អត្ថបទច្រើនពេកប៉ុន្តែមិនតឹងរ៉ឹងគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការគ្រប់គ្រង?

មតិជាច្រើនលើកឡើងថា បន្ថែមពីលើការដោះស្រាយស្ថានការណ៍តាមស្ទីល «បើប្រមូលខុស ចាំយកមកវិញប៉ុណ្ណឹង» ក៏មានបញ្ហាក្នុងការយល់ច្រលំក្នុងសង្គមនៃការអប់រំ និងការគ្រប់គ្រងសាលាផងដែរ។

ផ្ទេរទៅភ្នាក់ងារស៊ើបអង្កេត អនុវត្តទណ្ឌកម្មខ្លាំង

អធិការនៃក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល បានឲ្យដឹងថា ខ្លួនបានចុះត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តការងារក្នុងរយៈពេលពីរឆ្នាំសិក្សាកន្លងមក នៅនាយកដ្ឋានអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលមួយចំនួន ហើយទើបប្រកាសបញ្ចប់នាពេលថ្មីៗនេះ។ នាយកដ្ឋានអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលចំនួនប្រាំបី បានរៀបចំការត្រួតពិនិត្យការភ្ញាក់ផ្អើល ដោយផ្តោតលើបញ្ហាក្តៅ និងបន្ទាន់ដែលត្រូវបានរាយការណ៍តាមរយៈញត្តិ របាយការណ៍សារព័ត៌មាន ឬតាមការស្នើសុំរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំ រួមទាំងការរៀបចំចំណូល និងចំណាយមិនស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ។

ការចុះត្រួតពិនិត្យរបស់ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ជាមួយនាយកដ្ឋានអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលមួយចំនួន បានបង្ហាញថា មានការរំលោភបំពានលើចំណូល និងចំណាយជាច្រើន។ ជាឧទាហរណ៍ នៅទីក្រុង Vinh Phuc អធិការកិច្ចនៃក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលបានចង្អុលបង្ហាញថាៈ វិទ្យាល័យ Yen Lac មានការរំលោភបំពានលើការប្រមូលថ្លៃកៅអីសម្រាប់សិស្ស ថ្លៃសៀវភៅសិក្សា និងការប្រមូលថវិកាពីសមាគមមាតាបិតា។ បង់មួយភាគរយនៃ "កម្រៃជើងសារ" ដល់គ្រូតាមផ្ទះ ក្នុងការប្រមូលប្រាក់ធានារ៉ាប់រងផ្ទាល់ខ្លួន ឯកសណ្ឋាន។ល។នៅមន្ទីរអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលស្រុកឡាប់ថាច លោកអធិការបានគូសបញ្ជាក់ថា អង្គភាពនេះបានចេញឯកសារកំណត់ក្របខណ្ឌនៃការប្រមូលប្រាក់ក្នុងឆ្នាំសិក្សា ២០២២-២០២៣ និងឆ្នាំសិក្សា ២០២៣-២០២៤ ដោយគ្មានច្បាប់ស្តីពីការអប់រំត្រឹមត្រូវ។ លើសពីនេះ នាយកដ្ឋានអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលមួយចំនួនមានឯកសារណែនាំក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រងមួយចំនួនឱ្យធ្វើការនៅគ្រឹះស្ថានអប់រំដែលពាក់ព័ន្ធ ដោយលើកឡើងពីខ្លឹមសារប្រមូល និងថ្លៃសេវាជាក់លាក់ចំនួន ១០០.០០០ ដុង/សិស្ស និង ២០០.០០០ ដុង/គ្រូ។ បើតាម​អធិការ​នៃ​ក្រសួង​អប់រំ និង​បណ្តុះបណ្តាល នេះ «​មិន​ស្ថិត​នៅ​ក្នុង​សមត្ថកិច្ច មិន​ស្រប​តាម​គោលការណ៍​កិច្ចព្រមព្រៀង...»។

យោងតាមអ្នកជំនាញជាច្រើន សង្គមភាវូបនីយកម្មក្នុងវិស័យអប់រំមិនមានន័យថាកាត់បន្ថយតួនាទីនៃការវិនិយោគ និងការត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋនោះទេ។

យ៉ាង​ណា​ក៏ដោយ អធិការ​នៃ​ក្រសួង​អប់រំ និង​បណ្ដុះបណ្ដាល​គ្រាន់តែ​អាច​ចង្អុល​បង្ហាញ​ពី​ការ​ទទួល​ខុស​ត្រូវ​របស់​បុគ្គល និង​ណែនាំ​ឱ្យ​ដោះស្រាយ​តាម​សមត្ថកិច្ច។ ថាតើអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានអាចដោះស្រាយ និងដោះស្រាយវាដោយមានការរារាំងគ្រប់គ្រាន់ឬអត់ នៅតែជាសំណួរបើកចំហ។

