BTO-ព្រឹកនេះ ថ្ងៃទី៣០ ខែតុលា ដោយបន្តកម្មវិធីសម័យប្រជុំលើកទី៨ នៃរដ្ឋសភា នីតិកាលទី១៥ រដ្ឋសភាបានពិភាក្សាជាក្រុមលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីផែនការ ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ ក្រោមគំរូភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន និងច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃ។ គណៈប្រតិភូតំណាងរដ្ឋសភាខេត្ត Binh Thuan បានចូលរួមកិច្ចពិភាក្សានៅក្រុមទី ១៥។
យល់ស្របនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃនីតិវិធីសាមញ្ញ
ចូលរួមផ្តល់មតិជាក់លាក់អំពីច្បាប់ស្តីពីផែនការ ប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Binh Thuan លោក Le Quang Huy បានស្វាគមន៍ចំពោះការកែសម្រួលបទបញ្ជានីតិវិធីសាមញ្ញសម្រាប់ច្បាប់ស្តីពីផែនការ ព្រោះក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែងមានស្ថានភាពជាច្រើន ដែលប្រសិនបើគ្រាន់តែអនុវត្តពេញលេញនូវរាល់ដំណើរការនីតិវិធីដូចក្នុងច្បាប់ស្តីពីផែនការបច្ចុប្បន្ន វានឹងបង្កការកកស្ទះ។ ដូច្នេះ ប្រតិភូ ហ៊ុយ យល់ស្របយ៉ាងខ្លាំងចំពោះបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីនីតិវិធីខ្លីក្នុងច្បាប់ស្តីពីផែនការ។
ទាក់ទិននឹងខ្លឹមសារ ប្រតិភូ Le Quang Huy មានបំណងស្នើទៅក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ និងរដ្ឋាភិបាលយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះការកែសម្រួលមូលដ្ឋានក្នុងច្បាប់ផែនការ។ ការកែតម្រូវក្នុងតំបន់មិនផ្លាស់ប្តូរគោលបំណង និងទស្សនៈ ដែលជាខ្លឹមសារសំខាន់នៃផែនការនោះទេ។ ប្រតិភូ ហ៊ុយ ក៏យល់ស្របយ៉ាងមុតមាំជាមួយទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាង ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគថា ប្រសិនបើផែនការក្នុងស្រុកត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យពង្រីកទៅខាងក្រៅ ហើយត្រូវបានកែសម្រួលដោយគ្មានការគ្រប់គ្រង នោះផែនការទាំងអស់នោះនឹងត្រូវខូច និងបាត់បង់លក្ខណៈជាប្រព័ន្ធនៅពេលក្រោយ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ មានករណីតិចតួចបំផុតក្នុងមូលដ្ឋាន និងជាពិសេសមិនមានការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងទស្សនៈគោលដៅដូចមានចែងនៅក្នុងការដាក់ស្នើរបស់រដ្ឋាភិបាលនោះទេ។ ប្រតិភូ ហ៊ុយ បានបង្ហាញក្តីសង្ឃឹមថា រដ្ឋាភិបាល និងក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ អាចមានដំណោះស្រាយមួយ ដើម្បីអនុញ្ញាតឱ្យមានការកែសម្រួលមូលដ្ឋានពាក់ព័ន្ធនឹងច្បាប់ពន្ធដារឯកទេស និងសម្រាប់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការសម្រេចចិត្តលើបញ្ហានេះ។
ពិនិត្យឡើងវិញដើម្បីធានាឱ្យបានស្របនឹងច្បាប់ផ្សេងទៀត។
ផ្តល់យោបល់ទាក់ទងនឹងវិសាលភាពនៃវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីផែនការ ប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Tran Hong Nguyen បានឯកភាពជាបឋមចំពោះសេចក្តីស្នើវិសោធនកម្មនេះ។ បើតាមគណៈប្រតិភូ ខ្លឹមសារនៃការរៀបចំផែនការ គឺជាខ្លឹមសារដែលរដ្ឋសភាចាប់អារម្មណ៍យ៉ាងខ្លាំង ព្រោះនៅពេលដែលច្បាប់ស្តីពីផែនការត្រូវបានប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់នោះ ក្នុងអំឡុងពេលអនុវត្ត មានបញ្ហាកើតឡើង។ ដូច្នេះ រដ្ឋសភាបានរៀបចំគណៈកម្មាធិការត្រួតពិនិត្យកំពូល។ លើសពីនេះ តាមរយៈការសិក្សាខ្លឹមសារដែលបានកែសម្រួល និងបំពេញបន្ថែម វាបង្ហាញពីការដោះស្រាយការលំបាក និងចំណុចខ្វះខាតក្នុងដំណើរការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋាភិបាលបានទាន់ពេលវេលា។ អនុវត្តតាមអនុសាសន៍របស់គណៈប្រតិភូត្រួតពិនិត្យរដ្ឋសភាយ៉ាងជិតស្និទ្ធ។ ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី មានអនុសាសន៍ជាច្រើនដល់គណៈប្រតិភូត្រួតពិនិត្យ ប៉ុន្តែក្នុងកិច្ចប្រជុំនេះ មានតែខ្លឹមសារបន្ទាន់មួយចំនួនប៉ុណ្ណោះ ដែលត្រូវបានកំណត់ក្នុងវិសោធនកម្ម ដើម្បីរៀបចំមូលដ្ឋានច្បាប់ឱ្យបានគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់កែសម្រួលផែនការសម្រាប់ឆ្នាំ២០២១-២០៣០ នៅពេលចាំបាច់...
