ឧបសគ្គផ្លូវច្បាប់ 'រារាំង' វិនិយោគិននៅក្នុងកាកសំណល់ទៅថាមពល

បញ្ហាទាំងក្នុងការអនុវត្ត និងក្នុងច្បាប់

ការទាក់ទាញការវិនិយោគក្នុងគម្រោងកាកសំណល់ទៅជាថាមពលគឺជាគោលដៅសំខាន់របស់វៀតណាមក្នុងពេលដំណាលគ្នាដោះស្រាយបញ្ហាបន្ទាន់ក្នុងការការពារបរិស្ថាន ការឆ្លើយតបនឹងការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាព និងការកសាង សេដ្ឋកិច្ច រង្វង់។

សម្រាប់ប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ តម្រូវការផ្លាស់ប្តូរការវិនិយោគសាធារណៈទៅវិស័យឯកជននឹងទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពីធនធានបច្ចេកវិទ្យា ហិរញ្ញវត្ថុ និងបទពិសោធន៍អន្តរជាតិក្នុងការវិនិយោគ ការសាងសង់ និងប្រតិបត្តិការគម្រោងកាកសំណល់ទៅជាថាមពល។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការទាក់ទាញការវិនិយោគលើគម្រោងកាកសំណល់ទៅជាថាមពលនៅប្រទេសវៀតណាមគឺស្ទើរតែគ្មានប្រសិទ្ធភាព ដោយសាររបាំងផ្លូវច្បាប់ជាច្រើនមិនត្រូវបានដកចេញ ផ្តើមចេញពីការត្រួតស៊ីគ្នា ភាពមិនគ្រប់គ្រាន់ និងកង្វះការណែនាំលម្អិតនៅក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃ បរិស្ថាន ការគ្រប់គ្រងថវិកា ការវិនិយោគ។ល។

ព័ត៌មាននេះត្រូវបានសង្កត់ធ្ងន់ដោយអ្នកជំនាញក្នុងសិក្ខាសាលាដើម្បីប្រកាសរបាយការណ៍ "លំហូរច្បាប់ធុរកិច្ចវៀតណាមឆ្នាំ 2024" និងរបាយការណ៍ "ការវាយតម្លៃស្តង់ដារបច្ចេកទេស និងបទប្បញ្ញត្តិ" នាថ្ងៃទី 22 មេសា នៅ ទីក្រុងហាណូយ ។

លោកស្រី Nguyen Thi Dieu Hong តំណាងក្រុមស្រាវជ្រាវរាយការណ៍ក្រោមនាយកដ្ឋានច្បាប់នៃ សហព័ន្ធពាណិជ្ជកម្ម និងឧស្សាហកម្មវៀតណាម (VCCI) បានឲ្យដឹងថា យោងតាមច្បាប់ គម្រោងវិនិយោគលើកាកសំណល់ទៅជាថាមពលគឺជាវិស័យលើកទឹកចិត្តវិនិយោគដែលរដ្ឋចង់ជំរុញការវិនិយោគ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ជាក់ស្តែងនៅឆ្នាំ 2023 មានតែ 15 គម្រោងប៉ុណ្ណោះដែលនឹងត្រូវបានអនុវត្ត ហើយមានតែ 4 គម្រោងប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវដាក់បញ្ចូលទៅក្នុងការផលិតថាមពល។

លោកស្រី Nguyen Thi Dieu Hong - តំណាងក្រុមស្រាវជ្រាវរាយការណ៍ពីនាយកដ្ឋានច្បាប់នៃ VCCI ។

ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងកាកសំណល់ទៅជាថាមពល នឹងមានវិធីសាស្រ្តចំនួន 3៖ ការដេញថ្លៃជ្រើសរើសវិនិយោគិន ភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន (PPP) និងសម្រាប់គម្រោងដែលមានស្រាប់ ការបំប្លែងបច្ចេកវិទ្យា។

យោងតាម ​​VCCI វិធីសាស្រ្តទាំងបីនេះមានបញ្ហាទាំងក្នុងការអនុវត្ត និងក្នុងច្បាប់។ សម្រាប់គម្រោងបំប្លែងបច្ចេកវិជ្ជា ឬការជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគ អ្នកវិនិយោគឆ្លុះបញ្ចាំងថាយន្តការច្បាប់បច្ចុប្បន្នខ្វះការប្តេជ្ញាចិត្តរយៈពេលវែងចំពោះវិនិយោគិន។

យោងតាមនីតិវិធីច្បាប់ ដើម្បីអនុវត្តកាកសំណល់ទៅជាថាមពល អ្នកវិនិយោគត្រូវឆ្លងកាត់ដំណើរការជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគ ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគ។ បន្ទាប់មក ដើម្បីផ្តល់សេវាព្យាបាលកាកសំណល់ អ្នកវិនិយោគនឹងត្រូវចូលរួមក្នុងការដេញថ្លៃ ឬរដ្ឋនឹងដាក់បទបញ្ជាដើម្បីព្យាបាលកាកសំណល់។ រដ្ឋនឹងជ្រើសរើសអ្នកផ្តល់សេវាតាមរយៈការបញ្ជាទិញ ឬការដេញថ្លៃ។ ប្រសិនបើបញ្ជាទិញ ការសម្រេចចិត្តត្រូវបានកំណត់ត្រឹម 1 ឆ្នាំ ចំណែកការដេញថ្លៃអតិបរមាគឺ 5 ឆ្នាំ។

