នឹងកាត់បន្ថយយ៉ាងខ្លាំងនូវគម្រោងនៃការគ្របភួយ និងពូក

វិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ៖ នឹងកាត់បន្ថយគម្រោង "គ្របដណ្តប់" យ៉ាងខ្លាំង

តាមការវាយតម្លៃរបស់តំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភា សំណើគោលនយោបាយក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ ដែលត្រូវបានកែសម្រួល នឹងជួយកាត់បន្ថយស្ថានភាព “ការរង់ចាំដើមទុន គម្រោងរង់ចាំដើមទុន”។

ជំរុញ​វិមជ្ឈការ កាត់បន្ថយ​ស្ថានភាព «​ទុន​រង់ចាំ​គម្រោង គម្រោង​រង់ចាំ​ដើមទុន»

រសៀល​នេះ (២៩ តុលា) រដ្ឋសភា​បាន​ពិភាក្សា​ជា​ក្រុម​លើ​សេចក្តី​ព្រាង​ច្បាប់​ស្តីពី​ការ​វិនិយោគ​សាធារណៈ​ដែល​បាន​ធ្វើ​វិសោធនកម្ម។ វិមជ្ឈការដ៏រឹងមាំ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាចទៅមូលដ្ឋានត្រូវបានអនុម័តជាពិសេសដោយតំណាងរដ្ឋសភា។

យោងតាមប្រតិភូ Tran Van Khai (Ha Nam) អាជ្ញាធរវិមជ្ឈការដល់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ សម្រេចលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងក្រុម B និងក្រុម C ដែលគ្រប់គ្រងដោយមូលដ្ឋាននឹងបង្កើតគំនិតផ្តួចផ្តើមសម្រាប់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ជាពិសេសនៅថ្នាក់ខេត្ត ក្នុងការសម្រេចចិត្តយ៉ាងសកម្មលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងក្រុម B និងក្រុម C ក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់ពួកគេ ដើម្បីបំពេញតាមតម្រូវការនៃការរៀបចំផែនការវិនិយោគសាធារណៈ។

លើសពីនេះ ការធ្វើវិមជ្ឈការដល់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ដើម្បីកែសម្រួលផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមនៃដើមទុនថវិកាក្នុងស្រុកក្នុងចំណោមអង្គភាពប្រើប្រាស់ថវិកា នឹងបង្កើតគំនិតផ្តួចផ្តើមសម្រាប់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ដើម្បីកែសម្រួលផែនការដើមទុនភ្លាមៗ ដើម្បីឱ្យក្រសួង ស្ថាប័នកណ្តាល និងមូលដ្ឋានមានមូលដ្ឋានក្នុងការអនុវត្ត ដោយហេតុនេះជំរុញការចាយវាយ និងបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់ដើមទុន។ ទន្ទឹមនឹងនោះ បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ដើម្បីគ្រប់គ្រងផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យម បែងចែកដើមទុនឱ្យបានឆាប់ កាត់បន្ថយស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ននៃ “គម្រោងរង់ចាំទុន” “គម្រោងរង់ចាំដើមទុន” លំហូរទុនយឺតទៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ច ឆាប់បញ្ចប់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ជំរុញកំណើន និងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម។

ប្រតិភូ Pham Trong Nghia (Lang Son) បាននិយាយថា បទប្បញ្ញត្តិដូចដែលបានព្រាងនឹងជួយកាត់បន្ថយពេលវេលាប្រហែល 3 ខែ (បច្ចុប្បន្ន 6-7 ខែ)។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រតិភូ Tran Van Khai (Ha Nam) បាននិយាយថា បទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នគួរតែត្រូវបានរក្សាទុក ដើម្បីធានាបាននូវការអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងធានាស្ថិរភាពក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់។

ទាក់ទងនឹងសិទ្ធិអំណាចក្នុងការសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយវិនិយោគ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏បានធ្វើវិមជ្ឈការយ៉ាងខ្លាំងដល់ក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋានផងដែរ។ តាមនោះ ប្រធានក្រសួង ឬទីភ្នាក់ងារកណ្តាលសម្រេចលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងក្រុម A ដែលគ្រប់គ្រងដោយទីភ្នាក់ងារ ឬអង្គការរបស់ខ្លួនដែលមានមាត្រដ្ឋានដើមទុនតិចជាង ១០.០០០ ពាន់លានដុង។ គម្រោង Group A ចាប់ពី 10.000 ពាន់លានដុង ទៅតិចជាង 30.000 ពាន់លានដុង ស្ថិតនៅក្រោមអំណាចរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី។ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់សម្រេចលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងក្រុម B និងក្រុម C ដែលគ្រប់គ្រងដោយមូលដ្ឋាន។

យោងតាមប្រតិភូលោក Pham Trong Nghia វិមជ្ឈការនេះបង្កើតគំនិតផ្តួចផ្តើមសម្រាប់មូលដ្ឋាន ប៉ុន្តែចាំបាច់ត្រូវវាយតម្លៃដោយប្រុងប្រយ័ត្ននូវសមត្ថភាពវាយតម្លៃ និងវាយតម្លៃរបស់ទីភ្នាក់ងារ និងបុគ្គលដែលមានសិទ្ធិអំណាចក្នុងការសម្រេចចិត្ត ធានានូវលទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងមូលធនវិនិយោគសាធារណៈ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ការគ្រប់គ្រងការស្រាវជ្រាវ និងយន្តការដោះស្រាយ ដើម្បីធានានូវប្រសិទ្ធភាពនៃការរៀបចំ ការអនុវត្ត និងការគ្រប់គ្រងសកម្មភាពវិនិយោគសាធារណៈសម្រាប់គម្រោងទាំងនេះ។

ប្រតិភូ Tran Hoang Ngan (HCMC)៖ ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈដែលត្រូវបានកែសម្រួលជាមួយនឹងគោលនយោបាយរបកគំហើញជាច្រើន ប្រសិនបើត្រូវបានអនុម័តនឹងកាត់បន្ថយចំនួនគម្រោងជាច្រើនដែលត្រូវបានទុកចោល។

ទាក់ទងនឹងការបោសសំអាតទីតាំង ដែលជាបញ្ហាធំបំផុតនាពេលបច្ចុប្បន្ននៃគម្រោងវិនិយោគសាធារណៈ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈដែលបានកែសម្រួលអនុញ្ញាតឱ្យមានការបំបែកសំណង ការគាំទ្រ ការតាំងទីលំនៅថ្មី និងការបោសសំអាតទីតាំង (GPMB) ទៅជាគម្រោងឯករាជ្យសម្រាប់ក្រុមគម្រោងទាំងអស់។ បទប្បញ្ញត្តិនេះត្រូវបានអនុម័តដោយប្រតិភូភាគច្រើន។ ថ្លែងមតិជាមួយកាសែត Dau Tu គណៈប្រតិភូ Tran Hoang Ngan (HCMC) បានអត្ថាធិប្បាយថា ការបំបែកការបោសសម្អាតទីតាំងទៅជាគម្រោងឯករាជ្យ ការបង្រួបបង្រួមចំណុចបង្គោលតែមួយសម្រាប់ដោះស្រាយគម្រោងអន្តរតំបន់ ... ត្រូវបានសាកល្បងនាពេលកន្លងមក និងបង្ហាញឱ្យឃើញនូវប្រសិទ្ធភាពជាក់ស្តែងជាក់ស្តែង ជួយដោះស្រាយការលំបាកក្នុងការអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគសាធារណៈយ៉ាងឆាប់រហ័ស។ ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវធ្វើសេចក្តីព្រាងច្បាប់វិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីការបណ្តាក់ទុនសាធារណៈ ដើម្បីចងក្រងនូវអ្វីដែលបានបង្ហាញពីភាពត្រឹមត្រូវក្នុងការអនុវត្ត។ លើស​ពី​នេះ​ទៀត បទប្បញ្ញត្តិ​ដែល​លើក​កម្ពស់​វិមជ្ឈការ និង​ការ​ផ្ទេរ​អំណាច​ក្នុង​សេចក្តី​ព្រាង​ច្បាប់​នេះ​ក៏​ជា​ការ​ទម្លាយ​ដ៏​សំខាន់​ផង​ដែរ ប្រសិន​បើ​ត្រូវ​បាន​អនុម័ត​នោះ នឹង​រួម​ចំណែក​ក្នុង​ការ​ដោះស្រាយ​បញ្ហា​យឺតយ៉ាវ​នៃ​ការ​បញ្ចេញ​ទុន​វិនិយោគ​សាធារណៈ ហើយ​គម្រោង​ដែល​បង្កក និង​ក្រោម​មូលនិធិ​នឹង​ថយ​ចុះ​យ៉ាង​ខ្លាំង។  

ការអនុម័តវិក័យប័ត្រនេះនឹងក្លាយជារបកគំហើញដ៏សំខាន់មួយ។

ថ្លែងមតិក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សាជាក្រុមនាថ្ងៃនេះ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ លោក Nguyen Chi Dung បានអះអាងថា សំណើគោលនយោបាយដែលបានដាក់ចេញក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈដែលបានកែសម្រួល ទាំងអស់ត្រូវបានពិនិត្យ សង្ខេប និងជ្រើសរើសសម្រាប់បញ្ហាបន្ទាន់យ៉ាងពិតប្រាកដ ដែលសំខាន់បំផុតក្នុងស្មារតីលុបបំបាត់ឧបសគ្គនានា ដើម្បីជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍ រៀបចំស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ គោលនយោបាយ និងសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភា។ ជាពិសេសការផ្លាស់ប្តូរការគិតពីការគ្រប់គ្រង ទៅជាការគិតថ្មី ទាំងការគ្រប់គ្រង និងការបើកចំហ ការបង្កើត និងការលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍន៍។

