ឱកាស “ទុំ” ដើម្បីអភិវឌ្ឍកម្លាំងផ្ទៃក្នុងនៃសេដ្ឋកិច្ច - ផ្នែកទី ៣៖ អនុសាសន៍លើកកំពស់សហគ្រាសវៀតណាម

(PLVN) - រដ្ឋាភិបាលបានកំណត់គោលដៅកំណើនខ្ពស់ ហើយដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅទាំងនេះ ចាំបាច់ត្រូវបង្កើតសេចក្តីប្រាថ្នាជាប់លាប់។ ពី​ទីនោះ​នឹង​មាន​ការ​កែ​ទម្រង់​ឈាន​មុខ​គេ​ដើម្បី​បង្កើត​កន្លែង​បើក​ចំហ​សម្រាប់​អាជីវកម្ម​វៀតណាម​មាន​កម្លាំង​ចិត្ត​ក្នុង​ការ​អភិវឌ្ឍ។

បំណងប្រាថ្នាដែលឆ្លងកាត់ ...

សេដ្ឋវិទូលោកបណ្ឌិត Nguyen Bich Lam អតីតអគ្គនាយកនៃការិយាល័យស្ថិតិទូទៅបានមានប្រសាសន៍ថា រដ្ឋាភិបាលបច្ចុប្បន្នកំពុងកំណត់គោលដៅអភិវឌ្ឍន៍ខ្ពស់សម្រាប់រយៈពេលខាងមុខ ហើយនេះមិនងាយស្រួលទេក្នុងការសម្រេចបាន។ “ប៉ុន្តែនៅពេលដែលយើងកំណត់ការរំពឹងទុក យើងត្រូវប្រែក្លាយការរំពឹងទុកទាំងនោះទៅជាសេចក្តីប្រាថ្នាដែលដំណើរការពីអ្នកដឹកនាំកំពូលទៅកាន់ក្រុមអនុវត្ត និងសហគមន៍អាជីវកម្ម។ ថ្នាក់ដឹកនាំគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ថ្នាក់ដឹកនាំ-ប្រធានអង្គភាពទាំងអស់ត្រូវមានសេចក្តីប្រាថ្នា។ ពីសេចក្តីប្រាថ្នានោះ យើងនឹងស្វែងរក និងស្នើដំណោះស្រាយ ជំនះការលំបាក ដើម្បីសម្រេចបាននូវការរំពឹងទុក និងដោយហេតុនេះ អភិវឌ្ឍកម្លាំងសេដ្ឋកិច្ចរបស់វៀតណាម” - លោក Lam បានចែករំលែក។

បច្ចុប្បន្នវៀតណាមមានអត្ថប្រយោជន៍អភិវឌ្ឍន៍នៃបដិវត្តន៍ស្ថាប័នធំមួយជាមួយនឹងការរៀបចំឡើងវិញនូវបរិធាន។ វាគឺជាកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងដើម្បីកាត់បន្ថយការតភ្ជាប់ កាត់បន្ថយអន្តរការី និងកាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាល។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ពង្រឹងវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មសិទ្ធិអំណាច ចាប់ដៃគ្នាក្នុងការបែងចែកអំណាច ពង្រឹងសមត្ថភាពអនុវត្តមន្ត្រីក្រោមឱវាទ លុបបំបាត់យន្តការសំណើ-ជំនួយ និងបង្កើននីតិវិធីរដ្ឋបាល។ ពីកំណែទម្រង់នេះ បរិយាកាសធុរកិច្ចនឹងកាន់តែបើកចំហ សហគ្រាសនឹងទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍កាន់តែច្រើន និងមានកន្លែងសម្រាប់អភិវឌ្ឍភាពខ្លាំងផ្ទៃក្នុងរបស់ខ្លួន។

