គោលនយោបាយទម្លាយជាបន្តបន្ទាប់ដើម្បីលុបបំបាត់ឧបសគ្គក្នុងការវិនិយោគសាធារណៈ៖ ការលើកកម្ពស់ "ដើមទុនគ្រាប់ពូជ" ឱ្យហូរចូលសេដ្ឋកិច្ចយ៉ាងឆាប់រហ័ស
កាលពីម្សិលមិញ (២៩ តុលា) រដ្ឋសភាបានស្តាប់ និងពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្មការវិនិយោគសាធារណៈ។ ស៊េរីនៃបទប្បញ្ញត្តិរបកគំហើញនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដូចជាការបំបែកការបោសសំអាតទីតាំងទៅជាគម្រោងឯករាជ្យ កំណត់តំបន់មួយជាចំណុចបង្គោលសម្រាប់គម្រោងដែលឆ្លងកាត់តំបន់ជាច្រើន និងវិមជ្ឈការខ្លាំង ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងជំរុញទុនវិនិយោគសាធារណៈដែលហូរចូលទៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ច។
 |
| ជាមួយនឹងវិសោធនកម្មឈានមុខគេ គេសង្ឃឹមថា វឌ្ឍនភាពនៃគម្រោងនេះនឹងត្រូវបានពន្លឿនដោយការលុបបំបាត់ការស្ទះនៃការបោសសំអាតទីតាំង។ រូបថត៖ d.t |
ការបោសសំអាតដី
យោងតាមសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្មវិសោធនកម្មការវិនិយោគសាធារណៈដែលរដ្ឋាភិបាលដាក់ជូនរដ្ឋសភាមាន 5 ក្រុមសំខាន់ៗនៃគោលនយោបាយវិសោធនកម្ម។ នោះគឺរៀបចំឱ្យមានស្ថាប័នសាកល្បង និងយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់ ដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យអនុវត្តដោយរដ្ឋសភា។ បន្តជំរុញវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាច; លើកកំពស់គុណភាពនៃការរៀបចំវិនិយោគ ការកេងប្រវ័ញ្ចធនធាន និងសមត្ថភាពអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគសាធារណៈនៃមូលដ្ឋាន និងសហគ្រាសរដ្ឋ។ ជំរុញការអនុវត្ត និងការបញ្ចេញផែនការដើមទុន ODA និងកម្ចីអនុគ្រោះពីម្ចាស់ជំនួយបរទេស។ សម្រួលនីតិវិធី បំពេញបន្ថែម និងបញ្ជាក់ពីគំនិត លក្ខខណ្ឌ និងបទប្បញ្ញត្តិ ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងឯកសណ្ឋាននៃប្រព័ន្ធច្បាប់។
ដែលក្នុងនោះ គោលការណ៍បែងចែកការងារបោសសម្អាតទីតាំងទៅជាគម្រោងឯករាជ្យ។ វិមជ្ឈការ វិមជ្ឈការដល់មូលដ្ឋាន និងភាពងាយស្រួលនៃនីតិវិធីវិនិយោគ និងការរៀបចំគម្រោង ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងនាំមកនូវរបកគំហើញច្រើនបំផុត។
