បង្កើតបរិយាកាសផ្លូវច្បាប់អំណោយផលសម្រាប់រដ្ឋក្នុងការ 'ក្តាប់ និងគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹង' មូលនិធិដីធ្លី

ការគ្រប់គ្រងដីធ្លីជាបញ្ហាសំខាន់ដែលគ្រប់ជ្រុងជ្រោយទាំងផ្នែកសេដ្ឋកិច្ចនិងនយោបាយសង្គមដែលមានការព្រួយបារម្ភយ៉ាងខ្លាំងចំពោះបក្សរដ្ឋនិងប្រជាជនរបស់យើង។ ការដោះស្រាយគោលនយោបាយដីធ្លីបានត្រឹមត្រូវនឹងបង្កើតការលើកទឹកចិត្តកាន់តែច្រើន និងរួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការសម្រេចបាននូវសមិទ្ធិផលដ៏អស្ចារ្យក្នុងបុព្វហេតុបដិវត្តន៍របស់ប្រទេសយើង។

ក្នុងឱកាសរំលឹកខួបលើកទី 78 នៃទិវាប្រពៃណីរបស់វិស័យរៀបចំដែនដី (ថ្ងៃទី 3 ខែតុលា ឆ្នាំ 1945 ដល់ថ្ងៃទី 3 ខែតុលា ឆ្នាំ 2023) ទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានវៀតណាម សូមណែនាំអត្ថបទរបស់លោក Dao Trung Chinh ប្រធាននាយកដ្ឋានផែនការ និងអភិវឌ្ឍន៍ធនធានដី (ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន) ស្តីពីការរួមចំណែករបស់វិស័យរៀបចំដែនដី ក្នុងបុព្វហេតុជាតិ។

“ក្នុងកំឡុងថ្ងៃប្រវត្តិសាស្ត្រដ៏វិសេសវិសាលរបស់ប្រជាជាតិ ថ្ងៃទី ៣ ខែតុលា ឆ្នាំ ១៩៤៥ ប្រធានហូជីមិញបានចុះហត្ថលេខាលើក្រឹត្យលេខ ៤១ ដោយដាក់មូលដ្ឋានគ្រឹះដ៏សំខាន់សម្រាប់ការបង្កើតវិស័យរៀបចំដែនដីវៀតណាម។

ក្នុងរយៈពេល ៧៨ ឆ្នាំនៃការបង្កើត និងអភិវឌ្ឍន៍ (ថ្ងៃទី ៣ ខែតុលា ឆ្នាំ ១៩៤៥ ដល់ថ្ងៃទី ៣ ខែតុលា ឆ្នាំ ២០២៣) ក្រោមការដឹកនាំរបស់បក្ស ប្រទេសយើងបានឆ្លងកាត់សម័យកាលប្រវត្តិសាស្ត្រដ៏រុងរឿង កសាងប្រទេសវៀតណាមកាន់តែរឹងមាំ នាំមកនូវសន្តិភាព វិបុលភាព និងសុភមង្គលជូនប្រជាជន។ ទន្ទឹមនឹងប្រវត្តិនៃការកសាង និងអភិវឌ្ឍន៍ជាតិ វិស័យរៀបចំដែនដីបានរួមចំណែកយ៉ាងធំធេងក្នុងបុព្វហេតុបដិវត្តន៍តាមសម័យកាល។ វិស័យរៀបចំដែនដីបានចូលរួមចំណែកជាច្រើនក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេស ជាពិសេសក្នុងការណែនាំ និងកសាងគោលនយោបាយច្បាប់ដីធ្លី ដើម្បីលើកកម្ពស់ធនធានដីធ្លីប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។ ជាការកត់សម្គាល់ ការតភ្ជាប់រវាងមូលដ្ឋានទិន្នន័យដីធ្លី និងមូលដ្ឋានទិន្នន័យប្រជាជនត្រូវបានបង្កើតឡើង ដើម្បីដាក់ឱ្យដំណើរការជាបណ្តើរៗ ដើម្បីបម្រើការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងប្រជាជន។

