រដ្ឋសភាកំពុងពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់។

Việt Nam•23/11/2023

រដ្ឋសភា កំពុងពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់។

ថ្ងៃព្រហស្បតិ៍ ទី២៣ ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ២០២៣ | ម៉ោង ១៥:៥៦:៥៦

មើល ១៧១ ដង

ដោយបន្តរបៀបវារៈនៃសម័យប្រជុំលើកទី៦ នៅព្រឹកថ្ងៃទី២៣ ខែវិច្ឆិកា នៅអគាររដ្ឋសភា ក្រោមអធិបតីភាពរបស់ប្រធានរដ្ឋសភា លោក វឿង ឌិញហ៊ូវ រដ្ឋសភាបានពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គម (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ក្នុងសម័យប្រជុំពេញអង្គ។ អនុប្រធានអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា លោក ត្រឹន ថាញ់ម៉ាន់ បានធ្វើជាអធិបតីក្នុងសម័យប្រជុំ។

លោក Tran Khanh Thu តំណាងរាស្ត្រមកពីគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Thai Binh បានថ្លែងសុន្ទរកថានៅក្នុងសាលប្រជុំ។

ចូលរួមក្នុងការពិភាក្សានៅក្នុងសម័យប្រជុំនេះ លោកស្រី Tran Khanh Thu តំណាងរដ្ឋសភាខេត្ត Thai Binh បានសម្តែងការយល់ស្របចំពោះភាពចាំបាច់នៃការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ធានារ៉ាប់រងសង្គម ដើម្បីជំនះលើដែនកំណត់ និងចំណុចខ្វះខាតនៃច្បាប់ធានារ៉ាប់រងសង្គមឆ្នាំ ២០១៤ ក៏ដូចជាដើម្បីធ្វើឱ្យមានស្ថាប័ននូវទស្សនៈ គោលការណ៍ណែនាំ និងគោលនយោបាយថ្មីៗរបស់បក្ស និងរដ្ឋស្តីពីការកែទម្រង់គោលនយោបាយធានារ៉ាប់រងសង្គម។

ទាក់ទងនឹងសំណើកាត់បន្ថយអាយុចូលនិវត្តន៍ពី ៨០ ឆ្នាំមកត្រឹម ៧៥ ឆ្នាំ សម្រាប់ការទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ចូលនិវត្តន៍សង្គម ប្រតិភូបានឯកភាពលើបញ្ហានេះ ហើយយល់ថាវាចាំបាច់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការពិចារណាបច្ចេកទេសទាក់ទងនឹងថាតើត្រូវដាក់បញ្ចូលវាទៅក្នុងច្បាប់នេះ ឬធ្វើវិសោធនកម្មវានៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីមនុស្សចាស់ តម្រូវឱ្យមានការពិភាក្សាបន្ថែមទៀត ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងភាពសមស្រប។ លើសពីនេះ ចំណុច ក ប្រការ ១ មាត្រា ២២ ចែងថា ចំនួនទឹកប្រាក់អត្ថប្រយោជន៍ចូលនិវត្តន៍សង្គមប្រចាំខែត្រូវបានកំណត់ដោយរដ្ឋាភិបាល ស្របតាមលក្ខខណ្ឌអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច-សង្គម និងសមត្ថភាពរបស់ថវិការដ្ឋក្នុងរយៈពេលនីមួយៗ។

ប្រតិភូបានផ្ដល់យោបល់ថា ប្រាក់ឧបត្ថម្ភសោធននិវត្តន៍សង្គមប្រចាំខែគួរតែត្រូវបានគ្រប់គ្រងជាពិសេសទាក់ទងនឹងប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមា។ ចំណុចខ ប្រការ១ មាត្រា២២ ចែងថា អាស្រ័យលើលក្ខខណ្ឌសេដ្ឋកិច្ច-សង្គម សមត្ថភាពធ្វើតុល្យភាពថវិកា និងការកៀរគរធនធានសង្គមនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តត្រូវដាក់ជូនក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្តដើម្បីសម្រេចលើការគាំទ្របន្ថែមសម្រាប់អ្នកទទួលប្រាក់ឧបត្ថម្ភសោធននិវត្តន៍សង្គម។ ប្រតិភូបានអះអាងថា បទប្បញ្ញត្តិនេះមិនធានាគោលការណ៍នៃឯកសណ្ឋាន និងសមភាពទូទាំងប្រទេសទេ។ ដូច្នេះ ពួកគេបានស្នើឱ្យពិចារណាឡើងវិញនូវបទប្បញ្ញត្តិនេះ និងស្នើឱ្យមានគោលនយោបាយទូទាំងប្រទេស។