ជាពិសេស សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្មការវិនិយោគសាធារណៈ អនុញ្ញាតឱ្យបែងចែកសំណង ការគាំទ្រ ការតាំងទីលំនៅថ្មី និងការបោសសម្អាតទីតាំងទៅជាគម្រោងឯករាជ្យសម្រាប់ក្រុមគម្រោងទាំងអស់ (រួមទាំងគម្រោងក្រុម B និង C)។ ការអនុវត្តសាកល្បងនៃគោលនយោបាយនេះនៅខេត្ត Khanh Hoa បង្ហាញថា ដំណើរការគម្រោងត្រូវបានកាត់បន្ថយក្នុងរយៈពេលពី 6 ទៅ 8 ខែ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ លុបបំបាត់វដ្តដ៏កាចសាហាវនៃការបោសសម្អាតទីតាំងបច្ចុប្បន្ន (ការបោសសំអាតគេហទំព័រយឺត - ការកើនឡើងថ្លៃដើម - ការកែសម្រួលគម្រោង - ការបោសសំអាតទីតាំងយឺត)។
ប្រតិភូ Nguyen Thi Phu Ha (ខេត្ត Hoa Binh) បាននិយាយថា ការបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈយឺតគឺជាបញ្ហាពេញមួយអាណត្តិនេះ ដោយបញ្ហាចម្បងគឺការបោសសំអាតទីតាំង។
យោងតាមប្រតិភូនេះ នៅក្នុងប្រទេសផ្សេងទៀត ការបោសសម្អាតទីតាំង គំនូរសំណង់ជាដើម សុទ្ធតែត្រូវបានរួមបញ្ចូលក្នុងដំណាក់កាលរៀបចំការវិនិយោគ។ នៅពេលដែលគម្រោងនេះត្រូវបានបញ្ចប់ក្នុងដំណាក់កាលរៀបចំ ការរៀបចំដើមទុនអាចត្រូវបានអនុវត្តភ្លាមៗ។ នៅក្នុងប្រទេសរបស់យើង យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ និងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ ដំណាក់កាលនៃការរៀបចំការវិនិយោគគឺឈប់ត្រឹមជំហាននៃការអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគ និងការសម្រេចចិត្តវិនិយោគប៉ុណ្ណោះ។ បន្ទាប់ពីការសម្រេចចិត្តវិនិយោគត្រូវបានធ្វើឡើង និងបែងចែកដើមទុនរួចហើយ យើងចាប់ផ្តើមធ្វើការស្ទង់មតិ ការរចនាជាដើម។ ប៉ុន្តែតាមពិតយើងនៅតែស្ថិតក្នុងដំណាក់កាលរៀបចំការវិនិយោគនៅឡើយ។ ដូច្នេះ ការបោសសម្អាតទីតាំងដោយឡែកនឹងដោះស្រាយបញ្ហាស្ទះបច្ចុប្បន្នក្នុងការបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈ។
លើសពីនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក៏បានផ្តល់នូវសេចក្តីព្រាង និងគោលនយោបាយជាច្រើន ដើម្បីសម្រួលដល់នីតិវិធី ដូចជាគម្រោងឆ្លងកាត់ខេត្តជាច្រើន នឹងដាក់ឱ្យខេត្តមួយ ជាចំណុចបង្គោលសម្រាប់អនុវត្ត គម្រោងឆ្លងកាត់ស្រុកជាច្រើន នឹងប្រគល់ឱ្យស្រុកមួយ ជាចំណុចស្នូលសម្រាប់អនុវត្ត។ សម្រួលនីតិវិធីសម្រាប់ការធ្វើផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យម និងប្រចាំឆ្នាំ។ បទប្បញ្ញត្តិដែលបានស្នើឡើងនៃដែនកំណត់ 20% សម្រាប់គម្រោងដែលមានរយៈពេលមធ្យមពីរ មិនអនុវត្តចំពោះគម្រោងជាតិសំខាន់ៗ...
