទះសម្បែង សម្លៀកបំពាក់ មធ្យោបាយធ្វើដំណើរ ការចិញ្ចឹមកូន ការថែទាំគ្រួសារ។ល។
កាលពីមុន ប្រាក់ឈ្នួលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយផ្អែកលើការគណនាតម្រូវការថាមពលប្រចាំថ្ងៃរបស់មនុស្សម្នាក់ (kcal) ដើម្បីបំប្លែងទៅជាចំនួនអប្បបរមានៃអាហារដែលត្រូវតែបំពេញ ដែលតម្លៃនៃថ្ងៃធ្វើការត្រូវបានកំណត់។
រហូតមកដល់ពេលនេះ តម្លៃនៃកម្លាំងពលកម្មត្រូវបានគណនាដោយប្រាក់បៀវត្សរ៍ បន្ថែមពីលើតម្រូវការដើម្បីធានាតម្រូវការសម្ភារៈ វាក៏រួមបញ្ចូលជីវិតខាងវិញ្ញាណផងដែរ។
លោក ឌិញ បានវាយតម្លៃថា សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២៧ កំណត់ទិសដៅបំបែកបំបាក់ក្នុងកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍នៅពេលបើកប្រាក់បៀវត្សរ៍ទៅតាមមុខតំណែងការងារ និងមុខតំណែងថ្នាក់ដឹកនាំ។ លើសពីនេះ ប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋានមានចំនួន 70% នៃប្រាក់បៀវត្សរ៍សរុប ដើម្បីជម្នះបញ្ហានៃប្រាក់ចំណូលដែលមិនមានប្រាក់ខែ ដូចជាប្រាក់ឧបត្ថម្ភជួនកាលលើសពីប្រាក់ខែធម្មតាបច្ចុប្បន្ន។
អតីតអនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃរូបនេះថា កន្លងមករបៀបបើកប្រាក់ខែមិនបានលើកទឹកចិត្តឲ្យធ្វើការជាមន្ត្រីទេ។ ដូច្នេះ ប្រាក់បៀវត្សរ៍របស់អ្នកគ្រប់គ្រងគឺស្មើនឹងប្រាក់បៀវត្សរ៍របស់និយោជិត លើកលែងតែប្រាក់ឧបត្ថម្ភបន្ថែមដែលទទួលខុសត្រូវ។
សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២៧ របស់គណៈកម្មាធិការកណ្តាល ត្រឡប់មកគោលការណ៍នៃការទូទាត់ប្រាក់បៀវត្សរ៍តាមមុខតំណែងគ្រប់គ្រង។ លើសពីនេះ ការគណនាប្រាក់ខែក៏ផ្អែកលើផលិតភាពការងារ និងប្រសិទ្ធភាពការងារផងដែរ។
ប្រាក់ខែគោលត្រូវបានលុបចោល។ ផ្ទុយទៅវិញ មន្ត្រីរាជការម្នាក់ៗត្រូវបានប្រាក់ខែថេរតាមមុខតំណែងការងាររបស់ខ្លួន។ បើតាមលោក ឌិញ បើធៀបនឹងប្រព័ន្ធមាត្រដ្ឋានប្រាក់បៀវត្សរ៍បច្ចុប្បន្ន តារាងប្រាក់បៀវត្សរ៍មានភាពស្មុគស្មាញខ្លាំងដែលបច្ចុប្បន្នមានរហូតដល់ទៅ ១២ កម្រិតដែលបានអនុវត្តជាមួយនឹងតារាងប្រាក់បៀវត្សរ៍ថ្មីចំនួន ៥ ក្នុងការតំរង់ទិសអាចបង្កើតកម្រិតប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋានច្បាស់លាស់ និងសង្ខេប។
អតីតអនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃរូបនេះបានមានប្រសាសន៍ថា "កំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ក្រោមដំណោះស្រាយលេខ 27 នឹងក្លាយជារបកគំហើញមួយនៅពេលបើកប្រាក់បៀវត្សរ៍ទៅតាមមុខតំណែងការងារ ការកំណត់មុខតំណែងគ្រប់គ្រង និងវិជ្ជាជីវៈ។ បញ្ហានៅទីនេះគឺរបៀបកំណត់មុខតំណែងការងារឱ្យបានត្រឹមត្រូវ" ។