ក្រសួង​អប់រំ និង​បណ្ដុះបណ្ដាល​បាន​ឲ្យ​ដឹង​ថា នៅ​ដើម​ឆ្នាំ​សិក្សា​នេះ​តែ​មួយ​គត់ មាន​ឯកសារ​ពីរ​ដែល​ណែនាំ និង​រំលឹក​អំពី​ចំណូល និង​ចំណាយ។ ជាពិសេសវាសង្កត់ធ្ងន់លើតម្រូវការដែលមូលដ្ឋានត្រូវពង្រឹងអធិការកិច្ច ការពិនិត្យ ត្រួតពិនិត្យ និងទទួលខុសត្រូវចំពោះអ្នកសិក្សា និងសង្គមអំពីកម្រិតប្រមូល និងចំណូលរបស់គ្រឹះស្ថានសិក្សា។

ឯកសារចុះហត្ថលេខាដោយអនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល លោក Pham Ngoc Thuong ហើយផ្ញើជូនគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តមុនឆ្នាំសិក្សាក៏បានស្នើដល់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន៖ "ណែនាំ និងដឹកនាំស្ថាប័នគ្រប់គ្រងការអប់រំមូលដ្ឋាន ដើម្បីពង្រឹងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋលើការអនុវត្តន៍ចំណូល និងចំណាយក្នុងស្ថាប័នអប់រំក្នុងតំបន់ ទទួលខុសត្រូវក្នុងការណែនាំ ត្រួតពិនិត្យ ត្រួតពិនិត្យ និងអនុវត្តការដាក់ទណ្ឌកម្មធ្ងន់ធ្ងរលើករណីចំណូល និងការអនុវត្តការងារ"។

នៅទីក្រុងហាណូយ បន្ថែមលើបទប្បញ្ញត្តិលម្អិតស្តីពីថ្លៃសេវាដែលត្រូវបានអនុញ្ញាត និងមិនអនុញ្ញាតឱ្យប្រមូលពីសិស្ស ប្រធាននាយកដ្ឋានអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល លោក Tran The Cuong ក៏បានបញ្ជាក់ផងដែរ ថានឹងពិនិត្យ និងធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពព័ត៌មានឆ្លុះបញ្ចាំងពីមតិសាធារណៈ និងសារព័ត៌មានមហាជនអំពីអវិជ្ជមាន និងកំហុសក្នុងវិស័យអប់រំ ដើម្បីធ្វើការត្រួតពិនិត្យការភ្ញាក់ផ្អើល និងដោះស្រាយការរំលោភបំពាននានា ...។

លោក Tran The Cuong បានសង្កត់ធ្ងន់ថា "ជាពិសេសនាយកសាលា ឬអ្នកដឹកនាំនៃស្ថាប័នអប់រំត្រូវតែទទួលខុសត្រូវចំពោះអង្គភាពគ្រប់គ្រង ហើយថែមទាំងនឹងត្រូវផ្ទេរទៅឱ្យទីភ្នាក់ងារស៊ើបអង្កេតដើម្បីដោះស្រាយ ប្រសិនបើការរំលោភត្រូវបានរកឃើញ ឬ "ការយកលុយលើស" កើតឡើងនៅក្នុងសាលា"។

កង្វះការគ្រប់គ្រងសាលា

តាមពិតសារាចរលេខ 16/TT-BGDDT ចុះថ្ងៃទី 3 ខែសីហា ឆ្នាំ 2018 របស់ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ស្តីពីការផ្តល់មូលនិធិ និងការរួមចំណែករបស់សហគមន៍ក្នុងវិស័យអប់រំ មានបទប្បញ្ញត្តិច្បាស់លាស់ណាស់លើការរៀបចំគម្រោង ការអនុម័តគម្រោង និងជំហានការរួមចំណែក... ប៉ុន្តែដើម្បីឱ្យមានភាពរហ័ស និងងាយស្រួល សាលារៀនតែងតែអនុញ្ញាតឱ្យគណៈកម្មាធិការមាតាបិតារៀបចំការប្រមូល ប្រមូលជាមធ្យមក្នុងមនុស្សម្នាក់ៗ ហើយនៅពេលមានការតវ៉ារបស់ឪពុកម្តាយ។

សាស្ត្រាចារ្យរង Chu Cam Tho (វិទ្យាស្ថានវិទ្យាសាស្ត្រអប់រំវៀតណាម) មានប្រសាសន៍ថា៖ “ការបណ្តោយឱ្យគណៈកម្មាធិការមាតាបិតាធ្វើចំណូល និងចំណាយមិនត្រឹមត្រូវក៏ជាទំនួលខុសត្រូវរបស់សាលាដែរ សាលាមិនអាចឈរនៅក្រៅសកម្មភាពរបស់គណៈកម្មាធិការមាតាបិតាបានទេ យើងនៅតែគិតថាមាតាបិតាត្រូវការវា មិនមែនសាលាទេ ទន្ទឹមនឹងនោះបញ្ហាទាំងអស់ទាក់ទងនឹងគុណភាពនៃការអប់រំរបស់មាតាបិតាត្រូវតែចូលរួម នៅក្នុងសកម្មភាពអប់រំរបស់សាលា?

