ក្រុមគោលនយោបាយជាច្រើនត្រូវបានស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មដើម្បីលុបបំបាត់ការលំបាក និងឧបសគ្គក្នុងការរៀបចំ ការវាយតម្លៃ ការអនុវត្ត និងការបញ្ចេញគម្រោងដោយប្រើប្រាស់ដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈ។
 |
| ការសាងសង់ផ្លូវល្បឿនលឿន Ha Giang - Tuyen Quang ។ រូបថត៖ Minh Anh |
ការដោះស្រាយការលំបាកពី "ឫស" ដោយការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់
ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ ប្រញាប់ប្រញាល់ ឆាប់រហ័ស និងផ្តោតលើការបំពេញឯកសារ ដើម្បីស្នើបង្កើតសេចក្តីព្រាងច្បាប់ចំនួនពីរ ដែលរាជរដ្ឋាភិបាលប្រគល់ជូន គឺច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) និងច្បាប់មួយ វិសោធនកម្មច្បាប់ចំនួនបួន។ ក្នុងចំណោមច្បាប់ទាំងពីរនេះ ច្បាប់វិនិយោគសាធារណៈកំពុងទទួលបានការចាប់អារម្មណ៍ខ្លាំងជាងគេ។
«យើងបានដាក់សំណើដំបូងលើការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ស្ដីពីការវិនិយោគសាធារណៈ។ ជាពិសេស ខ្លឹមសារសំខាន់ៗចំនួនបី ដែលយើងកំពុងស្វែងរកយោបល់ពីស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ គឺការលើកកម្ពស់វិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មសិទ្ធិអំណាច ដែលពាក់ព័ន្ធនឹងការទទួលខុសត្រូវរបស់ប្រមុខ។ អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ លោក Tran Quoc Phuong បាននិយាយថា "យើងកំពុងបង្កើនទំហំនៃគម្រោងជាតិសំខាន់ៗ និងគ្រោងរៀបចំជំពូកដាច់ដោយឡែកសម្រាប់ ODA"។
ជាក់ស្តែង ចាប់តាំងពីច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈលេខ 39/2019/QH14 ត្រូវបានរដ្ឋសភាអនុម័តកាលពីថ្ងៃទី 13 មិថុនា ឆ្នាំ 2019 និងចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2020 រួមជាមួយនឹងការខិតខំប្រឹងប្រែងគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋាភិបាល និងមូលដ្ឋាន ការបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈត្រូវបានកែលម្អយ៉ាងខ្លាំង ហើយគុណភាពនៃការវិនិយោគសាធារណៈត្រូវបានលើកកំពស់មួយកម្រិតទៀត។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការអនុវត្តច្បាប់វិនិយោគសាធារណៈឆ្នាំ 2019 បានបង្ហាញពីការលំបាក និងបញ្ហាមួយចំនួន ដែលប៉ះពាល់ដល់ការអនុវត្ត និងការបញ្ចេញគម្រោងដោយប្រើប្រាស់ដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈ។
ជាឧទាហរណ៍ វិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាចមិនទាន់មានភាពហ្មត់ចត់នៅឡើយ នីតិវិធី និងដំណើរការមួយចំនួននៅតែត្រូវដាក់ជូន និងរាយការណ៍តាមកម្រិតជាច្រើន ដែលបណ្តាលឱ្យបាត់បង់ពេលវេលា និងប៉ះពាល់ដល់វឌ្ឍនភាពនៃការអនុវត្តផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យម។ ខ្លឹមសារខ្លះនៅតែត្រួតស៊ីគ្នា មិនមានការកំណត់ជាក់លាក់ ឬមានវិធីច្រើនយ៉ាងក្នុងការយល់ខ្លឹមសារដូចគ្នា បង្កការភ័ន្តច្រឡំដល់ក្រសួង ស្ថាប័ន និងមូលដ្ឋានក្នុងការអនុវត្ត...