បើតាមលោក ឌិញ ក្នុងការកែទម្រង់នេះ គឺត្រូវកសាងតារាងប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងគណនាកម្រិតប្រាក់បៀវត្សរ៍សម្រាប់មុខតំណែង និងមុខតំណែងនីមួយៗ ចាប់ពីថ្នាក់ដឹកនាំជាន់ខ្ពស់នៅថ្នាក់កណ្តាល ដូចជាអគ្គលេខាធិការ ប្រធាន នាយករដ្ឋមន្ត្រី ប្រធានរដ្ឋសភា រហូតដល់មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន។
លោក Dinh បានប្រៀបធៀបថា “មេដឹកនាំដែលបានទទួលជ័យជម្នះ និងទទួលបានប្រាក់ខែ 500 លានដុងក្នុងមួយខែ ខណៈដែលនិយោជិតរបស់ពួកគេទទួលបានពី 10 ទៅ 15 លានដុង ប្រសើរជាងការរឹតបន្តឹង និងកំណត់ប្រាក់បៀវត្សរ៍របស់អ្នកគ្រប់គ្រងមិនឱ្យលើសពី 50 លានដុង ដោយទុកឲ្យកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការម្នាក់ៗនៅខាងក្រោមត្រឹមតែ 3-4 លានដុង/ខែ”។
អ្នកជំនាញរូបនេះបានសង្កត់ធ្ងន់ថា កំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍គឺជារឿងបន្ទាន់ និងចាំបាច់ក្នុងដំណាក់កាលបច្ចុប្បន្ន នៅពេលដែលវាត្រូវបាន "ខកខាន" ជាច្រើនឆ្នាំ។
ប្រតិភូរដ្ឋសភាវៀតណាម Nguyen Thi Viet Nga អនុប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Hai Duong បានអត្ថាធិប្បាយថា កំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍គឺជា “ចុងផ្ទាំងទឹកកក”។ ដើម្បីអនុវត្តកំណែទម្រង់ ដំណោះស្រាយផ្សេងៗជាច្រើនគឺត្រូវការជាចាំបាច់ ពីព្រោះការគណនាប្រាក់ឈ្នួលសម្រាប់កម្មករឡើងវិញ គឺជាផ្នែកមួយប៉ុណ្ណោះ។
យោងតាមប្រតិភូ ជាដំបូង យើងត្រូវខិតខំប្រឹងប្រែងពិតប្រាកដ ដើម្បីបង្កើនផលិតភាពការងារ។ នៅក្នុងរបាយការណ៍ប្រចាំឆ្នាំរបស់រដ្ឋាភិបាល អ្នកជំនាញតែងតែលើកឡើងថា ផលិតភាពការងាររបស់វៀតណាមមានកម្រិតទាបបើធៀបនឹងតំបន់ និងពិភពលោក។
ប្រតិភូ Viet Nga បាននិយាយថា "បើគ្មានការកែលម្អផលិតភាពការងារ វាពិបាកក្នុងការធ្វើកំណែទម្រង់ប្រាក់ឈ្នួល។ នៅពេលដែលធនធានរបស់រដ្ឋមានកម្រិត ការផ្សព្វផ្សាយប្រាក់ឈ្នួលនឹងមិនត្រូវបានធានាទេ" ។
ក្រៅពីកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ វាក៏ចាំបាច់ក្នុងការជំរុញការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញនូវបរិក្ខារប្រាក់បៀវត្សរ៍ក្នុងវិស័យសាធារណៈផងដែរ។ ដោយសារតែការរក្សាឧបករណ៍ដែលពិបាក សូម្បីតែនាយកដ្ឋានមួយចំនួនដំណើរការមិនមានប្រសិទ្ធភាព កំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍គឺពិបាកណាស់។ នៅពេលដែលមានបរិធានប្រតិបតិ្តការដែលសម្រួល ប្រសិទ្ធភាពនៃកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍នឹងមានការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងច្បាស់លាស់។
ប្រតិភូរដ្ឋសភាជាស្ត្រីបាននិយាយថា "យើងកំពុងរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញនូវអង្គភាពរដ្ឋបាល អង្គភាពសេវាសាធារណៈ និងបុគ្គលិកសម្រួល។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្នុងពេលខាងមុខ យើងត្រូវតែបន្តធ្វើដូច្នេះឱ្យកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាពដើម្បីឱ្យមានបរិធានថវិកាដែលមានលក្ខណៈងាយស្រួល"។
«ថ្មីៗនេះ ប្រទេសទាំងមូលបានអនុវត្តដំណោះស្រាយដើម្បីត្រៀមខ្លួនសម្រាប់កំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍»។ លោកបណ្ឌិត Bui Sy Loi អតីតអនុប្រធានអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការសង្គមនៃរដ្ឋសភា។
ទីមួយទាក់ទងនឹងធនធាន លោក Loi បាននិយាយថា កាលពីឆ្នាំមុន ពីថ្នាក់កណ្តាលដល់ថ្នាក់មូលដ្ឋាន ថវិកាចំនួន 350,000 ពាន់លានដុងត្រូវបានសន្សំដើម្បីអនុវត្តកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍។
បន្ទាប់ពីរយៈពេល 2 ឆ្នាំនៃការរងផលប៉ះពាល់ដោយជំងឺរាតត្បាត Covid-19 ប្រទេសរបស់យើងបានចំណាយប្រាក់ជិត 90.000 ពាន់លានដុងដើម្បីផ្គត់ផ្គង់អាជីវកម្ម និងកម្មករ។ នៅឆ្នាំនេះ គេរំពឹងថានឹងចំណាយ 500.000 ពាន់លានដុង ដើម្បីអនុវត្តកំណែទម្រង់ប្រាក់ខែ។ នេះជាការខិតខំរបស់រដ្ឋាភិបាល ខណៈដែលនៅតែជំរុញការវិនិយោគសាធារណៈ។
បន្ទាប់មកទៀតគឺត្រូវរៀបចំឧបករណ៍ដែលមានភាពរលូនល្អ និងមានប្រសិទ្ធភាព។ យោងតាមរបាយការណ៍របស់រដ្ឋាភិបាល ក្នុងឆ្នាំ២០២១ ចំនួនមន្ត្រីរាជការក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋ និងអង្គការក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋាភិបាលបានថយចុះចំនួន ២៧.៥៣០ មុខតំណែង បើធៀបនឹងឆ្នាំ ២០១៥ មកត្រឹមតែជិត ២៥០.០០០ មុខតំណែង។
លើសពីនេះ បុគ្គលិកជិត 240,000 នាក់ (ប្រាក់បៀវត្សរ៍អាជីព) ដែលទទួលបានប្រាក់ខែពីថវិការដ្ឋនៅក្នុងអង្គភាពសេវាសាធារណៈនឹងត្រូវកាត់បន្ថយ។ ចំនួនកម្មករនៅក្នុងក្រុមនេះគឺប្រហែល 1.79 លាននាក់ (ស្ថិតិឆ្នាំ 2021) ។
យោងតាមលោក Loi ការរៀបចំបន្ទាប់នៃទីភ្នាក់ងារ "ជំនួយ" សម្រាប់រដ្ឋាភិបាលគឺការចេញស្តង់ដារមូលដ្ឋានសម្រាប់ចំណងជើងការងារនិងមុខតំណែង។ ឧទាហរណ៍ មុខតំណែងការងារដូចគ្នា មានប្រាក់ខែដូចគ្នា។ ប្រាក់បៀវត្សរ៍របស់មនុស្សម្នាក់ៗខុសគ្នាតែលើអតីតភាពការងារប៉ុណ្ណោះ។ ជារៀងរាល់ឆ្នាំ ការសម្តែងដ៏ល្អត្រូវបានផ្តល់រង្វាន់ 10% ។