ទាក់ទិននឹងការស្នើវិសោធនកម្មមួយចំនួនលើកនេះ ទាក់ទងនឹងទំនាក់ទំនងរវាងប្រភេទផែនការ ប្រតិភូ Tran Hong Nguyen បានឯកភាពជាមួយសេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រា ៥ មាត្រា ៦ និងឧបសម្ព័ន្ធទី ២ នៃច្បាប់ស្តីពីផែនការ។ ដូច្នោះហើយ វានឹងកំណត់ថា ការធ្វើផែនការទីក្រុង និងជនបទ គឺជាប្រភេទនៃការធ្វើផែនការបច្ចេកទេសឯកទេស និងគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងរវាងផែនការក្នុងប្រព័ន្ធផែនការជាតិ ដើម្បីធានាបាននូវឯកភាព និងការស៊ីសង្វាក់គ្នានៃឋានានុក្រមនៃប្រព័ន្ធផែនការ។ ជាមួយគ្នានេះ បញ្ជាក់ពីទំនាក់ទំនងរវាងផែនការក្នុងប្រការ៦ និងធ្វើវិសោធនកម្មខ្លឹមសារថវិកាក្នុងប្រការ៩ ដើម្បីជំនះការលំបាក និងឧបសគ្គក្នុងការបង្កើត ការវាយតម្លៃ ការអនុម័ត និងការកែសម្រួលផែនការបច្ចេកទេសឯកទេសបច្ចុប្បន្ន។
លើសពីនេះការចំណាយលើការធ្វើផែនការក៏ជាខ្លឹមសារដែលមានបញ្ហាជាច្រើនក្នុងដំណើរការអនុវត្ត។ អាស្រ័យហេតុនេះ គណៈប្រតិភូ Tran Hong Nguyen បានឯកភាពតាមសំណើរបស់រដ្ឋាភិបាល ដើម្បីធ្វើវិសោធនកម្ម ដើម្បីលុបបំបាត់ការលំបាក និងឧបសគ្គក្នុងដំណើរការអនុវត្ត។ យ៉ាងណាក៏ដោយ ខ្លឹមសារនេះពាក់ព័ន្ធនឹងច្បាប់មួយចំនួនទៀត ដូចជាច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ ច្បាប់ថវិការដ្ឋ ច្បាប់ភូមិបាលជាដើម ព្រោះថាសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏នឹងត្រូវពិនិត្យ និងអនុម័តដោយរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំនេះ គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យស្ថាប័ននានាបន្តពិនិត្យឡើងវិញ ដើម្បីធានាឱ្យស្របទៅនឹងច្បាប់ផ្សេងទៀត ជាពិសេសច្បាប់ដែលបានចូលជាធរមាន។
ទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការកែសម្រួលផែនការតាមនីតិវិធីខ្លី ប្រតិភូបានសម្តែងការឯកភាពខ្ពស់ចំពោះសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះបានស្នើឱ្យបន្តពិនិត្យឱ្យបានហ្មត់ចត់បន្ថែមទៀតនូវមូលដ្ឋានសម្រាប់ការកែសម្រួលផែនការតាមនីតិវិធីខ្លីក្នុងប្រការ ២ មាត្រា ៥៤ ក ដើម្បីធានាបាននូវភាពខុសគ្នារវាងមូលដ្ឋានសម្រាប់ការកែសម្រួលផែនការតាមនីតិវិធីធម្មតាក្នុងមាត្រា ៥៣ នៃច្បាប់ស្តីពីផែនការ។ ប្រការ 3 នៃមាត្រា 54 ក ក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងយ៉ាងជាក់លាក់នូវបទបញ្ជា និងនីតិវិធីសម្រាប់កែសម្រួលផែនការទៅតាមលំដាប់ និងនីតិវិធីខ្លី ចំណែកប្រការទី 4 កំណត់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលបញ្ជាក់មាត្រា 54 ក ឱ្យបានលម្អិត។
ទាក់ទងនឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ នៅក្នុងសេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ ៩៥៨ ចុះថ្ងៃទី២៧ ខែកញ្ញា ឆ្នាំ២០២៤ នៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា រដ្ឋាភិបាលត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យកត់សម្គាល់ក្នុងអំឡុងពេលរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះថា "ធានានូវគោលការណ៍មិនធ្វើនិយតកម្មខ្លឹមសារនៅក្រោមអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាល នាយករដ្ឋមន្ត្រី និងក្រសួង"។ អាស្រ័យហេតុនេះ ក្នុងករណីរដ្ឋាភិបាលត្រូវបានប្រគល់សិទ្ធិអំណាចឱ្យពិចារណា