(kontumtv.vn) - បន្តសម័យប្រជុំលើកទី៨ នារសៀលថ្ងៃទី២៦ ខែវិច្ឆិកា រដ្ឋសភាបានអនុម័តច្បាប់សារការី (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ដោយមានប្រតិភូចំនួន ៤៥០/៤៥៣ គាំទ្រ។ ច្បាប់ស្តីពីសារការី (ធ្វើវិសោធនកម្ម) មាន៨ជំពូក និង៧៦មាត្រា ដែលចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី១ ខែកក្កដា ឆ្នាំ២០២៥។

ចំណងជើងរូបថត
រដ្ឋសភា​បាន​បោះឆ្នោត​អនុម័ត​ច្បាប់​ស្តីពី​សារការី (កែប្រែ)។ រូបថត៖ Doan Tan/VNA

ច្បាប់ស្តីពីសារការីនីយកម្ម (វិសោធនកម្ម) ចែងថា សារការី អង្គការអនុវត្តសារការី ការអនុវត្តសារការី នីតិវិធីសារការី និងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃសារការី។

របាយការណ៍សង្ខេបស្តីពីការពន្យល់ ការទទួលយក និងការពិនិត្យឡើងវិញនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការជូនដំណឹង (ធ្វើវិសោធនកម្ម) នៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា បង្ហាញថា បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ប្រតិបត្តិការដែលត្រូវតែមានសារការី ដូចក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ គឺមានភាពសមស្រប ព្រោះច្បាប់ស្តីពីការជូនដំណឹងជាច្បាប់ផ្លូវការ ហើយវាមិនត្រូវបានណែនាំឱ្យកំណត់ជាពិសេសចំពោះប្រតិបត្តិការដែលត្រូវតែមានការជូនដំណឹងលើសលប់ក្នុងច្បាប់នោះទេ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ច្បាប់ត្រូវកំណត់លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យទូទៅ ដើម្បីចៀសវាងឯកសារច្បាប់ឯកទេសនីមួយៗ ដែលកំណត់ប្រតិបត្តិការដែលត្រូវតែមានកំណត់សម្គាល់តាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យផ្សេងៗគ្នា ដែលនាំឱ្យមានការខ្វះខាតនូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា ឬការរំលោភបំពានដែលអាចប៉ះពាល់ដល់សិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់អង្គការ និងបុគ្គល។

ផ្អែកលើការទទួលយកដោយផ្នែកនៃមតិរបស់រដ្ឋាភិបាល គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មប្រការ ១ មាត្រា ៣ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដូចខាងក្រោម៖ "ប្រតិបត្តិការដែលត្រូវតែមានសារការី គឺជាប្រតិបត្តិការដ៏សំខាន់ដែលទាមទារឱ្យមានសន្តិសុខផ្លូវច្បាប់ខ្ពស់ ហើយត្រូវកំណត់ដោយច្បាប់ ឬច្បាប់ប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលកំណត់ថា ត្រូវតែមានសារការី" ។

បទប្បញ្ញត្តិនេះមានអត្ថប្រយោជន៍ក្នុងការអនុលោមតាមសេចក្តីសន្និដ្ឋានរបស់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច អនុវត្តភ្លាមៗនូវគោលនយោបាយនវានុវត្តន៍ក្នុងការគិតច្បាប់ និងការណែនាំរបស់ប្រធានរដ្ឋសភាក្នុងលិខិតផ្លូវការលេខ ១៥/CTQH ចុះថ្ងៃទី ២៩ ខែតុលា ឆ្នាំ ២០២៤។ ធានាបាននូវភាពសុខដុមរមនារវាងតម្រូវការសម្រាប់ភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានៃប្រព័ន្ធច្បាប់ ការគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរឹងនៃប្រតិបត្តិការដែលមានសារការី និងធានាស្ថិរភាពនៃច្បាប់ ភាពបត់បែន និងការបំពេញតាមតម្រូវការជាក់ស្តែង។ រក្សាបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីប្រតិបត្តិការ notarized ដែលបច្ចុប្បន្នមានចែងក្នុងក្រិត្យរបស់រដ្ឋាភិបាល ជៀសវាងស្ថានភាពនៃការ "ធ្វើឱ្យស្របច្បាប់" បទប្បញ្ញត្តិនៃក្រឹត្យ និងសារាចរ។

លើសពីនេះ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាបានស្នើឱ្យរក្សាខ្លឹមសារក្នុងប្រការ១៣ មាត្រា៧៦ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ព្រោះបច្ចុប្បន្នប្រតិបត្តិការដែលមានសារការីត្រូវបានគ្រប់គ្រងនៅក្នុងច្បាប់ ក្រឹត្យ និងសារាចរ។ ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យ កែសម្រួល បន្ថែម ឬលុបចោលក្នុងរយៈពេលជាក់លាក់ណាមួយ ដើម្បីបំពេញតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យដែលមានចែងក្នុងច្បាប់ស្តីពីសារការី។ ជាមួយគ្នានេះ បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិអន្តរកាលសម្រាប់បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីប្រតិបត្តិការដែលត្រូវតែមានសារការីក្នុងក្រិត្យដែលចេញមុនកាលបរិច្ឆេទចូលជាធរមាននៃច្បាប់សារការី (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ដែលមិនត្រូវបានចាត់ចែងដោយច្បាប់ដល់រដ្ឋាភិបាល ប៉ុន្តែត្រូវបំពេញលក្ខខណ្ឌផ្សេងទៀតដែលមានចែងក្នុងប្រការ ១ ប្រការ ៣ នៃច្បាប់សារការី (ធ្វើវិសោធនកម្ម) និងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីប្រតិបត្តិការដែលត្រូវតែធ្វើវិសោធនកម្មលើលទ្ធផលនៃប្រការ ១ មាត្រា ៣ ច្បាប់សារការី (ធ្វើវិសោធនកម្ម) នៅតែមានប្រសិទ្ធភាព ដើម្បីធានាស្ថិរភាព និងភាពតឹងរ៉ឹងនៃប្រព័ន្ធច្បាប់។