“ដំណើរការនៃការត្រួតពិនិត្យការអនុវត្ត និងការបញ្ចេញគម្រោងវិនិយោគសាធារណៈបង្ហាញថា មិនមែនអ្វីៗទាំងអស់អាចត្រូវបានស្តីបន្ទោសលើច្បាប់វិនិយោគសាធារណៈនោះទេ។ បញ្ហាដ៏ធំបំផុតនៅពេលនេះគឺ សំណង ការបោសសំអាតទីតាំង ហើយបន្ទាប់មកបញ្ហាអាជ្ញាធរក្នុងការកែតម្រូវ និងដេញថ្លៃសម្រាប់ការអនុវត្តគម្រោង... ថ្មីៗនេះ រឿងនៃការរៀបចំគម្រោងបានលេចចេញមក។ លោក Nguyen Huu Toan អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកានៃរដ្ឋសភាបានមានប្រសាសន៍ថា គម្រោងដែលត្រូវបានរៀបចំត្រឹមតែក្នុងរយៈពេលដ៏ខ្លីមិនអាចល្អបាននោះទេ វាត្រូវតែត្រូវបានរៀបចំយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្នសម្រាប់ដំណើរការអនុវត្តឱ្យបានលឿន។
នាយករដ្ឋមន្ត្រី Pham Minh Chinh ក៏បានចោទសួរម្តងហើយម្តងទៀតថា ហេតុអ្វី ដោយមានស្ថាប័ន និងក្របខ័ណ្ឌគោលនយោបាយដូចគ្នា កន្លែងខ្លះមានការចាយវាយបានល្អ ចំណែកកន្លែងខ្លះទៀតមិនមាន។ ហើយចម្លើយគឺ "ការអនុវត្ត" ។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈមានសារៈសំខាន់ និងចាំបាច់បំផុតចំពោះយន្តការ និងគោលនយោបាយដ៏ល្អឥតខ្ចោះទាក់ទងនឹងការវិនិយោគសាធារណៈ ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាព និងលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់ដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈ។ នេះរឹតតែសំខាន់ក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្ន ដែលការវិនិយោគសាធារណៈដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ ក្លាយជាកត្តាជំរុញកំណើនសេដ្ឋកិច្ចដ៏សំខាន់មួយ ជួយរក្សាស្ថិរភាពម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច គ្រប់គ្រងអតិផរណា ធានាតុល្យភាពសំខាន់ៗ បង្កើតការងារជូនប្រជាពលរដ្ឋ និងធុរកិច្ច ធានាសន្តិសុខសង្គម និងយូរអង្វែង រួមចំណែកបន្តធ្វើឱ្យប្រព័ន្ធហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ច និងសង្គមដ៏ល្អឥតខ្ចោះ ដើម្បីបម្រើការអភិវឌ្ឍន៍ ...
ការដោះសោធនធានសម្រាប់សេដ្ឋកិច្ច
មានរឿងមួយដែលត្រូវបានសង្កត់ធ្ងន់ជាច្រើនដងដោយរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ Nguyen Chi Dung នោះគឺបញ្ហានៃការវិនិយោគសាធារណៈគឺ "ទីមួយ" មិនមែន "លុយនៅឯណា" នោះទេ។ បើតាមលោករដ្ឋមន្ត្រី ដើម្បីបង្កើនលទ្ធភាព និងពន្លឿនការអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគសាធារណៈ គឺត្រូវរៀបចំគម្រោងឱ្យបានឆាប់ ពីចម្ងាយ និងរៀបចំគម្រោងឱ្យបានច្បាស់លាស់...
យើងត្រូវផ្លាស់ប្តូរការគិត ផ្លាស់ប្តូរចក្ខុវិស័យ ផ្លាស់ប្តូរវិធីសាស្រ្តគ្រប់គ្រង និងអភិបាលកិច្ចជាតិ។ យើងត្រូវដាក់ផលប្រយោជន៍នៃការអភិវឌ្ឍជាតិជាអាទិភាព។ របៀបអភិវឌ្ឍប្រទេស រំដោះ ប្រមូលផ្តុំ និងប្រើប្រាស់ធនធានប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។ ឆ្លៀតយកគ្រប់ឱកាស ទោះតូចបំផុតដើម្បីអភិវឌ្ឍប្រទេស។ 
- លោក Nguyen Chi Dung រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ
ប្រហែលជានោះហើយជាមូលហេតុដែលនៅក្នុងក្រុមគោលនយោបាយដែលបានស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មនៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ ភាពសាមញ្ញ ការកាត់បន្ថយនីតិវិធី និងការកែលម្អគុណភាពនៃការរៀបចំការវិនិយោគគម្រោងត្រូវបានសង្កត់ធ្ងន់។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ក៏មានក្រុមគោលនយោបាយដើម្បីរៀបចំ និងបង្កើតគោលនយោបាយរបស់ការិយាល័យនយោបាយ និងគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិមផងដែរ។ ក៏ដូចជាធ្វើឱ្យស្របច្បាប់នូវគោលនយោបាយសាកល្បងជាក់លាក់ដែលរដ្ឋសភាបានអនុញ្ញាតឱ្យអនុវត្តនាពេលកន្លងមក...
ឧទាហរណ៍ ការអនុញ្ញាតឱ្យមានការបោសសំអាតដីបំបែកទៅជាគម្រោងឯករាជ្យ ធ្វើឱ្យដំណើរការ និងនីតិវិធីសម្រាប់ការរៀបចំផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យម និងប្រចាំឆ្នាំ...
យោងតាមលោក Nguyen Duc Tam ប្រធាននាយកដ្ឋានសំយោគសេដ្ឋកិច្ចជាតិ (ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ) ការបង្រួញពេលវេលា និងនីតិវិធីនៃការវិនិយោគនឹងរួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការពន្លឿនការអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគសាធារណៈ។
នៅពេលដែលគម្រោងវិនិយោគសាធារណៈត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងឆាប់រហ័ស ពួកគេនឹងរួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការដោះសោធនធានសម្រាប់សេដ្ឋកិច្ច និងការលើកកម្ពស់កំណើន។ នេះក៏ជាហេតុផលមួយផងដែរ ដែលបន្ថែមលើការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ បន្ទាប់ពីទទួលបានការណែនាំពីនាយករដ្ឋមន្រ្តី បានចាប់ផ្តើមបង្កើតសេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីផែនការ ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ ក្រោមគំរូភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន (ច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃ)។
ក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានថ្ងៃនេះ ការងារបញ្ចប់ឯកសារកំពុងត្រូវបានក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគផ្តោតសំខាន់លើការផ្សព្វផ្សាយឱ្យបានឆាប់រហ័ស និងបន្ទាន់ ដោយមានការចូលរួមពីស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ។ ក្រសួងបានបង្កើតគណៈកម្មការរៀបចំសេចក្តីព្រាង ដើម្បីពិនិត្យ និងកំណត់ក្រុមខ្លឹមសារដែលចាំបាច់ត្រូវធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ ជាពិសេសបញ្ហាដែលមានបញ្ហាបន្ទាន់ជាច្រើនដែលត្រូវដោះស្រាយ ដើម្បីបំបាត់ភាពរាំងស្ទះ ជំរុញកំណើន គ្រប់គ្រងអតិផរណា និងស្ថិរភាពម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្ន។
រដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Chi Dung នារសៀលថ្ងៃទី ២០ សីហា បន្ទាប់ពីដំណើរបំពេញការងារនៅប្រទេសចិន បានទៅធ្វើការជាមួយសមាជិកនៃគណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងដែលត្រូវបានចាត់តាំងដើម្បីបំពេញឯកសារស្នើរសុំបង្កើតសេចក្តីព្រាងច្បាប់ចំនួនពីរ។ យោងតាមលោករដ្ឋមន្ត្រី បញ្ហាសំខាន់មួយក្នុងការធ្វើវិសោធនកម្មសេចក្តីព្រាងច្បាប់បច្ចុប្បន្នគឺជួយជម្រះការស្ទះ និងរំដោះធនធានសម្រាប់សេដ្ឋកិច្ច។
«បច្ចុប្បន្ននេះ យើងមានបញ្ហាជាប់គាំងជាច្រើន ជាពិសេសផ្នែកស្ថាប័ន និងការគិតគូរពីអភិបាលកិច្ចសង្គម ដែលមិនទាន់មានការអភិវឌ្ឍ។ ដូច្នេះហើយ យើងបង្ខំចិត្តផ្លាស់ប្តូរ ដើម្បីបំពេញតាមតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍន៍” ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រីបានគូសបញ្ជាក់ថា ការបង្កើតច្បាប់នេះត្រូវតែចាត់ទុកថាជាបដិវត្តន៍ពិតប្រាកដ ការច្នៃប្រឌិត និងកំណែទម្រង់ស្ថាប័ន។
ប្រភព៖ https://baodautu.vn/sua-luat-de-khoi-thong-nguon-luc-cho-nen-kinh-te-d223037.html
Kommentar (0)