លោក Nguyen Chi Dung រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ

បើតាមលោករដ្ឋមន្ត្រី ប្រសិនបើវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈត្រូវបានរដ្ឋសភាអនុម័តក្នុងសម័យប្រជុំនេះ វានឹងមានពេលវេលាសមស្របបំផុតក្នុងការរៀបចំផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមសម្រាប់រយៈពេលខាងមុខ ប្រសិនបើមានការពន្យារពេលវានឹងបង្កឲ្យមានផលវិបាកជាច្រើន។ ជាការពិតណាស់ គុណភាពមិនគួរត្រូវបានព្រងើយកន្តើយសម្រាប់ជាប្រយោជន៍ដល់ពេលវេលានោះទេ ប៉ុន្តែជាមួយនឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ រដ្ឋាភិបាលបានជ្រើសរើសបញ្ហាចាស់ទុំ ច្បាស់លាស់ និងបន្ទាន់បំផុត។ ប្រសិនបើអនុម័ត វិក័យប័ត្រនេះនឹងក្លាយជារបកគំហើញដ៏សំខាន់មួយ។

ទាក់ទិននឹងខ្លឹមសារជាក់លាក់ ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រីបានសង្កត់ធ្ងន់លើសំណើគោលនយោបាយដើម្បីបំបែកការបោសសម្អាតទីតាំងទៅជាគម្រោងឯករាជ្យសម្រាប់ក្រុមគម្រោងទាំងអស់។ បច្ចុប្បន្ននេះ ការបញ្ចេញដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈមានភាពយឺតយ៉ាវណាស់ មូលហេតុចម្បងមួយគឺបញ្ហាជាមួយនឹងការបោសសំអាតទីតាំង។ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន លុះត្រាតែការសម្រេចចិត្តវិនិយោគត្រូវបានធ្វើឡើង ទើបអាចអនុវត្តជំហានបន្ទាប់ដូចជា ការបោសសំអាតទីតាំង ការវាស់វែង ការត្រួតពិនិត្យ ការតាំងទីលំនៅថ្មីជាដើម ដែលចំណាយពេលច្រើន។ ការបំបែកដំណាក់កាលបោសសំអាតគេហទំព័រនឹងកាត់បន្ថយពេលវេលាសម្រាប់ការរៀបចំការវិនិយោគ។ សំខាន់បំផុត ការបំបែកដំណាក់កាល និងការប្រគល់ភារកិច្ចជាក់លាក់ទៅដំណាក់កាលនីមួយៗ នឹងបង្កើនល្បឿននៃដំណើរការអនុវត្តគម្រោង។

របកគំហើញថ្មីមួយទៀតនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈដែលសង្កត់ធ្ងន់ដោយរដ្ឋមន្ត្រីគឺវិមជ្ឈការអំណាចស្របតាមស្មារតីនៃសន្និសីទមជ្ឈិមលើកទី១០ ប្រតិភូមួយចំនួនមានការព្រួយបារម្ភថាប្រសិទ្ធភាពនៃវិមជ្ឈការអាចនឹងមិនដូចការរំពឹងទុក ដោយសារសមត្ថភាពនៅថ្នាក់ឃុំ និងស្រុកមានកម្រិត។

ទោះ​យ៉ាង​ណា​លោក​រដ្ឋមន្ត្រី​បាន​បញ្ជាក់​ថា ការ​ធ្វើ​វិមជ្ឈការ​ឬ​មិន​អាស្រ័យ​លើ​ការ​សម្រេច​ចិត្ត​របស់​ថ្នាក់​លើ​នោះ​ទេ ប្រសិន​បើ​សមត្ថភាព​មិន​គ្រប់គ្រាន់​នោះ​នឹង​មិន​មាន​វិមជ្ឈការ និង​ភាព​បត់បែន​ក្នុង​ការ​គ្រប់​គ្រង​ឡើយ។ ប្រសិនបើកម្រិតដែលបានកំណត់មានអារម្មណ៍ថាសមត្ថភាពមិនគ្រប់គ្រាន់ ពួកគេក៏អាចដកបានដែរ។

ទាក់ទិននឹងក្តីកង្វល់របស់ប្រតិភូមួយចំនួនអំពីវិមជ្ឈការ ការកែសម្រួលផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យម ដោយប្រើប្រាស់ថវិកាកណ្តាលរវាងក្រសួង ស្ថាប័នកណ្តាល និងមូលដ្ឋាន ពីគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ជូននាយករដ្ឋមន្រ្តី លោករដ្ឋមន្ត្រីបានមានប្រសាសន៍ថា ប្រសិនបើគម្រោងត្រូវ “ប្រមូលមួយបាច់” ហើយរង់ចាំគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ប្រជុំដើម្បីដាក់ជូននោះ វានឹងធ្វើឱ្យមូលដ្ឋានបាត់បង់ឱកាស។ ដូច្នេះ​ការ​សម្រេច​របស់​នាយក​រដ្ឋមន្ត្រី​គឺ​អាច​បត់បែន​បាន​បំផុត ពិត​ណាស់​រដ្ឋសភា​នៅ​តែ​គ្រប់​គ្រង​ថវិកា​សរុប។

ប្រភព៖ https://baodautu.vn/sua-luat-dau-tu-cong-se-giam-manh-du-an-trum-men-dap-chieu-d228669.html