ការបង្កើនវិមជ្ឈការ វិមជ្ឈការ ដោយរំពឹងថា "ដើមទុនគ្រាប់ពូជ" នឹងហូរចូលទៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចយ៉ាងឆាប់រហ័ស
បន្ថែមពីលើការដកចេញនូវឧបសគ្គក្នុងការបោសសម្អាតទីតាំង សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈដែលបានកែសម្រួលលើកនេះ ណែនាំនូវបទប្បញ្ញត្តិជាបន្តបន្ទាប់ ដើម្បីលើកកម្ពស់វិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាច។
ជាពិសេស សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចែងអំពីវិមជ្ឈការ និងសិទ្ធិអំណាចក្នុងការកែសម្រួលផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមនៃដើមទុនថវិកាកណ្តាលក្នុងចំណោមក្រសួង ស្ថាប័នកណ្តាល និងមូលដ្ឋាន ចាប់ពីគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភារហូតដល់នាយករដ្ឋមន្រ្តី។ វិមជ្ឈការ អំណាចសម្រេចលើការប្រើប្រាស់ទុនបម្រុងថវិកាកណ្តាល និងដើមទុនថវិកាកណ្តាលដែលមិនបានបែងចែកក្នុងផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមពីរដ្ឋសភាទៅគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា។ ធ្វើវិមជ្ឈការអាជ្ញាធរដល់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ដើម្បីកែសម្រួលផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមសម្រាប់ដើមទុនថវិកាក្នុងស្រុកក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់ខ្លួន...
សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏ស្នើឱ្យបង្កើនទំហំគម្រោងជាតិសំខាន់ៗដល់ ៣០.០០០ ពាន់លានដុង និងបង្កើនទំហំទ្វេដងនៃគម្រោងក្រុម A ក្រុម B និងក្រុម C ។ ប្រធានក្រសួង ឬទីភ្នាក់ងារកណ្តាលសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងក្រុម A ដែលគ្រប់គ្រងដោយទីភ្នាក់ងារ ឬអង្គការរបស់ខ្លួនជាមួយនឹងមាត្រដ្ឋានដើមទុនតិចជាង 10,000 ពាន់លានដុង; គម្រោង Group A ចាប់ពី 10.000 ពាន់លានដុង ទៅតិចជាង 30.000 ពាន់លានដុង ស្ថិតនៅក្រោមអំណាចរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី។ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់សម្រេចលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងក្រុម B និងក្រុម C ដែលគ្រប់គ្រងដោយមូលដ្ឋាន។ វិមជ្ឈការអំណាចដល់ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ដើម្បីកែសម្រួលផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យម និងប្រចាំឆ្នាំ...
ថ្លែងមតិជាមួយគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សាជាក្រុមលើកមុន រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងផែនការនិងវិនិយោគ លោក Nguyen Chi Dung បានអះអាងថា ការជំរុញវិមជ្ឈការ និងគណៈប្រតិភូអំណាចគឺស្របតាមស្មារតីនៃសន្និសីទមជ្ឈិមលើកទី ១០៖ មូលដ្ឋានសម្រេចចិត្ត សកម្មភាពមូលដ្ឋាន មូលដ្ឋានទទួលខុសត្រូវ។ នៅពេលដែលវិមជ្ឈការមានភាពរឹងមាំដល់មូលដ្ឋាន រដ្ឋាភិបាល និងរដ្ឋសភានឹងដើរតួនាទីបង្កើត បង្កើតយន្តការ គោលនយោបាយ និងត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យក្នុងលក្ខណៈ "ត្រឹមត្រូវ និងទទួលខុសត្រូវ" ដូចដែលអគ្គលេខាធិការបានស្នើសុំ។
មតិភាគច្រើននៃស្ថាប័នពិនិត្យ (គណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកានៃរដ្ឋសភា) បានយល់ព្រមតាមសំណើរបស់រដ្ឋាភិបាល។ ប៉ុន្តែនៅមានមតិមួយចំនួនបង្ហាញការព្រួយបារម្ភ។ ឧទាហរណ៍ ការបំបែកសំណង ការគាំទ្រ ការតាំងលំនៅថ្មី និងការបោសសំអាតទីតាំងទៅក្នុងគម្រោងឯករាជ្យ ត្រូវការបទប្បញ្ញត្តិតឹងរឹង ដើម្បីជៀសវាងការខ្ជះខ្ជាយ។ វិមជ្ឈការនៃសិទ្ធិអំណាចដល់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ដើម្បីសម្រេចលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងក្រុម B និងក្រុម C ដែលគ្រប់គ្រងដោយមូលដ្ឋានទាមទារឱ្យមានវិធានការគ្រប់គ្រងអំណាចដើម្បីកំណត់ការរំលោភបំពានអំណាច ...