លោក Loi បានព្រមានថា៖ «ប្រសិនបើមុខតំណែងការងារមិនត្រូវបានកំណត់ឱ្យបានត្រឹមត្រូវនោះប្រាក់ខែនឹងមិនត្រឹមត្រូវទេ។
ក្នុងកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍នាពេលខាងមុខ អតីតនាយករងមជ្ឈមណ្ឌលព្យាករណ៍តម្រូវការធនធានមនុស្ស និងព័ត៌មានទីផ្សារការងារនៃទីក្រុងហូជីមិញ លោក Tran Anh Tuan មានប្រសាសន៍ថា ប្រាក់ខែត្រូវតែផ្សារភ្ជាប់ទៅនឹងប្រសិទ្ធភាពការងារ ផលិតភាពការងារ និងធានាគោលការណ៍ថា ប្រាក់ខែក្នុងវិស័យសាធារណៈត្រូវតែកើនឡើងលឿនជាងប្រាក់ខែសង្គមជាមធ្យម។
លោក Tran Anh Tuan បានសង្កត់ធ្ងន់ថា “ស្របជាមួយនឹងកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ វៀតណាមត្រូវបង្កើតលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យជាក់លាក់ក្នុងពេលឆាប់ៗ ដើម្បីវាយតម្លៃការអនុវត្តភារកិច្ចដែលបានចាត់តាំង។ ដោយផ្អែកលើការវាយតម្លៃនេះ ប្រាក់បៀវត្សរ៍សមរម្យនឹងត្រូវបានផ្តល់”។
អតីតនាយករងនៃមជ្ឈមណ្ឌលព្យាករណ៍តម្រូវការធនធានមនុស្ស និងព័ត៌មានទីផ្សារការងារនៃទីក្រុងហូជីមិញ មានប្រសាសន៍ថា ចាំបាច់ត្រូវអភិវឌ្ឍការបណ្តុះបណ្តាលវិញ្ញាបនបត្រជំនាញវិជ្ជាជីវៈជាចម្បង។ បន្ថែមពីលើការកំណត់ការប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋដើម្បីគាំទ្រដល់សាកលវិទ្យាល័យ និងក្រោយឧត្តមសិក្សាសម្រាប់មនុស្សធ្វើការ ចាំបាច់ត្រូវលើកទឹកចិត្តពួកគេឱ្យសិក្សាដោយខ្លួនឯង។
បុគ្គលនេះជឿជាក់ថា ការមានវិញ្ញាបនបត្រវិជ្ជាជីវៈ និងជំនាញអន្តរជាតិ គឺជាទិសដៅថ្មីនៅវៀតណាម និងជុំវិញពិភពលោក។ នេះមិនត្រឹមតែជួយឱ្យកម្មករមានជំនាញដើម្បីបំពេញតម្រូវការផ្លាស់ប្តូរនៃការងាររបស់ពួកគេជារៀងរាល់ថ្ងៃប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងជួយឱ្យពួកគេបន្តការសិក្សា កែលម្អគុណវុឌ្ឍិវិជ្ជាជីវៈរបស់ពួកគេ និងធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពព័ត៌មាន និងជំនាញថ្មីៗដើម្បីអនុវត្តក្នុងវិជ្ជាជីវៈរបស់ពួកគេ។
នៅពេលអនុវត្តកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ សាស្ត្រាចារ្យរងបណ្ឌិត Nguyen Duc Loc នាយកវិទ្យាស្ថានស្រាវជ្រាវជីវិតសង្គមបានមានប្រសាសន៍ថា ចាំបាច់ត្រូវស្រាវជ្រាវប្រាក់ខែចាប់ផ្តើមសមរម្យសម្រាប់មុខតំណែងការងារនីមួយៗ វាយតម្លៃតាមតម្រូវការវិជ្ជាជីវៈនៃមុខតំណែងការងារនោះ និងមិនរង់ចាំរចនាប័ទ្ម "បន្តបន្ទាប់"។