«ស្រមៃថាវិនិយោគិនវិនិយោគលើគម្រោងកាកសំណល់ទៅជាថាមពលដែលត្រូវការដើមទុនច្រើន ប៉ុន្តែនៅពេលដែលពួកគេបញ្ចប់ការវិនិយោគ យន្តការប្រតិបត្តិការគឺខ្លីណាស់ ហើយមិនមានការធានាថាបន្ទាប់ពីដេញថ្លៃបាន 5 ឆ្នាំ ឬដាក់បញ្ជាទិញប្រចាំឆ្នាំ ពួកគេនឹងអាចបន្តទៅមុខទៀតបាន ដោយសារក្នុងស្រុកជាអ្នកផ្គត់ផ្គង់សម្ភារៈបញ្ចូល និងអ្នកប្រើប្រាស់សេវាកម្ម។

ប្រសិនបើក្នុងស្រុកមិនមានការប្តេជ្ញាចិត្តរយៈពេលវែងចំពោះរយៈពេលនៃគម្រោងវិនិយោគនោះ វាច្បាស់ណាស់ថាអ្នកវិនិយោគនឹងមិនឃើញលទ្ធភាពនៃគម្រោងវិនិយោគនោះទេ។ ធនាគារ​ក៏​មិន​អាច​មើល​ឃើញ​ពី​លទ្ធភាព​នៃ​ការ​វិនិយោគ​ក្នុង​គម្រោង​នេះ​ដើម្បី​ផ្តល់​កម្ចី​ដើម​ទុន​ផង​ដែរ»។

ជាមួយនឹងការវិនិយោគ PPP កង្វះគោលការណ៍ណែនាំលម្អិតគឺជាការលំបាកធំបំផុត។ បច្ចុប្បន្ន ច្បាប់ PPP ឬក្រិត្យលេខ 35 គ្រប់គ្រងទម្រង់នៃការវិនិយោគ PPP ប៉ុន្តែមានតែបទប្បញ្ញត្តិក្របខ័ណ្ឌប៉ុណ្ណោះ ដែលបង្កភាពច្របូកច្របល់ដល់មូលដ្ឋាន...

លោកមេធាវី Nguyen Thanh Ha នាយករងក្រុមហ៊ុន Vietthink Law Firm LLC បានមានប្រសាសន៍ថា គម្រោងកាកសំណល់ទៅជាថាមពលភាគច្រើនកំពុងប្រឈមមុខនឹងការជាប់គាំងជាច្រើនសម្រាប់វិនិយោគិន និងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន ដែលធ្វើឲ្យការអនុវត្តគម្រោងមានការលំបាកខ្លាំង ហើយមិនទទួលបានវឌ្ឍនភាពដូចការរំពឹងទុក។

លោកមេធាវី Nguyen Thanh Ha នាយករងក្រុមហ៊ុន Vietthink Law Firm LLC

លោកស្រី Ha បានចង្អុលបង្ហាញថា ឧបសគ្គផ្លូវច្បាប់កំពុងរារាំងអ្នកវិនិយោគ និងបង្កការលំបាកដល់ទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងក្នុងស្រុក រួមទាំងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការដេញថ្លៃជ្រើសរើសវិនិយោគិន និងការដេញថ្លៃសម្រាប់ការជ្រើសរើសកន្លែងព្យាបាលសំណល់រឹងក្នុងស្រុក (MSW) ។ កង្វះបទប្បញ្ញត្តិ និងយន្តការសម្រាប់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីធ្វើការប្តេជ្ញាចិត្តលើបរិមាណនៃកាកសំណល់ធាតុចូលសម្រាប់គម្រោងព្យាបាលសំណល់រឹង។ កង្វះបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការធានាហិរញ្ញវត្ថុ ការគាំទ្រការរៀបចំដើមទុន យន្តការចែករំលែកចំណូល។ មិនធានាឱ្យមានផែនការបែបវិទ្យាសាស្ត្រ និងស្របគ្នាទាក់ទងនឹងការគ្រប់គ្រងសំណល់រឹង។

ទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការដេញថ្លៃជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគ និងការដេញថ្លៃជ្រើសរើសកន្លែងប្រព្រឹត្តិកម្មសំណល់រឹង លោកស្រី ហា មានប្រសាសន៍ថា៖ យោងតាមច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគឆ្នាំ ២០២០ ច្បាប់ដេញថ្លៃឆ្នាំ ២០២៣ និងមាត្រា ៧៨ នៃច្បាប់ស្តីពីកិច្ចការពារបរិស្ថាន គម្រោងប្រព្រឹត្តិកម្មសំណល់រឹងត្រូវអនុវត្តនីតិវិធីដេញថ្លៃចំនួនពីរគឺ ការជ្រើសរើសវិនិយោគិន និងការជ្រើសរើសកន្លែងប្រព្រឹត្តកម្មសំណល់រឹង។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នមិនបានបែងចែកយ៉ាងច្បាស់រវាងនីតិវិធីទាំងពីរនេះទេ ហើយមិនគិតពីលក្ខណៈជាក់លាក់នៃគម្រោងកាកសំណល់ទៅជាថាមពល ដែលបង្កការលំបាកដល់វិនិយោគិន និងភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រង។ ការដេញថ្លៃប្រចាំឆ្នាំបង្ហាញឱ្យឃើញអ្នកវិនិយោគនូវហានិភ័យហិរញ្ញវត្ថុដ៏អស្ចារ្យ ដោយសារកង្វះការប្តេជ្ញាចិត្តចំពោះប្រភពដែលមានស្ថិរភាពនៃសំណល់។

ជាពិសេស នៅតាមមូលដ្ឋានជាច្រើននៅតែមានការព្រួយបារម្មណ៍ចំពោះការដេញថ្លៃដើម្បីធានាបាននូវតម្លៃប្រកួតប្រជែង ដោយប្រៀបធៀបតម្លៃសេវាព្យាបាលសំណល់រឹងដោយប្រើបច្ចេកវិជ្ជាហួសសម័យជាមួយនឹងតម្លៃសេវាព្យាបាលសំណល់រឹងដោយប្រើបច្ចេកវិទ្យាទំនើបដើម្បីធានាការប្រកួតប្រជែង។

"យើងជឿជាក់ថា ក្តីបារម្ភទាំងនេះមិនសមស្របទេ ពីព្រោះការបង្កើនថ្លៃចំណាយលើការព្យាបាលសំណល់រឹងជាមួយនឹងបច្ចេកវិទ្យាថ្មីគឺជៀសមិនរួច នៅពេលដែលយើងចង់សម្រេចបាននូវគោលដៅនៃការកាត់បន្ថយបន្តិចម្តងៗ (និងជាយថាហេតុការលុបបំបាត់) រោងចក្រប្រព្រឹត្តិកម្មសំណល់រឹងដោយប្រើបច្ចេកវិទ្យាចាស់ ហួសសម័យ ដើម្បីបំប្លែងទៅជាបច្ចេកវិទ្យាទំនើបស្របតាមយុទ្ធសាស្ត្រ និងគោលដៅលើការការពារបរិស្ថាន ប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ និងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចរង្វង់។

ត្រូវការបន្ថែមយន្តការជាក់លាក់

ដើម្បីលុបបំបាត់របាំងផ្លូវច្បាប់ និងបង្កើនប្រសិទ្ធភាពវិនិយោគនៃគម្រោងកាកសំណល់ទៅជាថាមពលនៅវៀតណាម លោកស្រី Ha បានស្នើបន្ថែមយន្តការជាក់លាក់ និងឯកសារច្បាប់ ដើម្បីអនុញ្ញាតឱ្យមានការអនុវត្តការបញ្ជាទិញសេវាព្យាបាលសំណល់រឹងសម្រាប់គម្រោងកាកសំណល់ទៅជាថាមពល។ វាអាចទៅរួចក្នុងការបន្ថែមលក្ខខណ្ឌលម្អិតលើការអនុវត្តទម្រង់បញ្ជាទិញ ពេលវេលា និងថ្ងៃផុតកំណត់សម្រាប់ការបញ្ជាទិញ គោលការណ៍ស្តីពីការកែតម្រូវតម្លៃសេវាកម្ម... ជាពិសេសអាចអនុវត្តបានចំពោះគម្រោងកាកសំណល់ទៅជាថាមពល។

គួរតែមានយន្តការជាក់លាក់ និងឯកសារនិយតកម្មដែលធ្វើនិយតកម្មទម្រង់បែបបទដែលភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងមូលដ្ឋានអាចប្តេជ្ញាផ្តល់បរិមាណសំណល់បញ្ចូលសម្រាប់គម្រោងសំណល់ទៅជាថាមពលដែលត្រូវបានអនុម័តដោយអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិពាក់ព័ន្ធ។

ការពិនិត្យឡើងវិញ និងធ្វើឱ្យការរៀបចំផែនការគ្រប់គ្រងសំណល់ឱ្យល្អឥតខ្ចោះនៅថ្នាក់ខេត្ត ថ្នាក់តំបន់ និងអន្តរតំបន់ ក៏ត្រូវការការយកចិត្តទុកដាក់ផងដែរ។

លើសពីនេះ ចាំបាច់ត្រូវចេញសេចក្តីណែនាំលម្អិត និងកិច្ចសន្យាគំរូសម្រាប់គម្រោងសំណល់ទៅជាថាមពលក្នុងពេលឆាប់ៗនេះ ជាមួយនឹងការតំរង់ទិសនៃការអំពាវនាវ និងជ្រើសរើសវិនិយោគិនឱ្យចូលរួមក្នុងទម្រង់ PPP ។

មិញធូ

ប្រភព៖ https://doanhnghiepvn.vn/doanh-nghiep/dau-tu/nhung-rao-can-phap-ly-kim-chan-nha-dau-tu-vao-dien-rac/20250422052358225