ទាក់ទងនឹងបញ្ហានៃការទទួលបានប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមជាប្រាក់តែមួយចំណែក ជាទូទៅអ្នកតំណាងបានយល់ស្របជាមួយជម្រើសទី 2 ពីព្រោះវាធានាទាំងការអនុលោមតាមស្មារតីនៃសេចក្តីសម្រេចលេខ 28-NQ/TW និងសមស្របទៅនឹងស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ អ្នកតំណាងបានស្នើឱ្យពិចារណាឡើងវិញអំពីការកំណត់ថវិកាដែលត្រូវដកជាប្រាក់តែមួយចំណែក។ ជាពិសេស មានតែផ្នែកដែលរួមចំណែកដោយនិយោជិតប៉ុណ្ណោះដែលគួរតែត្រូវបានដក ដោយមិនរាប់បញ្ចូលផ្នែកដែលរួមចំណែកដោយនិយោជក ឬថវិការដ្ឋ។

លើសពីនេះ ប្រតិភូក៏បានផ្តល់យោបល់ផងដែរថា រដ្ឋាភិបាលត្រូវកំណត់មូលហេតុនៃការដកវិភាគទានធានារ៉ាប់រងសង្គម ហើយគួរតែពិគ្រោះជាមួយអ្នកដែលរងផលប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់។ ពួកគេបានស្នើសុំឱ្យគណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងបញ្ជាក់ និងផ្តល់បទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ទាក់ទងនឹងស្ថានភាពដែលនិយោជិតមិនត្រឡប់ទៅធ្វើការវិញដើម្បីបន្តចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គម។ តើ 50% នៃរយៈពេលវិភាគទានដែលរក្សាទុកនៅក្នុងប្រព័ន្ធធានារ៉ាប់រងសង្គមនឹងត្រូវដោះស្រាយយ៉ាងដូចម្តេច? តើពួកគេនឹងទទួលបានចំណែកដែលរក្សាទុកនេះមកវិញបន្ទាប់ពីរយៈពេលមួយដែរឬទេ? ប្រសិនបើពួកគេត្រឡប់មកវិញ ហើយចង់បន្តចូលរួមចំណែកក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គម ឬធ្វើការ តើនិយោជកមានសិទ្ធិបដិសេធមិនជួលពួកគេឡើងវិញដែរឬទេ? នេះក៏មិនបានដោះស្រាយថាតើនៅពេលពួកគេត្រឡប់មកវិញ ពួកគេនឹងបំពេញតាមតម្រូវការរយៈពេលវិភាគទាន និងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍នៅពេលក្រោយដែរឬទេ។

ទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការដោះស្រាយការរំលោភបំពានទាក់ទងនឹងការបង់វិភាគទានធានារ៉ាប់រងសង្គមយឺតយ៉ាវ ឬគេចវេសពីកាតព្វកិច្ច ដូចដែលមានចែងក្នុងមាត្រា ៣៧ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ប្រតិភូបានថ្លែងថា នេះជាបទប្បញ្ញត្តិចាំបាច់មួយ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រការ ២ ចែងអំពីអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចក្នុងការសម្រេចផ្អាកការប្រើប្រាស់វិក្កយបត្រសម្រាប់និយោជកដែលបានបង់វិក្កយបត្រយឺតយ៉ាវ ឬគេចវេសពីកាតព្វកិច្ចធានារ៉ាប់រងសង្គម។ បទប្បញ្ញត្តិនេះអាចបង្ខំឱ្យអាជីវកម្មបញ្ឈប់ប្រតិបត្តិការ ប្រសិនបើពួកគេឈប់ប្រើប្រាស់វិក្កយបត្រ ដែលមិនត្រឹមតែប៉ះពាល់ដល់និយោជកប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងប៉ះពាល់ដល់បុគ្គលិកដែលធ្វើការនៅក្នុងអង្គការទាំងនេះដោយផ្ទាល់ផងដែរ។ មាត្រា ១២៥ នៃច្បាប់ស្តីពីរដ្ឋបាលពន្ធដារបានផ្តល់នូវបទប្បញ្ញត្តិលើបញ្ហានេះរួចហើយ។ ដូច្នេះ ប្រតិភូបានស្នើថា ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងគួរតែវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់ដោយប្រុងប្រយ័ត្ន និងពិចារណាឡើងវិញនូវការសម្រេចចិត្តនេះ។

នៅពេលរសៀល លោក ង្វៀន ខាក ឌិញ អនុប្រធានរដ្ឋសភា បានដឹកនាំកិច្ចប្រជុំពេញអង្គ ដើម្បីពិភាក្សាលើចំណុចមួយចំនួនដែលនៅសេសសល់ ដែលមិនចុះសម្រុងគ្នានៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីស្ថាប័នឥណទាន (ធ្វើវិសោធនកម្ម)។

វូ សុន ទុង

(ការិយាល័យប្រតិភូតំណាងរាស្ត្រខេត្ត និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត)

ប្រភព