លោក ឡុក មានប្រសាសន៍ថា “មិនអាចផ្អែកលើការគណនាលើប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាបានទេ។ វាត្រូវតែគិតគូរថា កម្មករក្នុងវិស័យឯកជនត្រូវបានគណនាតាមប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមា ព្រោះក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការការងារ ក៏មានឱកាសបង្កើនប្រាក់ចំណូលតាមរយៈការថែមម៉ោង និងការងារបន្ថែម”។
បុគ្គលនេះក៏ជឿជាក់ដែរថា ចាំបាច់ត្រូវបង្កើតយន្តការមួយសម្រាប់មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ ដើម្បីដំឡើងឋានៈ និងដំឡើងប្រាក់បៀវត្សរ៍។ លើសពីនេះ ចាំបាច់ត្រូវមានយន្តការសម្រាប់ផ្ទេរសិទ្ធិស្វ័យភាព ការរៀបចំបុគ្គលិក និងបើកប្រាក់បៀវត្សរ៍តាមក្របខ័ណ្ឌដែលបានកំណត់ទុកជាមុន ដោយផ្អែកលើតម្រូវការវិជ្ជាជីវៈនៃមុខតំណែងការងារនីមួយៗ។ ប្រធានអង្គភាពអាចបើកប្រាក់បៀវត្សរ៍ទៅតាមមុខតំណែងការងារដែលត្រូវការជំនាញ។
ប្រាក់បៀវត្សរ៍មន្ត្រីរាជការទាបបំផុតគឺខ្ពស់ជាងប្រាក់បៀវត្សរ៍ខ្ពស់បំផុតក្នុងវិស័យឯកជន។
អំពីភារកិច្ចដាក់ជូនអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់អនុវត្តកំណែទម្រង់គោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍ទូលំទូលាយតាមតម្រូវការក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២៧ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ Pham Thi Thanh Tra បានមានប្រសាសន៍ថា រដ្ឋាភិបាលបានរាយការណ៍ជូនគណៈកម្មាធិការបក្សរដ្ឋាភិបាល រាយការណ៍ជូនគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិម និងរដ្ឋសភាអំពីលទ្ធផល និងផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់កំណែទម្រង់គោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍សម្រាប់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈក្នុងកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ។
ជាពិសេស រដ្ឋាភិបាលបានស្នើផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់កំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍សម្រាប់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ និងកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ ដែលមានខ្លឹមសារកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ចំនួន៦ ដោយរំពឹងថានឹងអនុវត្តចាប់ពីថ្ងៃទី១ ខែកក្កដា ឆ្នាំ២០២៤។
បន្ទាប់ពីឆ្នាំ 2024 ប្រាក់ឈ្នួលនឹងបន្តត្រូវបានកែសម្រួលដើម្បីទូទាត់សងសម្រាប់អតិផរណា ហើយនឹងមានភាពប្រសើរឡើងខ្លះយោងទៅតាមកំណើន GDP រហូតដល់ប្រាក់ឈ្នួលទាបបំផុតស្មើនឹង ឬខ្ពស់ជាងប្រាក់ឈ្នួលទាបបំផុតនៅក្នុងតំបន់ I (តំបន់ខ្ពស់បំផុត) នៃវិស័យអាជីវកម្ម។
ប្រភពតំណ
Kommentar (0)