វិមជ្ឈការខ្លាំងនៃយន្តការ និងធនធានដល់មូលដ្ឋាន

BTO-បន្តកម្មវិធីការងារនៃសម័យប្រជុំលើកទី៦ នារសៀលថ្ងៃទី៣០ ខែតុលានេះ នៅវិមានរដ្ឋសភា ក្រោមអធិបតីភាពប្រធានរដ្ឋសភា លោក Vuong Dinh Hue រដ្ឋសភាបានបន្តពិភាក្សានៅសាលប្រជុំអំពីការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភាស្តីពីកម្មវិធីគោលដៅជាតិ។ អនុប្រធានរដ្ឋសភាលោក Tran Quang Phuong ធ្វើជាអធិបតីកិច្ចប្រជុំ។

អញ្ជើញចូលរួមផ្តល់មតិ អនុប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Binh Thuan លោក Nguyen Huu Thong បានអះអាងថា៖ ជាលើកដំបូង រដ្ឋសភាបានត្រួតពិនិត្យដំណាលគ្នាលើកម្មវិធីគោលដៅជាតិចំនួន៣។ ជាមួយនឹងបរិមាណការងារដ៏ច្រើន ក្រុមការងារត្រួតពិនិត្យមានវិធីសាស្រ្តសមស្រប និងបែបវិទ្យាសាស្ត្រ ដូច្នេះលទ្ធផលត្រួតពិនិត្យបង្ហាញរូបភាពទូលំទូលាយនៃការអនុវត្ត និងលទ្ធផលដំបូងនៃកម្មវិធីទាំង 3 ។ ការត្រួតពិនិត្យក៏បានបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់នូវទស្សនៈ ការខិតខំប្រឹងប្រែង និងភាពជាដៃគូរបស់រដ្ឋសភាជាមួយរដ្ឋាភិបាលក្នុងការអនុវត្តកម្មវិធីប្រកបដោយមនុស្សធម៌ និងអត្ថន័យទាំងនេះ។

ប្រតិភូ Nguyen Huu Thong បាននិយាយថា អ្នកទទួលផលពីកម្មវិធីទាំងបីនេះគឺជាក់លាក់ណាស់គឺកសិករ ជនក្រីក្រ ជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ដែលមានស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចលំបាកខ្លាំង។ ទាមទារឱ្យរដ្ឋ និងប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូល ថែរក្សាឱ្យបានឆាប់។
យ៉ាងណាមិញ លទ្ធផលរហូតមកដល់ពេលនេះមិនទាន់បានដូចការរំពឹងទុកនោះទេ។ “មានហេតុផលជាច្រើន ទាំងប្រធានបទ និងគោលបំណង រួមទាំងហេតុផលសំខាន់ៗមួយចំនួន។ ជាបឋម ក្របខណ្ឌច្បាប់ និងឯកសារដឹកនាំ ប្រតិបត្តិការ និងណែនាំការអនុវត្តដំណាក់កាល ២០២១-២០២៥ ដោយរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល និងមូលដ្ឋាន មានការយឺតយ៉ាវក្នុងការចេញ មិនទាន់ស៊ីសង្វាក់គ្នា ឬមិនទាន់ចេញសេចក្តីណែនាំនៅឡើយ។ យោងតាមរបាយការណ៍ គិតត្រឹមត្រីមាសទី 4 ឆ្នាំ 2022 គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបានបំពេញឯកសារណែនាំជាមូលដ្ឋាន ខ្ញុំសូមបញ្ជាក់ថា វាគ្រាន់តែជាមូលដ្ឋានប៉ុណ្ណោះ” - ប្រតិភូ Nguyen Huu Thong បាននិយាយថា។