លោកស្រី ថូ បានទទួលស្គាល់ថា សាលារៀនជាច្រើននៅប្រទេសវៀតណាមក៏បានបំពេញការងារបានយ៉ាងល្អរបស់គណៈកម្មាធិការមាតាបិតា និងមូលនិធិមាតាបិតា ដោយឈរលើគោលការណ៍នៃការចូលរួម និងការទទួលខុសត្រូវរួម។ នៅក្នុងសាលាជាច្រើន នាយកសាលាត្រូវបានបណ្តុះបណ្តាល ឬបានស្រាវជ្រាវ ដូច្នេះពួកគេធ្វើកិច្ចការ "យ៉ាងប៉ិនប្រសប់" គោលការណ៍នៃការចែករំលែកមានសារៈសំខាន់ណាស់។

នៅដើមឆ្នាំសិក្សានីមួយៗ ឪពុកម្តាយមានការពិបាកចិត្តចំពោះចំណូល និងចំណាយ។

ទាក់ទងនឹងការពិតដែលថាបទប្បញ្ញត្តិបានបញ្ចប់ហើយជារៀងរាល់ឆ្នាំមានការណែនាំនិងការណែនាំដើម្បី "ទប់ស្កាត់ដាច់ខាតការយកលើស" ប៉ុន្តែការឡើងថ្លៃគឺកើតឡើងម្តងទៀតជារៀងរាល់ឆ្នាំ សាស្ត្រាចារ្យ Tho បានបញ្ជាក់ការពិតថានាងមានឱកាសស្រាវជ្រាវនិងសិក្សានៅពេលធ្វើការជាមួយមូលដ្ឋាន។ អ្នកស្រីបានវិភាគថា៖ «ការវិនិយោគសាលារៀននៅតាមមូលដ្ឋានគឺខុសគ្នាខ្លាំង កន្លែងខ្លះបែងចែកតាមចំនួនសិស្ស កន្លែងខ្លះអនុវត្តភាគរយនៃប្រាក់ខែ និងការចំណាយជាប្រចាំ... ដូច្នេះហើយ ស្ថាប័នបច្ចេកទេសសម្រាប់ការវិនិយោគថវិកាក្នុងវិស័យអប់រំនៅតាមមូលដ្ឋានគឺខុសគ្នាខ្លាំង»។

ដូច្នេះបើតាមលោកស្រី ថូ ដើម្បីឆ្លើយសំណួរថាតើការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិចំណូល និងចំណាយបច្ចុប្បន្នមានភាពងាយស្រួល ឬពិបាកនោះ ចាំបាច់ត្រូវទទួលស្គាល់ការលំបាករបស់មូលដ្ឋាន និងសាលារៀន។ សារាចរលេខ 16 ផ្តល់បទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់ ប៉ុន្តែអាចមានចំណុចដែលមិនត្រូវគ្នាជាមួយស្ថាប័នបច្ចេកទេសក្នុងស្រុក។ ដូចនេះ សាលារៀននៅតាមមូលដ្ឋានផ្សេងៗគ្នាដែលកំពុងអនុវត្តការបែងចែកថវិកាខុសៗគ្នានឹងរកឃើញថាពួកគេស្ថិតក្នុងចំណងដោយគ្មានការណែនាំណាមួយឡើយ។

សាស្ត្រាចារ្យរង Chu Cam Tho ក៏បានចង្អុលបង្ហាញថា បច្ចុប្បន្នសាលារៀនកំពុងខ្វះមុខតំណែងការងារសំខាន់ៗ រួមទាំងមុខតំណែងគ្រប់គ្រងបរិក្ខារផងដែរ។ ប្រសិនបើអ្នកមានមុខតំណែងនេះ ច្បាស់ណាស់ថាតើត្រូវប្រមូលធនធានដើម្បីរួមចំណែកដល់សាលាយ៉ាងដូចម្តេច ស្វែងយល់ពីបញ្ហានេះឲ្យបានត្រឹមត្រូវ និងពេញលេញ នឹងជួយឱ្យដំណើរការសាលាកាន់តែប្រសើរឡើង។