យោងតាមលោក ឡាំ ភ្លាមៗ រួមជាមួយនឹងបដិវត្តន៍ស្ថាប័ន ចាំបាច់ត្រូវមានគោលនយោបាយជាក់លាក់ ដើម្បីអាចបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈក្នុងរយៈពេលខ្លី។ លោក​បាន​បន្ត​ថា​៖ «​ពី​មុន​អត់​មាន​លុយ​ទេ ដូច្នេះ​យើង​ត្រូវ​ទាក់ទាញ​ FDI គ្រប់​មធ្យោបាយ ប៉ុន្តែ​ឥឡូវ​យើង​មាន​លុយ​ហើយ ប៉ុន្តែ​មិន​អាច​ចាយ​បាន។ វា​ជា​រឿង​ចម្លែក​ដែល​ត្រូវ​ដោះស្រាយ​ភ្លាមៗ។ ឧទាហរណ៍៖ ត្រូវតែមានកំណែទម្រង់ស្ថាប័នដោយមានបទប្បញ្ញត្តិប្លែក និងខុសៗពីគ្នា ដើម្បីឲ្យក្រុមអនុវត្តច្បាប់ហ៊ានធ្វើ ហ៊ានបញ្ចេញ ហើយមិនខ្លាចថាពេលបញ្ចេញអាចធ្លាក់ក្នុងស្ថានភាពបំពានច្បាប់។ បញ្ហាជាមូលដ្ឋាននៅតែជាស្ថាប័ន ហើយនៅតែភ្ជាប់ទំនួលខុសត្រូវចំពោះអ្នកដឹកនាំ ត្រូវតែមានអ្នកទទួលខុសត្រូវ ហើយក្នុងពេលតែមួយពិតជាធ្វើការដើម្បីការងារ ដើម្បីការរីកចំរើនរបស់ប្រទេស និងប្រជាជន” - លោក ឡាំ បានមានប្រសាសន៍ថា។

លើសពីនេះ លោក ឡាំ បាននិយាយថា នីតិវិធីដែលរារាំងសកម្មភាពអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ឬបង្កើតផ្លូវសម្រាប់អំពើពុករលួយ និងការយាយី គួរតែត្រូវបានលុបចោល ដូចជា “ការគក់ត្រលប់” ក្នុងការដេញថ្លៃ និងតម្លៃឯកតាក្នុងគម្រោងដែលប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋ។ ចាំបាច់ត្រូវមានយន្តការមួយ ដើម្បីឲ្យអ្នកដែលអនុវត្ត អាចមានសិទ្ធិសម្រេចចិត្ត និងធ្វើការផ្លាស់ប្តូរក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការវិនិយោគសាធារណៈ ដើម្បីបញ្ចៀសបានទាំងស្រុងនូវស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ន ដែលរាល់ពេលដែលតម្លៃប្រែប្រួល ត្រូវដាក់ជូនច្រើនដងហើយនៅតែមិនសម្រេច…” ជាការពិតណាស់ ទន្ទឹមនឹងយន្តការនេះ ក៏ត្រូវមានយន្តការត្រួតពិនិត្យ និងក្រោយសវនកម្មដ៏មានប្រសិទ្ធភាពពិតប្រាកដផងដែរ”។

បង្កើតយន្តការមួយដើម្បី "ចិញ្ចឹម" អាជីវកម្ម

ការអភិវឌ្ឍន៍កម្លាំងសេដ្ឋកិច្ចផ្ទៃក្នុងមានគុណសម្បត្តិច្រើនណាស់។ នៅពេលអនាគតភ្លាមៗ មានដំណោះស្រាយ 41-NQ/TW ជាមួយនឹងការតំរង់ទិសដើម្បីបង្កើតសហគ្រាសជាតិ សហគ្រាសដែលមានសមត្ថភាពដឹកនាំឧស្សាហកម្ម និងវិស័យនីមួយៗ។ កម្លាំងសេដ្ឋកិច្ចក៏ចាប់ផ្តើមពីសហគមន៍អាជីវកម្មផងដែរ។ អតីតអគ្គនាយកនៃការិយាល័យស្ថិតិបាននិយាយថា "នៅក្នុងសហគមន៍ធុរកិច្ច សហគ្រាសឯកជនគឺជាមុខវិជ្ជាសំខាន់។ ត្រូវតែមានគោលនយោបាយ និងវិធានការដើម្បីបង្កើនភាពរឹងមាំផ្ទៃក្នុងរបស់សហគ្រាស ដោយហេតុនេះប្រែក្លាយវាទៅជាប្រធានបទនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច" ។

សាស្ត្រាចារ្យរង លោកបណ្ឌិត Dinh Trong Thinh បានវាយតម្លៃថា៖ “កម្លាំងផ្ទៃក្នុងរបស់វៀតណាមមានច្រើនណាស់ ចាប់ពីសហគ្រាសឯកជន រហូតដល់សហគ្រាសរដ្ឋ។ បញ្ហាសំខាន់គឺថាតើរដ្ឋមានក្របខ័ណ្ឌគោលនយោបាយ និងយន្តការដើម្បីប្រើប្រាស់ និងលើកកម្ពស់ធនធានផ្ទៃក្នុងនោះឬអត់។