យោងតាមសមាជិកសភាជាតិ សម្ពាធក្នុងការបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈក្នុងអាណត្តិនេះគឺធំណាស់ (២,៨៧លានពាន់លានដុង) ក្នុងឆ្នាំ២០២៥ តែត្រូវបានគេរំពឹងថា រដ្ឋាភិបាលនឹងត្រូវបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈចំនួន ៧៩០.០០០ពាន់លានដុង។ ដូច្នេះហើយ ការយកឈ្នះលើ “ជំងឺ” នៃការបញ្ចេញយឺតយ៉ាវនៃដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈ គឺជាបញ្ហាបន្ទាន់ ហើយដំណោះស្រាយដំបូងត្រូវតែមកពីការទម្លាយរបស់ស្ថាប័ន។
“ខ្ញុំបានអានសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្មការវិនិយោគសាធារណៈ ក៏ដូចជាសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្មច្បាប់ចំនួនបួនក្នុងវិស័យវិនិយោគ។ លោក Tran Hoang Ngan ប្រតិភូ (HCMC) បាននិយាយថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ទាំងនេះមានសារសំខាន់នៅក្នុងស្ថាប័នដែលល្អឥតខ្ចោះ ប្រសិនបើត្រូវបានអនុម័ត ពួកគេនឹងលុបបំបាត់ការរាំងស្ទះក្នុងវិស័យវិនិយោគសាធារណៈ។
សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈដែលបានកែសំរួលនេះ បញ្ជាក់ពីបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនដែលត្រូវបានបញ្ជាក់ថាត្រឹមត្រូវក្នុងការអនុវត្ត។ ថ្មីៗនេះ គម្រោងសាកល្បងនៃការបំបែកការបោសសម្អាតទីតាំងទៅជាគម្រោងឯករាជ្យ ការបង្រួបបង្រួមចំណុចបង្គោលសម្រាប់គ្រប់គ្រងគម្រោងអន្តរតំបន់... បានបង្ហាញឱ្យឃើញនូវប្រសិទ្ធភាពជាក់ស្តែងក្នុងការអនុវត្ត ដោយជួយដោះស្រាយបញ្ហាលំបាកក្នុងការអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគសាធារណៈបានយ៉ាងឆាប់រហ័ស។ ដូច្នេះ វាចាំបាច់សម្រាប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការបណ្តាក់ទុនសាធារណៈ ដើម្បីធ្វើវិសោធនកម្ម និងធ្វើឱ្យស្របច្បាប់នូវអ្វីដែលបានបង្ហាញឱ្យឃើញពីការអនុវត្តជាក់ស្តែង។ លើសពីនេះ ច្បាប់ក៏ជំរុញវិមជ្ឈការ ប្រតិភូកម្មសិទ្ធិអំណាច និងបង្កើនតម្លៃគម្រោងសំខាន់ៗថ្នាក់ជាតិ គម្រោងប្រភេទ B និង C ជួយដល់មូលដ្ឋាន ក្រសួង និងសាខា សម្រេចយ៉ាងសកម្មលើគម្រោងជាច្រើនទៀត...
ជាមួយនឹងវិសោធនកម្មដ៏វិសោធនកម្មទាំងនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ ប្រសិនបើត្រូវបានអនុម័ត នឹងរួមចំណែកដល់ការដោះស្រាយឧបសគ្គនៃការវិនិយោគនាពេលបច្ចុប្បន្ន។ ដូច្នោះហើយ គម្រោងដែលបង្កកនឹងថយចុះ គម្រោងជាច្រើននឹងមានជីវិត។
ប្រតិភូ Tran Hoang Ngan (HCMC)
Kommentar (0)