រូបថត៖ Tuan Anh/VNA

តាមនោះ វិស័យរៀបចំដែនដីបានណែនាំបក្ស រដ្ឋ ផ្សព្វផ្សាយ និងអនុវត្តគោលនយោបាយដីធ្លីសំខាន់ៗជាច្រើន រួមចំណែកយ៉ាងធំធេងក្នុងបុព្វហេតុរំដោះជាតិ កសាង និងអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេសជាតិ។ តាមរយៈដំណាក់កាលនីមួយៗ និងសម័យកាលប្រវត្តិសាស្ត្រ ប្រព័ន្ធគោលនយោបាយច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងដីធ្លីនៅវៀតណាមត្រូវបានកែលម្អជាបណ្តើរៗ ធ្វើឱ្យដីធ្លីក្លាយជាធនធានដ៏សំខាន់ក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម។ ធានាសន្តិសុខស្បៀងអាហារ; រួមចំណែកកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រ លើកកម្ពស់ជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ...

ជាពិសេស គោលនយោបាយរបស់បក្ស និងរដ្ឋលើដីធ្លី ជាពិសេសគោលនយោបាយពន្យារអាណត្តិនៃការបែងចែកដីសម្រាប់ធ្វើស្រែចម្ការ និងបង្កបង្កើនផលប្រចាំឆ្នាំ រួមជាមួយនឹងគោលនយោបាយរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញនូវវិស័យកសិកម្ម និងអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យា បានជំរុញកសិករ និងសហគ្រាសវិនិយោគក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម។ ការផ្លាស់ប្តូរដ៏សំខាន់បំផុតគឺការប្រែក្លាយវៀតណាមពីប្រទេសដែលខ្វះខាតស្បៀងអាហារទៅជាប្រទេសមួយក្នុងចំណោមប្រទេសដែលមានផលិតកម្មកសិកម្មដែលធានាបាននូវអាហារក្នុងស្រុកគ្រប់គ្រាន់ មានទុនបម្រុងយុទ្ធសាស្ត្រ និងជាអ្នកនាំចេញអង្ករ និងផលិតផលកសិកម្មឈានមុខគេក្នុងពិភពលោក។

ខ្លឹមសារជាមូលដ្ឋាននៃការគ្រប់គ្រងដីធ្លីត្រូវបានកំណត់ជាបណ្តើរៗយ៉ាងច្បាស់នៅក្នុងប្រព័ន្ធឯកសារច្បាប់ស្តីពីដីធ្លី (ចាប់ពីច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ ១៩៨៧, ១៩៩៣, ២០០៣, ២០១៣ ដល់ឯកសារអនុច្បាប់)។ ច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2013 បានបង្កើតក្របខណ្ឌច្បាប់ដ៏រឹងមាំមួយសម្រាប់មូលដ្ឋានក្នុងការអនុវត្តខ្លឹមសារនៃការគ្រប់គ្រងទូលំទូលាយ និងគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងកម្មសិទ្ធិ និងប្រើប្រាស់ដី។

ទីភ្នាក់ងាររៀបចំដែនដីកណ្តាល បានបង្កើត និងដាក់ជូនអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីផ្សព្វផ្សាយប្រព័ន្ធគោលនយោបាយដីធ្លី ស្របតាមតម្រូវការនៃសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ តម្រង់ទិសសង្គមនិយម។ គោលនយោបាយដីធ្លី មិនមែនគ្រាន់តែជា "បទបញ្ជា" រដ្ឋបាលទេ ប៉ុន្តែបានផ្លាស់ប្តូរបន្តិចម្តងៗ ទៅជាការគ្រប់គ្រងដោយយន្តការ និងសេដ្ឋកិច្ច បង្កើតធនធានផ្ទៃក្នុងដ៏ធំមួយ ដើម្បីលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍន៍ផលិតកម្ម និងទាក់ទាញទុនវិនិយោគពីបរទេស។ ការទទួលស្គាល់តម្លៃនៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីនៅក្នុងទីផ្សារអចលនទ្រព្យ។