ជាក់ស្តែង បើតាមសាស្ត្រាចារ្យរងបណ្ឌិត Dinh Trong Thinh ប្រសិនបើវៀតណាមចង់ងើបឡើង និងអភិវឌ្ឍកម្លាំងផ្ទៃក្នុងរបស់ខ្លួន យើងត្រូវតែមានផលិតផលរបស់វៀតណាមសុទ្ធសាធ មានន័យថា ការអភិវឌ្ឍន៍សហគ្រាសឈានមុខគេ រួមទាំងសហគ្រាសរដ្ឋ និងឯកជន ដើម្បីអាចបង្កើតផលិតផលជាមួយម៉ាកសញ្ញាជាតិ និងឥទ្ធិពលអន្តរជាតិ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ពួកគេក៏ដើរតួជាស្នូលតភ្ជាប់សហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម ដោយហេតុនេះបង្កើតបានជា "ខ្សែសង្វាក់ផលិតកម្ម" ប៉ុន្តែជាជនជាតិវៀតណាមសុទ្ធសាធ។ វាមកពីខ្សែសង្វាក់តម្លៃវៀតណាមសុទ្ធសាធ ដែលកម្លាំងផ្ទៃក្នុងរបស់យើងត្រូវបានបង្កើតឡើង។ នេះទាមទារការបង្កើតយន្តការមួយដើម្បីឱ្យសហគ្រាសវៀតណាមធំអាចប្រមូលផ្តុំសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម បង្កើតខ្សែសង្វាក់ផលិតកម្មរបស់វៀតណាមសុទ្ធសាធ។ ហើយយន្តការ និងគោលនយោបាយត្រូវតែកំណត់យ៉ាងជាក់លាក់ និងច្បាស់លាស់ ហើយអាទិភាព និងការលើកទឹកចិត្តទាំងនោះត្រូវតែអនុវត្តជាក់ស្តែង និងស្របតាមបំណងប្រាថ្នារបស់អាជីវកម្ម។

សាស្ត្រាចារ្យរង លោកបណ្ឌិត Dinh Trong Thinh បានលើកឧទាហរណ៍ជាក់ស្តែងដូចជា តម្រូវការមានបទប្បញ្ញត្តិអំពីរបៀបដែលសហគ្រាសម៉ាកសញ្ញាជាតិត្រូវផ្តល់អាទិភាពលើពន្ធ លទ្ធភាពទទួលបានដើមទុន និងបញ្ហានៃការចេញមូលបត្របំណុលក្នុងស្រុក និងបរទេស ... “ការលើកទឹកចិត្តទាំងនេះត្រូវតែជាក់លាក់ ដើម្បីឲ្យសហគ្រាសធំៗអាចប្រមូលដើមទុនច្រើនគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីធ្វើផលិតផលធម្មតា បន្ទាប់មកអាចបង្កើតជាប្រព័ន្ធផលិតកម្ម ដែលសហគ្រាសអាចបង្កើតបានដោយសហគ្រាស។ មានតែពេលដែលយើងកសាងខ្សែសង្វាក់វៀតណាមសុទ្ធសាធ ទើបយើងអាចឈរលើជើងពីររបស់យើងផ្ទាល់ និងលើកកម្ពស់ភាពរឹងមាំផ្ទៃក្នុងនៃសេដ្ឋកិច្ចវៀតណាម”។

យោងតាមអ្នកជំនាញជាច្រើន សេចក្តីប្រាថ្នារបស់សហគ្រាសវៀតណាមតែងតែអស្ចារ្យណាស់ ដូច្នេះ “វេទមន្ត” របស់ស្ថាប័ន និងការត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តគឺចាំបាច់ដើម្បីសម្រេចបាន “សេចក្តីប្រាថ្នាចង់ក្រោកឡើង”។ លោកបណ្ឌិត Nguyen Bich Lam បានអះអាងថា ឥឡូវនេះជាពេលដែលត្រូវចាត់វិធានការយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ដើម្បីបង្កើត “ទឹកដីនៃឱកាស” សម្រាប់ក្រុមធនធានមនុស្សដែលមានចំណេះដឹងពិតប្រាកដ និងលះបង់ដើម្បីផលប្រយោជន៍ជាតិ ហើយត្រូវទទួលស្គាល់ និងលុបបំបាត់បុគ្គលដែលទាញយកផលប្រយោជន៍ពីអ្នកដទៃ យកផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួនក្នុងដំណើរការកសាងកម្លាំងសេដ្ឋកិច្ច ដាក់ផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួនខាងលើ និងដោះដូរផលប្រយោជន៍ជាតិ។