ប្រតិភូបានផ្តល់ឧទាហរណ៍នៃការអនុវត្តសារាចរលេខ 53/2022/TT-BTC ចុះថ្ងៃទី 12 ខែសីហា ឆ្នាំ 2022 របស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ដែលមានខ្លឹមសារមួយចំនួនដែលមិនត្រូវបានណែនាំ។ ខ្លឹមសារនៃការចំណាយមួយចំនួនតម្រូវឱ្យគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តដាក់ជូនក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនក្នុងកម្រិតដូចគ្នា ដើម្បីសម្រេចលើកម្រិតគាំទ្រជាក់លាក់ ដែលប៉ះពាល់ដល់ដំណើរការរៀបចំថវិកា និងការបញ្ចេញមូលធន។ ទន្ទឹមនឹងនេះដែរ វាមិនមានភាពបត់បែនក្នុងការកែសម្រួលការបែងចែកដើមទុន និងផែនការប្រើប្រាស់នោះទេ។ សារាចរក៏បានលើកយកឯកសារជាច្រើនទៀត ដែលនាំឲ្យមានការលំបាកក្នុងការស្រាវជ្រាវ និងអនុវត្ត ជាពិសេសនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន។ មូលដ្ឋានមួយចំនួនបានរាយការណ៍ថា ដើម្បីអនុវត្តខ្លឹមសារការងារ មន្ត្រីឃុំត្រូវស្រាវជ្រាវ ពិនិត្យ ប្រៀបធៀប និងអនុវត្តបទបញ្ជា និងការណែនាំរាប់សិបពីថ្នាក់លើ។

ក៏មានការលំបាក និងបញ្ហាមួយចំនួនក្នុងការអនុវត្តអនុក្រឹត្យលេខ ២៧/២០២២/ND-CP គ្រប់គ្រងយន្តការគ្រប់គ្រង និងអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅជាតិ។ ដើម្បីជំនះបញ្ហានេះ រដ្ឋាភិបាលបានចេញក្រិត្យលេខ ៣៨/២០២៣/ND-CP ចុះថ្ងៃទី ២៤ ខែមិថុនា ឆ្នាំ ២០២៣ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមអនុក្រឹត្យលេខ ២៧។ ប៉ុន្តែនៅពេលអនុវត្តអនុក្រឹត្យលេខ ៣៨ មានបញ្ហាមួយចំនួនបានបន្តកើតមាន ដូចជាបទប្បញ្ញត្តិដែលគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ បញ្ជាក់តម្លៃឯកតាសម្រាប់ការទិញទំនិញតាមទីផ្សារ គិតតម្លៃទំនិញតាមទីផ្សារ។ ឬបទប្បញ្ញត្តិស្តីពី "ការទូទាត់ និងការបញ្ចេញដើមទុនដល់តំណាងក្រុមសហគមន៍ និងភាគីពាក់ព័ន្ធ ស្របតាមវឌ្ឍនភាពនៃការអនុវត្តនៅក្នុងកិច្ចសន្យាដែលបានចុះហត្ថលេខាជាមួយតំណាងក្រុមសហគមន៍"។ ដូច្នេះហើយ នៅពេលចូលរួមក្នុងគម្រោងផលិតកម្ម និងសេវាកម្មសហគមន៍ ដើមទុនត្រូវដាក់ទុនដើម្បីអនុវត្តវាជាមុនសិន ហើយលុះត្រាតែមានការទទួលយក ទើបអាចទូទាត់បាន ចំណែកអ្នកចូលរួមគម្រោងជាគ្រួសារក្រីក្រ គ្រួសារស្ថិតក្នុងស្ថានភាពលំបាក គ្មានលុយ និងគ្មានចំណេះដឹងផ្នែកផែនការ ឬគណនេយ្យ។ បទប្បញ្ញត្តិខាងលើនេះ គ្មានអ្វីក្រៅពីពាក្យចចាមអារ៉ាមសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋនោះទេ!