ដោយមើលឃើញពីភាពជាក់ស្តែងទាំងនេះ រួមជាមួយនឹងការវិនិយោគក្រីក្រពីថវិកាសម្រាប់វិស័យអប់រំ អ្នកស្រី ថូ បាននិយាយថា ប្រសិនបើបញ្ហានេះមិនត្រូវបានដោះស្រាយទេ ការលើសចំណាយនឹងនៅតែបន្តកើតមានជារៀងរាល់ឆ្នាំ បើទោះបីជាមិនខ្វះឯកសារក៏ដោយ។ ទោះ​យ៉ាង​ណា​បើ​តាម​អ្នកស្រី ថូ នោះ​មិន​មែន​មាន​ន័យ​ថា​សម្រប​សម្រួល​ជាមួយ​នឹង​ការ​ចំណាយ​លើស​នេះ​ទេ។

អ្នកស្រី ថូ មានប្រសាសន៍ថា “ខ្ញុំគិតថា យើងត្រូវមើលឃើញថា នេះជាបញ្ហាធ្ងន់ធ្ងរ ដើម្បីមានដំណោះស្រាយជាមូលដ្ឋាន និងចាត់វិធានការកាត់បន្ថយ មិនមែនគ្រាន់តែប្រគល់លុយដែលប្រមូលខុស ហើយនោះជាវាវិញនោះទេ។

សង្គមភាវូបនីយកម្មមិនមានន័យថាការផ្លាស់ប្តូរការទទួលខុសត្រូវផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុដល់ឪពុកម្តាយនោះទេ។

ក្នុងសិក្ខាសាលានាពេលថ្មីៗនេះ ដែលរៀបចំដោយរណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម ដើម្បីពិនិត្យការអនុវត្តការច្នៃប្រឌិតជាមូលដ្ឋានដ៏ទូលំទូលាយក្នុងវិស័យអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល អ្នកជំនាញជាច្រើនក៏បានលើកឡើងពីសង្គមភាវូបនីយកម្មនៃការចងក្រងសៀវភៅសិក្សា ដើម្បីបញ្ជាក់អំពីតម្រូវការដើម្បីពិចារណាឡើងវិញនូវសង្គមភាវូបនីយកម្មក្នុងវិស័យអប់រំ ដែលមិនមែនមានន័យថាកាត់បន្ថយតួនាទីនៃការវិនិយោគ និងការត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋនោះទេ។

ថ្លែងក្នុងសិក្ខាសាលានេះ លោក Pham Ngoc Thuong អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល បានមានប្រសាសន៍ថា ដល់ពេលដែលត្រូវមានការយល់ដឹងត្រឹមត្រូវ និងពេញលេញអំពីសង្គមភាវូបនីយកម្ម។ ក្នុងវិស័យអប់រំ និងសុខាភិបាល វិស័យទាំងពីរ សង្គមភាវូបនីយកម្មមិនកើតឡើងនៅក្នុង "ខ្សែឆ្ពោះទៅមុខ" នោះទេ គឺមានតែនៅក្នុងផ្នែកកណ្តាលប៉ុណ្ណោះ ដោយមានការឧបត្ថម្ភ និងការគាំទ្រពីរដ្ឋ។ ស្វ័យភាពក្នុងការអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលមិនមានន័យថាភាពគ្រប់គ្រាន់ដោយខ្លួនឯង និងគ្មានការវិនិយោគលើការសាងសង់មូលដ្ឋាននោះទេ។

យោងតាមលោកបណ្ឌិត Hoang Ngoc Vinh អតីតប្រធាននាយកដ្ឋានអប់រំវិជ្ជាជីវៈ (ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល) សង្គមភាវូបនីយកម្មក្នុងវិស័យអប់រំមិនមានន័យថាផ្ទេរការទទួលខុសត្រូវផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុដល់មាតាបិតាទេ ប៉ុន្តែត្រូវស្វែងរកការសម្របសម្រួលសមហេតុផលរវាងភាគីពាក់ព័ន្ធដើម្បីកែលម្អលក្ខខណ្ឌសិក្សា និងបង្រៀន។ សាលារៀនត្រូវមានបទប្បញ្ញត្តិច្បាស់លាស់ស្តីពីការទទួលយកការគាំទ្រពីមាតាបិតា ដោយធានាថាការរួមចំណែកទាំងអស់គឺធ្វើឡើងដោយស្ម័គ្រចិត្តក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃច្បាប់ និងដោយគ្មានសម្ពាធ។ ជាមួយគ្នានេះ សាលារៀន និងភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងជាន់ខ្ពស់ត្រូវទទួលខុសត្រូវក្នុងការធានានូវលក្ខខណ្ឌល្អបំផុតសម្រាប់គ្រូបង្រៀនក្នុងការបង្រៀន។

ប្រភព៖ https://thanhnien.vn/lam-thu-keo-dai-thua-van-ban-nhung-thieu-nghiem-khac-trong-xu-ly-185241003220558551.htm