នៅតែត្រូវការទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពីធនធាន FDI

ក្នុងរយៈពេលបច្ចុប្បន្ន និងច្រើនឆ្នាំខាងមុខ វិស័យ FDI នៅតែជាប្រធានបទសំខាន់នៃសេដ្ឋកិច្ចរបស់វៀតណាម។ ដូច្នេះហើយ ចាំបាច់ត្រូវបោះជំហានមួយជំហានៗ និងតាំងចិត្តនាំសហគ្រាសវៀតណាមចូលក្នុងសង្វាក់ផលិតកម្មនៃក្រុមសហគ្រាសនេះ។ នេះក៏ជាអ្វីដែលយើងបានកំណត់ដើម្បីធ្វើក្នុងរយៈពេលជិត 30 ឆ្នាំនៃការទាក់ទាញដើមទុន FDI ប៉ុន្តែមតិជាច្រើនបាននិយាយថា ដោយសារកម្លាំងផ្ទៃក្នុងរបស់សហគ្រាសវៀតណាមនៅខ្សោយនៅឡើយ ឱកាសដើម្បីចូលជ្រៅទៅក្នុងខ្សែសង្វាក់ផលិតកម្មសកលនៅមានកម្រិតនៅឡើយ។

របាយការណ៍មួយដែលបានចេញផ្សាយនៅដើមខែធ្នូ ឆ្នាំ 2024 ដោយធនាគារពិភពលោកបាននិយាយថា “សហគ្រាសក្នុងស្រុកតិចតួចណាស់ចូលរួមដោយផ្ទាល់ ឬដោយប្រយោលនៅក្នុងខ្សែសង្វាក់តម្លៃសកល។ តាម​ពិត អត្រា​នេះ​មាន​កម្រិត​ទាប​ជាង​ប្រទេស​ផ្សេង​ទៀត ហើយ​អ្វី​ដែល​គួរ​ឲ្យ​បារម្ភ​បំផុត គឺ​អត្រា​នេះ​កំពុង​ធ្លាក់​ចុះ​តាម​រយៈ​ពេល​វេលា»។ តាមនោះ សហគ្រាសផលិត និងកែច្នៃមានត្រឹមតែ 18% ប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងខ្សែសង្វាក់តម្លៃសកលនៅឆ្នាំ 2023 ដែលមាន 17 ភាគរយទាបជាងកាលពីឆ្នាំ 2009។ ស្រដៀងគ្នានេះដែរ សហគ្រាសផលិត និងកែច្នៃតិចជាង 40% របស់វៀតណាមនឹងត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងខ្សែសង្វាក់តម្លៃសកល ហើយទាបជាងកាលពីឆ្នាំ 2009 ដែល 55% នៃសហគ្រាសផលិត និងកែច្នៃត្រូវបានភ្ជាប់។

លោកបណ្ឌិត Nguyen Bich Lam បានអត្ថាធិប្បាយថា តាមពិតទៅ វៀតណាមនៅតែផ្តល់ការលើកទឹកចិត្តដ៏អស្ចារ្យដល់វិនិយោគិនបរទេស។ ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យឡើងវិញនូវគម្រោង FDI និងកំណត់លក្ខខណ្ឌជាក់លាក់ ឧទាហរណ៍៖ បន្ទាប់ពីប៉ុន្មានឆ្នាំបច្ចេកវិទ្យាត្រូវផ្ទេរ របៀបប្រើប្រាស់វត្ថុធាតុដើមក្នុងស្រុក ដើម្បីអភិវឌ្ឍឧស្សាហកម្មគាំទ្រ។ “យើងអំពាវនាវឱ្យមានការវិនិយោគបរទេស ប៉ុន្តែក៏ត្រូវកំណត់លក្ខខណ្ឌជាក់លាក់ផងដែរ។ ជាឧទាហរណ៍ ឧស្សាហកម្ម semiconductor យ៉ាងហោចណាស់ត្រូវទាមទារនូវបច្ចេកវិទ្យាប្រភេទណា បន្ទាប់ពីការផ្ទេរបច្ចេកវិជ្ជាជាច្រើនឆ្នាំ របៀបប្រើប្រាស់កម្លាំងពលកម្មវៀតណាម មានតែវិធីនេះ សហគ្រាសវៀតណាមអាចមានឱកាសរីកចម្រើនជាមួយសហគ្រាស FDI” - បណ្ឌិត Lam ស្នើ។