ដោយបញ្ជាក់ថា មូលហេតុទីពីរគឺមកពីកត្តាមនុស្ស រួមទាំងនៅក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋាន គណៈប្រតិភូ Nguyen Huu Thong មានប្រសាសន៍ថា៖ “យន្តការ គោលនយោបាយ និងនិតិវិធីទាំងអស់ត្រូវបានចេញដោយក្រសួង និងសាខា ប៉ុន្តែតាមរយៈការត្រួតពិនិត្យ នៅតែមានចំណុចខ្វះខាតច្រើន មិនជិតនឹងការពិត និងនីតិវិធីដ៏លំបាក ដូចដែលបានលើកឡើងដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រីក្នុងកិច្ចពិភាក្សាជាក្រុម "។ ម៉្យាងវិញទៀត គណៈប្រតិភូបានអះអាងថា នាយករដ្ឋមន្ត្រី និងឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី តែងតែចេញសារាចរណែនាំ ប៉ុន្តែក្រសួង ស្ថាប័ន និងមូលដ្ឋាន មិនសកម្ម ហើយមិនបានអង្គុយរួមគ្នាដោះស្រាយបញ្ហានោះទេ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ជនក្រីក្រ ជនជាតិភាគតិច តំបន់ដាច់ស្រយាល កោះ និងតំបន់ដែលមានស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមលំបាក កំពុងរង់ចាំយ៉ាងអន្ទះសារនូវគោលនយោបាយត្រឹមត្រូវ និងមនុស្សធម៌របស់បក្ស និងរដ្ឋចូលជាធរមាន ដើម្បីឲ្យពួកគាត់មានជីវភាពធូរធារ និងរួចផុតពីភាពក្រីក្រ។

អាស្រ័យហេតុនេះ គណៈប្រតិភូ Nguyen Huu Thong បានស្នើរដ្ឋសភា រដ្ឋាភិបាល ក្រសួង ស្ថាប័ន និងមូលដ្ឋាន ពិនិត្យ និងផ្សព្វផ្សាយជាបន្ទាន់នូវយន្តការ និងគោលនយោបាយដែលអាចធ្វើទៅបាន។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវធ្វើវិមជ្ឈការយ៉ាងខ្លាំងក្លានូវយន្តការ និងធនធានដល់មូលដ្ឋាន អ្វីៗដែលជាទំនួលខុសត្រូវរបស់មូលដ្ឋាន “មជ្ឈិមទៅធ្វើការឃុំ សង្កាត់ ជៀសមិនរួចនឹងមានបញ្ហា” នេះបើតាមការបញ្ជាក់របស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី។

ទន្ទឹមនឹងនោះ រដ្ឋាភិបាលបានដាក់ជូនរដ្ឋសភា អនុញ្ញាតឱ្យក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្តធ្វើវិមជ្ឈការទៅគណៈកម្មាធិការប្រជាជនក្នុងកម្រិតដូចគ្នា ដើម្បីសម្រេចលើបទបញ្ជា នីតិវិធី លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងឯកសារគំរូសម្រាប់ជ្រើសរើសគម្រោង ផែនការ និងគំរូអភិវឌ្ឍន៍ផលិតកម្មក្នុងការអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅជាតិ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ស្នើឱ្យពន្យាររយៈពេលអនុវត្ត និងបញ្ចេញថវិការហូតដល់ថ្ងៃទី៣១ ខែធ្នូ ឆ្នាំ២០២៤ សម្រាប់ថវិការដ្ឋនៃកម្មវិធីដែលមិនទាន់បានបញ្ចេញឱ្យពេញលេញក្នុងឆ្នាំ២០២៣ ដើម្បីធានាបាននូវធនធានគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់មូលដ្ឋានក្នុងការបន្តអនុវត្ត។ សាកល្បងការធ្វើវិមជ្ឈការដល់ថ្នាក់ស្រុក ដើម្បីសម្រេចយ៉ាងសកម្ម និងកែសម្រួលរចនាសម្ព័ន្ធដើមទុន និងផលប័ត្រគម្រោងវិនិយោគ ដើម្បីអនុវត្តកម្មវិធី។

ប្រភព