និងសម្រេចអនុម័តគោលនយោបាយកែសម្រួលផែនការ។ យោងតាមប្រតិភូ ប្រការ៣ គួរកំណត់តែខ្លឹមសារជាគោលការណ៍ស្តីពីសិទ្ធិអំណាច បទបញ្ជា និងនីតិវិធី ចំណែកបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់នឹងត្រូវកំណត់ដោយរដ្ឋាភិបាល។ ឬគ្រាន់តែកំណត់គោលការណ៍មួយចំនួនក្នុងការកែសម្រួលផែនការ ប៉ុន្តែនាយករដ្ឋមន្រ្តីនឹងកំណត់នីតិវិធី ដូច្នេះប្រសិនបើនាយករដ្ឋមន្រ្តីធ្វើវិមជ្ឈការ និងផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចឱ្យអនុម័តការកែសម្រួលផែនការដល់មូលដ្ឋាននោះ នឹងមិនជាប់ពាក់ព័ន្ធទៅនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីនីតិវិធីនៃច្បាប់ ដូចជាការកែសម្រួលផ្នែកខ្លះនៃផែនការមេដែលកំពុងសាកល្បងនៅតាមមូលដ្ឋានមួយចំនួន។
ការផ្លាស់ប្តូរពីផែនការដែលមិនតម្រូវឱ្យមានការកែតម្រូវ
ធ្វើអត្ថាធិប្បាយលើការបន្ថែមមាត្រា ៥៤ ក បន្ទាប់ពីមាត្រា ៥៤ (ប្រការ ១៥ ប្រការ ១ នៃសេចក្តីព្រាង) ប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Bo Thi Xuan Linh មានប្រសាសន៍ថា៖ ត្រង់ចំណុច ឃ ប្រការ ២ (មាត្រា ៥៤ ក នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់បន្ថែម) កំណត់ថា ផែនការខេត្តត្រូវកែសម្រួលទៅតាមបទបញ្ជា និងនីតិវិធីខ្លីរបស់រដ្ឋសភា នៅពេល៖ “សេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភា សេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភា ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្តផ្លាស់ប្តូររយៈពេលអនុវត្ត ប៉ារ៉ាម៉ែត្រ និងព័ត៌មាននៃការងារ និងគម្រោងដែលបានកំណត់ក្នុងផែនការ"; ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ត្រង់ចំណុច o ប្រការ ១០ មាត្រា ១ (សេចក្តីព្រាង) ខ្លឹមសារ " បញ្ជីគម្រោងខេត្ត និងលំដាប់អាទិភាពសម្រាប់ការអនុវត្ត" ត្រូវបានកែសម្រួលទៅជា "បញ្ជីគម្រោងអាទិភាពដែលរំពឹងទុករបស់ខេត្ត"។ ដូចនេះ គេអាចមើលឃើញថា គម្រោងដែលបានកំណត់ក្នុងផែនការខេត្តគឺមានលក្ខណៈបណ្តោះអាសន្ន ដូច្នេះខ្លឹមសារនៃមាត្រដ្ឋាន ប៉ារ៉ាម៉ែត្រ និងព័ត៌មាននៃគម្រោងក៏មានលក្ខណៈបណ្តោះអាសន្នដែរ ប្រតិភូ Bo Thi Xuan Linh បាននិយាយថា ការផ្លាស់ប្តូរបើប្រៀបធៀបទៅនឹងផែនការនេះ មិនចាំបាច់មានការកែសម្រួលនោះទេ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ប្រតិភូបានស្នើឱ្យពិចារណាដកមូលដ្ឋាននៅចំនុច ឃ ប្រការ ២ មាត្រា ១ (មាត្រា ៥៤ ក នៃសេចក្តីព្រាងបន្ថែម)។
ទាក់ទងនឹងការលុបចោលចំណុច m ប្រការ 2 ប្រការ 27 (ប្រការ 19 ប្រការ 1 នៃសេចក្តីព្រាង) យោងតាមប្រតិភូ ប្រការ 19 ប្រការ 1 លុបចោលចំណុច m ប្រការ 2 មាត្រា 27 ដែលមានន័យថាការលុបចោលគម្រោងផែនការអន្តរស្រុក និងស្រុក។ យ៉ាងណាក៏ដោយ បច្ចុប្បន្ននេះ ផែនការខេត្តនៅតែបង្ហាញខ្លឹមសារនេះ ប្រតិភូបានស្នើឱ្យបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិអន្តរកាលស្តីពីការដោះស្រាយខ្លឹមសារពាក់ព័ន្ធនឹងគម្រោងផែនការអន្តរស្រុក និងស្រុកក្នុងផែនការខេត្ត ដែលអនុម័តដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី។
ប្រភព៖ https://baobinhthuan.com.vn/quoc-hoi-thao-luan-tai-to-ve-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-quy-hoach-125286.html
Kommentar (0)