យោងតាមលោកបណ្ឌិត Lam គោលនយោបាយរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការគាំទ្រ ឬទាក់ទាញ FDI ចាំបាច់ត្រូវមានគោលបំណងបង្កើតទំនាក់ទំនងជិតស្និទ្ធរវាងវិស័យសហគ្រាសក្នុងស្រុក និងវិស័យសហគ្រាស FDI ទន្ទឹមនឹងការលើកកំពស់សមត្ថភាពប្រកួតប្រជែងនៃវិស័យសហគ្រាសក្នុងស្រុក។ នេះក៏ជាអនុសាសន៍របស់ធនាគារពិភពលោកដែលជឿជាក់ថា គោលនយោបាយតភ្ជាប់សហគ្រាសពហុជាតិជាមួយសហគ្រាសក្នុងស្រុកគឺជាមធ្យោបាយមួយដើម្បីលើកកំពស់កម្លាំងផ្ទៃក្នុងរបស់សហគ្រាសវៀតណាម តាមនោះការបង្កើនតម្លៃរបស់វៀតណាមក្នុងខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់ពិភពលោក។ ពីទីនោះ កម្លាំងផ្ទៃក្នុងរបស់សហគ្រាសវៀតណាមនឹងត្រូវបានបង្រួបបង្រួម ហើយឈានទៅមុខជាបណ្តើរៗ ឆ្ពោះទៅរកភាពជាម្ចាស់នៃហ្គេម "ផ្ទះ"។

ការនាំយកអាជីវកម្មរួមគ្នាទៅក្នុងប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ី

សាស្ត្រាចារ្យរង បណ្ឌិត Dinh Trong Thinh ។

“គួរតែមានការលើកទឹកចិត្តសម្រាប់សហគ្រាសឯកជន។ ការលើកទឹកចិត្តទាំងនេះត្រូវតែមានលក្ខណៈជាក់លាក់ដើម្បីឱ្យសហគ្រាសធំៗអាចប្រមូលដើមទុនគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីបង្កើតផលិតផលធម្មតា បន្ទាប់មកអាចប្រមូលផ្តុំសហគ្រាសនៅជុំវិញពួកគេជាប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីផលិតកម្ម ដែលខ្សែសង្វាក់ផលិតកម្មសុទ្ធរបស់វៀតណាមអាចសាងសង់បាន។ លុះត្រាតែយើងកសាងខ្សែសង្វាក់វៀតណាមសុទ្ធសាធ ទើបយើងអាចឈរលើជើងពីររបស់យើងផ្ទាល់ និងលើកកំពស់កម្លាំងផ្ទៃក្នុងនៃសេដ្ឋកិច្ចវៀតណាម” - សាស្ត្រាចារ្យរង លោកបណ្ឌិត Dinh Trong Thinh ។

មានគោលនយោបាយអនុវត្តការប្តេជ្ញាចិត្តចំពោះសហគ្រាស FDI ។

លោកបណ្ឌិត Nguyen Bich Lam។

“ត្រូវតែមានគោលនយោបាយជាក់លាក់ដើម្បីអាចអនុវត្តការប្តេជ្ញាចិត្តរវាងវិនិយោគិន FDI និងសហគ្រាសក្នុងស្រុកក្នុងការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា និងការចូលរួមនៅក្នុងខ្សែសង្វាក់ផលិតកម្មរបស់ពួកគេ ទោះបីជានៅពេលប្តេជ្ញាចិត្តវិនិយោគពួកគេផ្តល់ការគាំទ្រ ប៉ុន្តែវាពិតជាមានកម្រិតទាប។ តាមពិតទៅ ពេលក្រឡេកមើលសំណើ និងគម្រោងវិនិយោគ យើងឃើញថា ការប្តេជ្ញាចិត្តត្រូវបានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ ប៉ុន្តែមិនមានឧបសគ្គក្នុងការអនុវត្តការសន្យាទាំងនេះទេ” - អ្នកជំនាញសេដ្ឋកិច្ច លោកបណ្ឌិត Nguyen Bich Lam (អតីតអគ្គនាយកនៃការិយាល័យស្ថិតិទូទៅ)។

ប្រភព៖ https://baophapluat.vn/thoi-co-chin-muoi-de-phat-trien-noi-luc-nen-kinh-te-bai-3-nhung-khuyen-nghi-nang-tam-doanh-nghiep-viet-post540387.html