ការធ្វើផែនការ និងផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លីបានរួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ជាច្រើនចំពោះការប្រើប្រាស់ដីធ្លីប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងនិរន្តរភាព និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការថយចុះនៃធនធានដីធ្លី។ តាមរយៈការធ្វើផែនការ និងផែនការប្រើប្រាស់ដី ដីត្រូវបានបែងចែកដោយសមហេតុផលសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ស្របតាមការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ច បំពេញតម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍នៃឧស្សាហកម្ម និងវិស័យនីមួយៗ។ ការងារនេះក៏លើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍន៍តំបន់សេដ្ឋកិច្ច និងសួនឧស្សាហកម្ម បង្កើតការងារ និងជីវភាពរស់នៅសម្រាប់កម្មកររាប់លាននាក់។ ការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ដើម្បីបម្រើការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ច វប្បធម៌ និងសង្គម ធានាសន្តិសុខ ការពារជាតិ និងការការពារបរិស្ថាន។

ការទទួលស្គាល់សិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី ការបែងចែកដី ការជួលដី និងការចេញលិខិតបញ្ជាក់សិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី សិទ្ធិកាន់កាប់ផ្ទះ និងទ្រព្យសម្បត្តិផ្សេងទៀតដែលភ្ជាប់ជាមួយដីបានធានាថា រាល់ដីឡូតិ៍មានម្ចាស់ ការពារសិទ្ធិកម្មសិទ្ធិលើផ្ទះ និងទ្រព្យសម្បត្តិផ្សេងទៀតដែលជាប់នឹងដី ធ្វើឱ្យអ្នកប្រើប្រាស់ដី និងម្ចាស់ទ្រព្យមានអារម្មណ៍សុវត្ថិភាពក្នុងការវិនិយោគ និងប្រើប្រាស់ដីធ្លីប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។ មកដល់ពេលនេះ 78% នៃផ្ទៃដីធម្មជាតិសរុបរបស់ប្រទេសត្រូវបានអង្កេត និងធ្វើផែនទី (នៅគ្រប់ខ្នាតផែនទី)។ អត្រានៃការចេញវិញ្ញាបនបត្រលើកដំបូងឈានដល់ជាង 97.4% នៃផ្ទៃដីសរុបនៃប្រភេទដីដែលទាមទារការចេញ។

ធនធានដីធ្លីបន្តត្រូវបានលើកកម្ពស់ រួមចំណែកបង្កើតចំណូលធំសម្រាប់ថវិការដ្ឋ ទន្ទឹមនឹងការធានាបានកាន់តែប្រសើរឡើងនូវសិទ្ធិរបស់អ្នកប្រើប្រាស់ដីធ្លី ផលប្រយោជន៍រដ្ឋ និងអ្នកវិនិយោគ។ យោងតាមការិយាល័យស្ថិតិទូទៅ ក្នុងឆ្នាំ 2015-2021 ប្រាក់ចំណូលដីធ្លីបានចូលរួមចំណែកក្នុងថវិការដ្ឋបានកើនឡើងក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំកន្លងមកនេះ។ នៅឆ្នាំ 2015 វាបានឈានដល់ជាង 85 ពាន់ពាន់លានដុង ហើយនៅឆ្នាំ 2021 វាបានឈានដល់ជាង 228 ពាន់ពាន់លានដុង។ ជាមធ្យម ប្រាក់ចំណូលពីដីរួមចំណែកពី 12% ទៅ 15% ទៅក្នុងថវិកា នៅកន្លែងខ្លះ ប្រាក់ចំណូលដីធ្លីមានលើសពី 30% នៃថវិកាមូលដ្ឋាន។

កំណែទម្រង់បែបបទរដ្ឋបាលគឺផ្តោតលើការកាត់បន្ថយ និងសម្រួលនីតិវិធីរដ្ឋបាលជាច្រើន ការសម្របសម្រួល និងចែករំលែកមូលដ្ឋានទិន្នន័យដីធ្លីក្នុងចំណោមវិស័យ និងវិស័យនានា ដើម្បីរួមចំណែកបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់ការដោះសោធនធានដីធ្លីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម។

ទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងដីកណ្តាលបានផ្តោតលើការដឹកនាំមូលដ្ឋានដើម្បីប្រមូលផ្តុំធនធាន និងពន្លឿនដំណើរការនៃការសាងសង់មូលដ្ឋានទិន្នន័យដីធ្លី ដើម្បីបម្រើដល់ការដោះស្រាយនីតិវិធីរដ្ឋបាលដីធ្លីនៅក្នុងបរិស្ថានអេឡិចត្រូនិក។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ពិនិត្យ វាយតម្លៃ និងកំណត់នីតិវិធីរដ្ឋបាលសមស្រប ដើម្បីអនុវត្តសេវាសាធារណៈតាមអ៊ីនធឺណិតកម្រិតទី ៣ និងទី ៤ និងផ្សព្វផ្សាយបញ្ជីសេវាសាធារណៈរួមបញ្ចូលគ្នា ដែលផ្តល់ជូននៅលើវិបផតថលសេវាសាធារណៈជាតិ ដើម្បីផ្សព្វផ្សាយការទទួលកំណត់ហេតុនីតិវិធីរដ្ឋបាលដីធ្លីតាមអ៊ីនធឺណិត ដូច្នេះប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្មនៅតែអាចដោះស្រាយនីតិវិធីរដ្ឋបាល ប៉ុន្តែកាត់បន្ថយតម្រូវការទៅកន្លែងដាក់ឯកសារ។

រហូតមកដល់បច្ចុប្បន្ន 24/63 រាជធានី-ខេត្ត បានអនុវត្តការភ្ជាប់អន្តរអេឡិចត្រូនិក ដើម្បីផ្លាស់ប្តូរព័ត៌មានទិន្នន័យដីធ្លីរវាងភ្នាក់ងារចុះបញ្ជីដីធ្លី និងអាជ្ញាធរពន្ធដារ។ ៦១/៦៣ រាជធានី-ខេត្ត បានធ្វើការទូទាត់កាតព្វកិច្ចហិរញ្ញវត្ថុលើដី តាមរយៈផតថលសេវាសាធារណៈជាតិ…

ដើម្បីបន្តលើកតម្កើងសមិទ្ធិផលធំៗនាពេលខាងមុខ មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ និងកម្មករនិយោជិតទាំងអស់ក្នុងវិស័យរៀបចំដែនដី នឹងបន្តរួបរួម លើកកម្ពស់បញ្ញាសមូហភាព និងខិតខំអនុវត្តការងារមូលដ្ឋាន។ នាពេលខាងមុខ ចាំបាច់ត្រូវបន្តធ្វើឱ្យស្ថាប័ន និងប្រព័ន្ធគោលនយោបាយច្បាប់ភូមិបាលល្អឥតខ្ចោះ ស្របតាមសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ តម្រង់ទិសសង្គមនិយម បង្កើតបរិយាកាសផ្លូវច្បាប់អំណោយផលសម្រាប់រដ្ឋក្នុងការ "ក្តាប់ និងគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹង" មូលនិធិដីធ្លី។ ជាពិសេសសម្របសម្រួលបញ្ចប់ការដាក់ជូនរដ្ឋសភាដើម្បីប្រកាសឱ្យប្រើច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម) ។ អនុវត្តកម្មវិធីសកម្មភាពរបស់រដ្ឋាភិបាល ដើម្បីអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៨-NQ/TW ចុះថ្ងៃទី ១៦ ខែមិថុនា ឆ្នាំ ២០២២ នៃគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្សលើកទី១៣ ស្តីពី “ការបន្តបង្កើតថ្មី និងល្អឥតខ្ចោះនូវស្ថាប័ន និងគោលនយោបាយ លើកកំពស់ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ដីធ្លី បង្កើតសន្ទុះដើម្បីប្រែក្លាយប្រទេសរបស់យើងទៅជាប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ដែលមានចំណូលខ្ពស់”។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ឧស្សាហ៍កម្មបានបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យណែនាំការអនុវត្តច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម) ដាក់ជូននាយករដ្ឋមន្រ្តី ដើម្បីសម្រេចកែសម្រួលការបែងចែកគោលដៅប្រើប្រាស់ដីសម្រាប់ខេត្ត និងក្រុងគ្រប់គ្រងកណ្តាល...

វិស័យរៀបចំដែនដីនឹងសាងសង់ និងធ្វើឲ្យប្រព័ន្ធទិន្នន័យដីធ្លីមានភាពល្អឥតខ្ចោះ បំពេញតាមតម្រូវការនៃការគ្រប់គ្រងដីធ្លីរបស់រដ្ឋលើគ្រប់វិស័យ។ ការកសាងប្រព័ន្ធព័ត៌មានដីធ្លីទៅជាផ្នែកនៃប្រព័ន្ធទិន្នន័យជាតិ។ ផ្លាស់ប្តូរបន្តិចម្តងៗនូវសកម្មភាពចុះបញ្ជី និងប្រតិបត្តិការក្នុងវិស័យដីធ្លីទៅជាប្រតិបត្តិការអេឡិចត្រូនិក។

ឧស្សាហកម្មនឹងរៀបចំការគ្រប់គ្រង ការកេងប្រវ័ញ្ច និងប្រតិបត្តិការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃប្រព័ន្ធព័ត៌មានដីធ្លី។ ធ្វើបច្ចុប្បន្នភាព និងកែតម្រូវទិន្នន័យសុរិយោដីភ្លាមៗ ការស្ទង់មតិដីធ្លីមូលដ្ឋាន ការធ្វើផែនការ ផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លី តម្លៃដីធ្លី ស្ថិតិដីធ្លី និងសារពើភ័ណ្ឌ និងទិន្នន័យផ្សេងទៀតនៅក្នុងមូលដ្ឋានទិន្នន័យដីធ្លី។

វិស័យនេះនឹងផ្តោតលើការស៊ើបអង្កេតជាមូលដ្ឋាន ការវាយតម្លៃសក្តានុពល និងគុណភាពនៃធនធានដីធ្លីទូទាំងប្រទេស ដោយសង្កត់ធ្ងន់លើការច្នៃប្រឌិតវិធីសាស្ត្រអនុវត្ត និងការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាទំនើបក្នុងស្ថិតិ និងសារពើភ័ណ្ឌដីធ្លីតាមកាលកំណត់ និងតាមប្រធានបទ ដើម្បីផ្តល់ទិន្នន័យត្រឹមត្រូវសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃដីធ្លី និងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ធ្វើឱ្យប្រព័ន្ធរៀបចំផែនការ និងផែនការប្រើប្រាស់ដីមានភាពល្អឥតខ្ចោះ រួមចំណែកពន្លឿនដំណើរការផ្លាស់ប្តូររចនាសម្ព័ន្ធប្រើប្រាស់ដីស្របតាមការផ្លាស់ប្តូររចនាសម្ព័ន្ធការងារ និងរចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចក្នុងដំណើរការឧស្សាហូបនីយកម្ម និងទំនើបកម្មនៃប្រទេស។ ធ្វើឱ្យប្រព័ន្ធយន្តការហិរញ្ញវត្ថុដីមានភាពល្អឥតខ្ចោះជាមួយនឹងតម្រូវការជាក់លាក់ដូចជាប្រព័ន្ធវាយតម្លៃដីធ្លីក្លាយជាឧបករណ៍ហិរញ្ញវត្ថុដើម្បីគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងដីធ្លី និងគ្រប់គ្រងទីផ្សារអចលនទ្រព្យ។ ការកសាងប្រព័ន្ធអភិវឌ្ឍន៍មូលនិធិដីធ្លី ដើម្បីធានាឱ្យមានការអភិវឌ្ឍន៍ និងការគ្រប់គ្រងមូលនិធិដីធ្លីដ៏តឹងរ៉ឹង និងសមហេតុផល។

លើសពីនេះ ឧស្សាហកម្មបានកែលម្អប្រព័ន្ធរៀបចំរបស់ខ្លួន ពង្រឹងសមត្ថភាពនៅគ្រប់កម្រិត និងធានានូវមុខងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋដែលបង្រួបបង្រួមនៅលើដីទូទាំងប្រទេស។ មានការបែងចែកការងារ និងវិមជ្ឈការច្បាស់លាស់ ដើម្បីប្រតិបត្តិការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងមានសមត្ថភាពអនុវត្តការងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងសេវាសាធារណៈលើដី។

នេះបើតាម VNA/កាសែត

ប្រភព