ស្តីពីបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការកត់ត្រា នីតិវិធី និងបែបបទពាក់ព័ន្ធនឹងសកម្មភាពសារការី និងខ្លឹមសារនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃសកម្មភាពសារការី គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាបានរកឃើញថា ដើម្បីអនុវត្តគោលនយោបាយនវានុវត្តន៍ក្នុងការគិតច្បាប់ និងទិសដៅរបស់ប្រធានរដ្ឋសភាក្នុងលិខិតផ្លូវការលេខ ១៥/CTQH ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃការស្រូបយកនូវមតិយោបល់របស់រដ្ឋសភា សេចក្តីព្រាងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសកម្មភាពរបស់សមាជិកសភា ច្បាប់ដាក់ជូនរដ្ឋសភានៅដើមសម័យប្រជុំលើកទី៨ ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវបំពេញបន្ថែមនូវបទប្បញ្ញត្តិដែលប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលបញ្ជាក់ខ្លឹមសារខាងលើឱ្យបានលម្អិតតាមសមត្ថកិច្ច ដើម្បីធានាបាននូវភាពបត់បែន វិសោធនកម្មទាន់ពេលវេលា និងបន្ថែមនៅពេលចាំបាច់ សម្រួលដល់វិមជ្ឈការស្របតាមការអនុវត្ត និងបំពេញតម្រូវការនៃកំណែទម្រង់បែបបទរដ្ឋបាល។

ទាក់ទិននឹងសំណើររបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការរក្សានូវមាត្រាចំនួនពីរ ស្តីពីការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានរកឃើញថា ខ្លឹមសារនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋមួយចំនួនស្តីពីសារការីដែលរដ្ឋាភិបាលស្នើឱ្យរក្សាទុកនោះ ត្រូវបានគ្រប់គ្រងជាពិសេសនៅក្នុងច្បាប់ឯកទេស ដូច្នេះហើយ មិនចាំបាច់ធ្វើនិយតកម្មឡើងវិញនៅក្នុងច្បាប់សារការី ដើម្បីជៀសវាងការចម្លង។ ខ្លឹមសារនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋជាក់លាក់មួយចំនួននៅក្នុងសកម្មភាពសារការីត្រូវបានគូរឡើងនៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់សមស្របនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ដោយទទួលយកនូវមតិរបស់រដ្ឋាភិបាលមួយផ្នែក គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ស្នើបន្ថែមលើមាត្រា៨ ដោយគោលការណ៍ស្តីពី ការទទួលខុសត្រូវក្នុងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋរបស់រដ្ឋាភិបាល ក្រសួងយុត្តិធម៌ ក្រសួង ស្ថាប័ន ថ្នាក់ក្រសួង និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ស្តីពីសារការី ធានាការអនុលោមតាមបញ្ញត្តិនៃប្រការ ២ មាត្រា ៣៩ នៃច្បាប់របស់រដ្ឋាភិបាល។

ដូច្នេះហើយ បន្ទាប់ពីទទួលបាន និងកែសម្រួល សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានកាត់ចេញចំនួន ២ ជំពូក ៣ មាត្រា និង ៥ ប្រការ ក្នុងមាត្រាជាក់លាក់មួយចំនួន បើប្រៀបធៀបនឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដែលដាក់ជូនរដ្ឋសភា នៅដើមសម័យប្រជុំលើកទី៨។

ទាក់ទងនឹងការធានារ៉ាប់រងបំណុលវិជ្ជាជីវៈសម្រាប់សារការី គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានស្នើឱ្យរដ្ឋសភារក្សាការធានារ៉ាប់រងលើការទទួលខុសត្រូវវិជ្ជាជីវៈសម្រាប់សារការី ជាប្រភេទធានារ៉ាប់រងចាំបាច់ដូចមានចែងក្នុងមាត្រា ៣៩ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់។

បន្ថែមលើបញ្ហាខាងលើ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានដឹកនាំស្រាវជ្រាវ និងស្រូបយកទាំងស្រុងនូវមតិយោបល់របស់តំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភា ដើម្បីពិនិត្យ និងបំពេញសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ទាំងខ្លឹមសារ និងឯកសារបច្ចេកទេស ដើម្បីដាក់ជូនរដ្ឋសភាពិនិត្យ និងអនុម័ត។

Hanh Quynh (ទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានវៀតណាម)