នឹងដោះស្រាយបញ្ហា "មានលុយតែមិនអាចវិនិយោគ" សម្រាប់មូលនិធិទូរគមនាគមន៍សាធារណៈ

មូលនិធិទូរគមនាគមន៍សាធារណៈត្រូវការដោះស្រាយបញ្ហាយន្តការ

លោក Tran Duy Hieu នាយកមូលនិធិទូរគមនាគមន៍សាធារណៈ (ក្រសួងព័ត៌មាន និងសារគមនាគមន៍) មានប្រសាសន៍ថា គោលដៅប្រតិបត្តិការរបស់មូលនិធិគឺដើម្បីបំបែកសកម្មភាពអាជីវកម្មយ៉ាងច្បាស់ពីការទទួលខុសត្រូវរបស់សហគ្រាសទូរគមនាគមន៍ ដើម្បីបំពេញកាតព្វកិច្ចរបស់ខ្លួនក្នុងការផ្តល់សេវាជាសកល។ មូលនិធិបានផ្តល់សេវាទូរគមនាគមន៍សាធារណៈ រួមទាំងសេវាទូរស័ព្ទ និងអ៊ិនធឺណិតដល់តំបន់ភ្នំ តំបន់ដាច់ស្រយាល និងតំបន់ដែលមានស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមពិបាកក្នុង 203 ស្រុក 904 ឃុំ (បន្ថែមលើ 203 ស្រុកខាងលើ) និង 41 កោះ។

រហូតមកដល់ពេលនេះ តំបន់ដាច់ស្រយាល តំបន់ដែលមានលក្ខខណ្ឌសេដ្ឋកិច្ចលំបាកជាពិសេសបានបញ្ចប់ការគ្របដណ្តប់ 2G និង 3G ប៉ុន្តែវានៅតែចាំបាច់ក្នុងការបន្តដាក់ពង្រាយហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបញ្ជូនខ្សែកាបអុបទិក សេវា 4G និង 5G ដើម្បីបញ្ចប់គោលដៅនៃការអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទូរគមនាគមន៍អ៊ីនធឺណេតទៅជាហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចសង្គម ដែលបម្រើដល់គោលដៅនៃការអភិវឌ្ឍន៍នៃសង្គមឌីជីថល អាចគ្របដណ្តប់លើការចំណាយ។

លើសពីនេះ ផ្លូវជាង ៤.៦០០ គីឡូម៉ែត្រនៅតំបន់ព្រំដែនត្រូវការ ការគាំទ្រដើម្បីបង្កើត ស្ថានីយ៍ផ្សាយចល័ត លើដី ដើម្បីធានាការពារជាតិ និងសន្តិសុខ ហើយភូមិចំនួន ៦.៧៨៦ មិនមានបណ្តាញអ៊ីនធឺណិតតាមដីគោកថេរ (ក្នុងនោះមានរហូតដល់ ៤.៦៨៧ ភូមិនៅក្នុងឃុំដែលមានលក្ខខណ្ឌសេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងសង្គមកិច្ចលំបាកជាពិសេស)។ បច្ចុប្បន្នមានភូមិចំនួន 2,418 ដែលមិនមានស្ថានីយ៍ផ្សាយតាមទូរស័ព្ទលើគោក (រួមទាំងភូមិចំនួន 1,481 ក្នុងឃុំដែលមានស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមលំបាក ជាពិសេសឃុំកោះ)។

បន្ថែមពីលើការវិនិយោគខាងលើ មូលនិធិនឹង គាំទ្រដល់ការប្រើប្រាស់សេវាព័ត៌មានចល័តលើដីសម្រាប់អតិថិជនដែលក្រីក្រ និងគ្រួសារជិតក្រីក្រ ៖ ប្រហែល 1.9 លានមុខវិជ្ជា និងគាំទ្រឧបករណ៍ស្ថានីយដូចជា Tablet និងស្មាតហ្វូនសម្រាប់គ្រួសារក្រីក្រ/ជិតក្រីក្រ គ្រួសារគោលនយោបាយសង្គម និងមុខវិជ្ជាគោលនយោបាយពិសេសផ្សេងទៀត ដើម្បីអាចប្រើប្រាស់សេវាទូរគមនាគមន៍។

បញ្ហាគឺ៖ មូលនិធិទូរគមនាគមន៍សាធារណៈគឺជាការរួមចំណែកពីចំណូលរបស់សហគ្រាស ប៉ុន្តែយន្តការនៃការចំណាយត្រូវបានអនុវត្តដូចជាបានមកពីថវិកា។ នេះធ្វើឱ្យមានការលំបាកសម្រាប់មូលនិធិក្នុងការវិនិយោគនៅក្នុងកម្មវិធីខាងលើ។

យោងតាមលោក Tran Duy Hieu កម្មវិធីទូរគមនាគមន៍សាធារណៈគាំទ្រដំណាក់កាលទាំងមូល; ប៉ុន្តែដើម្បីកសាងខ្លឹមសារដើម្បីគាំទ្រដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទូរគមនាគមន៍ ចាំបាច់ត្រូវធ្វើការស្ទង់មតិអំពីស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ននៃបណ្តាញទូរគមនាគមន៍ ការព្យាករណ៍និន្នាការអភិវឌ្ឍន៍ និងតម្រូវការគាំទ្រ។ នីតិវិធីត្រូវចំណាយពេលច្រើនដូចជាគម្រោងវិនិយោគសាធារណៈ ដូច្នេះកម្មវិធីតែងតែត្រូវបានអនុម័តយឺតជាងការចាប់ផ្តើមនៃដំណាក់កាល ខណៈដែលការអនុវត្ត សេចក្តីសង្ខេប និងដំណោះស្រាយចុងក្រោយតែងតែពន្យារពេលបើប្រៀបធៀបទៅនឹងការបញ្ចប់។ កម្មវិធីដែលមិនបន្តនាំឱ្យមានការរំខាននៅក្នុងគោលនយោបាយទូរគមនាគមន៍សាធារណៈ ដែលមានលក្ខណៈបន្ត។ ដូច្នេះត្រូវតែមានគោលនយោបាយផ្លាស់ប្តូររវាងកម្មវិធីសម្រាប់មាតិកាគាំទ្រលើសេវាទូរគមនាគមន៍សាធារណៈ។

ជាងនេះទៅទៀត ប្រាក់ចំណូលសរុបនៃមូលនិធិទូរគមនាគមន៍សាធារណៈមានចំនួនច្រើន ខណៈដែលការចាយវាយសម្រាប់ភារកិច្ច និងគម្រោងនៃកម្មវិធីផ្តល់សេវាទូរគមនាគមន៍មានកម្រិតទាបជាងការគ្រោងទុក ដែលនាំឱ្យសមតុល្យមូលនិធិធំ។

តំណាងមូលនិធិទូរគមនាគមន៍សាធារណៈក៏បានផ្តល់ភស្តុតាងផងដែរ៖ ក្នុងកម្មវិធីផ្តល់សេវាទូរគមនាគមន៍សាធារណៈរហូតដល់ឆ្នាំ ២០២០ កិច្ចការ ៨/២២ មិនអាចត្រូវបានអនុវត្តបានទេ រួមទាំងការងារលើការជួយដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទូរគមនាគមន៍ - ទាំងនេះគឺជាការងារដែលរំពឹងទុកគណនេយ្យសម្រាប់សមាមាត្រដ៏ធំនៃមូលនិធិរបស់កម្មវិធី។ នេះបណ្តាលឱ្យមានអតិរេកថវិកា។

ជាពិសេស មូលនិធិបានបរាជ័យក្នុងការអនុវត្តកម្មវិធីគាំទ្រការវិនិយោគដើម្បីបង្កើតប្រព័ន្ធបញ្ជូនអ៊ីនធឺណិតទៅឃុំសង្កាត់ដោយគ្មានការតភ្ជាប់បញ្ជូនអ៊ីនធឺណិត និងដើម្បីគាំទ្រដល់ការបង្កើតបណ្តាញអ៊ីនធឺណេតឥតឈប់ឈរនៅក្នុងឃុំដោយគ្មានបណ្តាញអ៊ីនធឺណិតអ៊ីនធឺណិតថេរ។ លើសពីនេះ មូលនិធិទូរគមនាគមន៍សាធារណៈមិនទាន់គាំទ្រដល់ការអនុវត្តដំណោះស្រាយដើម្បីបង្កើនការធានាទំនាក់ទំនងប្រកបដោយសុវត្ថិភាព និងអាចទុកចិត្តបានក្នុងការបង្កើតបណ្តាញ និងការផ្តល់សេវាទូរគមនាគមន៍ដល់សហគមន៍ និងប្រតិបត្តិការរបស់អាជ្ញាធរគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ និងគាំទ្រការតភ្ជាប់អ៊ីនធឺណិតតាមអ៊ីនធឺណិតសម្រាប់សាលារៀន មន្ទីរពេទ្យ និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនថ្នាក់ឃុំ។ មូលនិធិមិនទាន់គាំទ្រដល់ការបង្កើតវិបផតថលព័ត៌មានអេឡិចត្រូនិករបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនគ្រប់កម្រិត និងសេវាសាធារណៈតាមអ៊ីនធឺណិតនៅលើវិបផតថល ដើម្បីបម្រើប្រជាជន ដោយផ្តោតលើតំបន់ដាច់ស្រយាល ដាច់ស្រយាល និងជួបការលំបាកខ្លាំង។

“ ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រព័ន្ធគោលនយោបាយណែនាំការអនុវត្តសេវាទូរគមនាគមន៍សាធារណៈនៅមានភាពយឺតយ៉ាវ និងមិនទាន់ពេញលេញ បង្កភាពច្របូកច្របល់ដល់អង្គភាពអនុវត្ត និងពន្យារពេលអនុវត្តការងារកម្មវិធី តួនាទីរបស់មូលដ្ឋានក្នុងការចូលរួមក្នុងការអនុវត្តកម្មវិធីមិនសមស្របនឹងស្ថានភាពជាក់ស្តែង មិនធានាបាននូវភាពសុខដុមរមនារវាងការទទួលខុសត្រូវ និងលក្ខខណ្ឌធនធានក្នុងមូលដ្ឋាន តំណាងមូលនិធិទូរគមនាគមន៍សាធារណៈបាននិយាយថាកម្រិតមូលដ្ឋាន។

នៅក្នុងកម្មវិធីផ្តល់សេវាទូរគមនាគមន៍សាធារណៈនៅឆ្នាំ ២០២០ កិច្ចការ ៨/២២ មិនអាចអនុវត្តបានទេ។

នឹងដោះស្រាយបញ្ហាយន្តការនៅក្នុងច្បាប់ទូរគមនាគមន៍

បង្ហាញសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីទូរគមនាគមន៍ដែលបានកែសម្រួលនាពេលថ្មីៗនេះ អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងព័ត៌មាន និងទំនាក់ទំនងលោក Pham Duc Long បានមានប្រសាសន៍ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមានគោលបំណងរៀបចំយ៉ាងពេញលេញ និងអនុវត្តគោលនយោបាយរបស់បក្សស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋក្នុងសកម្មភាពទូរគមនាគមន៍ ការអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទូរគមនាគមន៍ និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្សេងៗ ដើម្បីបង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឌីជីថល និងសង្គមឌីជីថល។ ទន្ទឹមនឹងនោះ កៀរគរវិស័យសេដ្ឋកិច្ចដែលមានសមត្ថភាពគ្រប់គ្រាន់ ដើម្បីចូលរួមក្នុងការកសាង និងអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទូរគមនាគមន៍ និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្សេងៗទៀត ដើម្បីបម្រើដល់ការប្រែក្លាយឌីជីថលជាតិ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏មានគោលបំណងដើម្បីជំនះបញ្ហាស្ថាប័ន ភាពខ្វះចន្លោះនៃគោលនយោបាយ និងភាពមិនគ្រប់គ្រាន់នៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ទូរគមនាគមន៍ឆ្នាំ 2009 និងបទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងសកម្មភាពទូរគមនាគមន៍ដែលកំណត់ដំណើរការអភិវឌ្ឍន៍។ ការបំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិលើខ្លឹមសារថ្មី ស្របតាមនិន្នាការនៃការអភិវឌ្ឍន៍ទូរគមនាគមន៍ និន្នាការរួមផ្សំ ការបង្កើតហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធឌីជីថល ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធនៃសេដ្ឋកិច្ចឌីជីថល...

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះទទួលមរតកបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នស្តីពីការរក្សាមូលនិធិសេវាទូរគមនាគមន៍សាធារណៈវៀតណាម។ ហេតុផលមួយក្នុងការថែរក្សាមូលនិធិនេះគឺដើម្បីធានាការផ្តល់មូលនិធិសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍ និងថែទាំហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទូរគមនាគមន៍ ការផ្តល់សេវាទូរគមនាគមន៍ជាសាកលនៅក្នុងតំបន់ដែលមានស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមលំបាកជាពិសេសដែលថវិការដ្ឋពិបាកគ្របដណ្តប់។

លើសពីនេះទៀត តាមរយៈយន្តការនៃការរួមចំណែក និងការប្រើប្រាស់ធនធានហិរញ្ញវត្ថុពីមូលនិធិ អ្នកផ្តល់សេវាក៏ទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ផងដែរ ប្រាក់ចំណូលនឹងកើនឡើងនៅពេលដែលជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាជននៅតំបន់ដាច់ស្រយាលមានភាពប្រសើរឡើង ហើយតម្រូវការរបស់ប្រជាជនសម្រាប់សេវាទូរគមនាគមន៍កំពុងកើនឡើង។

ដើម្បីជម្នះភាពខ្វះខាតនៃការអនុវត្តមូលនិធិក្នុងដំណាក់កាលមុន កម្មវិធីទូរគមនាគមន៍សាធារណៈក្នុងដំណាក់កាលបន្ទាប់នឹងកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវគោលបំណងនៃការគាំទ្ររបស់មូលនិធិ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការរួមចំណែក និងការទូទាត់ដែលបានអនុវត្តស្របតាមគោលការណ៍នៃចំណូល និងចំណាយដែលត្រូវគ្នា ហើយនឹងមិនមានការប្រមូលចំណូលទេ ប្រសិនបើមិនមានកិច្ចការចំណាយ ដើម្បីជៀសវាងអតិរេកមូលនិធិ។

ប្រភព