ក្នុងឱកាសខួបលើកទី 70 នៃសកម្មភាព ODA របស់ប្រទេសជប៉ុននៅទូទាំងពិភពលោក ប្រធានទីភ្នាក់ងារសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិជប៉ុន (JICA) Tanaka Akihiko បានផ្ញើសារមួយដោយសង្កត់ធ្ងន់លើចក្ខុវិស័យនៃ "ការតភ្ជាប់ពិភពលោកដោយការជឿទុកចិត្ត" និងបញ្ជាក់ថា ទីក្រុងតូក្យូមានភាពខ្ជាប់ខ្ជួនក្នុងការប្តេជ្ញាចិត្តចំពោះការអភិវឌ្ឍន៍ និងអនាគត។
ថ្ងៃទី 6 ខែតុលា ឆ្នាំ 2024 គឺជាព្រឹត្តិការណ៍ដ៏សំខាន់មួយសម្រាប់ប្រទេសជប៉ុន ដែលប្រារព្ធខួប 70 ឆ្នាំចាប់តាំងពីប្រទេសនេះបានចាប់ផ្តើមកម្មវិធីជំនួយអភិវឌ្ឍន៍ផ្លូវការ (ODA) របស់ខ្លួនក្នុងឆ្នាំ 1954 ។
ក្នុងរយៈពេល 70 ឆ្នាំកន្លងមកនេះ ក្នុងនាមជាដៃគូពិភពលោកដ៏សំខាន់ ប្រទេសជប៉ុនបានពង្រីកកម្មវិធីសហប្រតិបត្តិការទៅកាន់ប្រទេស និងតំបន់ចំនួន 190 ដែលរួមចំណែកដល់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច និងសង្គម ព្រមទាំងសន្តិភាព និងវិបុលភាពនៃសហគមន៍ពិភពលោក។ កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិរបស់ប្រទេសជប៉ុនត្រូវបានចាប់ផ្តើមក្នុងគោលបំណងកសាងទំនុកចិត្តឡើងវិញនៅក្នុងសហគមន៍អន្តរជាតិ ស្របជាមួយនឹងកាតព្វកិច្ចសំណងក្រោយសង្គ្រាមរបស់ខ្លួនចំពោះប្រជាជាតិអាស៊ី។
ចាប់ផ្តើមពីការផ្តល់កម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាលបច្ចេកទេសដល់បណ្តាប្រទេសអាស៊ី ហើយបន្ទាប់មកពង្រីកកម្មវិធីសហប្រតិបត្តិការ ប្រទេសជប៉ុនបានក្លាយជាដៃគូអភិវឌ្ឍន៍ទ្វេភាគីឈានមុខគេមួយរបស់ពិភពលោក។
 |
| ស្ពាន Nhat Tan ត្រូវបានសាងសង់ដោយរដ្ឋធានី ODA របស់ជប៉ុន។ |
ទីភ្នាក់ងារសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិជប៉ុន (JICA) គឺជាទីភ្នាក់ងារទទួលខុសត្រូវក្នុងការគ្រប់គ្រង ODA របស់រដ្ឋាភិបាលជប៉ុន ដោយផ្តល់នូវកម្មវិធីកិច្ចសហប្រតិបត្តិការជាច្រើន រួមទាំងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការហិរញ្ញវត្ថុ និងការវិនិយោគ កិច្ចសហប្រតិបត្តិការបច្ចេកទេស ក៏ដូចជាសេវាកម្មផ្សេងទៀតដូចជាជំនួយសង្គ្រោះបន្ទាន់ និងការបញ្ជូនអ្នកស្ម័គ្រចិត្ត។
ដោយមានការសម្របសម្រួលជាមួយគំនិតផ្តួចផ្តើមក្នុងស្រុកនៃប្រទេសអ្នកទទួល កម្មវិធីសហប្រតិបត្តិការរបស់ JICA ដូចជាហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងការអភិវឌ្ឍន៍ធនធានមនុស្ស បានដាក់មូលដ្ឋានគ្រឹះដ៏រឹងមាំសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេសទាំងនេះ។
ជាឧទាហរណ៍ នៅក្នុងប្រទេសថៃ កម្ចីប្រាក់យ៉េន និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការបច្ចេកទេសដែលផ្តល់ដោយប្រទេសជប៉ុនក្នុងទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1980 បានជួយគាំទ្រដល់ការអភិវឌ្ឍន៍នៃតំបន់ឆ្នេរខាងកើត ដោយទាក់ទាញការវិនិយោគនៅក្នុងឧស្សាហកម្មរថយន្តរបស់ប្រទេសថៃ ដោយហេតុនេះការលើកកម្ពស់ផលិតកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មទូទាំងតំបន់។
ឧទាហរណ៍ដ៏លេចធ្លោមួយទៀតគឺនៅប្រទេសអាហ្រ្វិក ដែលកិច្ចសហប្រតិបត្តិការកសិកម្មរបស់ JICA បានជួយផលិតកម្មស្រូវពីរដង និងបង្កើនសន្តិសុខស្បៀងក្នុងតំបន់។
នៅប្រទេសវៀតណាម JICA បានគាំទ្រការអភិវឌ្ឍន៍អាកាសយានដ្ឋានអន្តរជាតិ Noi Bai ជាច្រកទ្វាររបស់ប្រទេស រួមជាមួយនឹងស្ពាន Nhat Tan និងផ្លូវតភ្ជាប់ទាំងពីរ ជួយវៀតណាមលើកកំពស់សមត្ថភាពប្រកួតប្រជែង។
គោលការណ៍ជាមូលដ្ឋានរបស់ JICA គឺគោរពស្វ័យភាព និងការពឹងផ្អែកលើខ្លួនឯងរបស់ប្រទេសជាដៃគូ ខណៈពេលដែលសង្កត់ធ្ងន់លើការប្តេជ្ញាចិត្តយ៉ាងខ្ជាប់ខ្ជួនជាមួយនឹងចក្ខុវិស័យរយៈពេលវែង។
JICA ឱ្យតម្លៃលើអន្តរកម្មរវាងប្រជាជន និងប្រជាជន ដោយរួមបញ្ចូលគ្នានូវភាពខ្លាំងរបស់ភាគីនីមួយៗតាមរយៈការសន្ទនា ជំនួសឱ្យការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា និងចំណេះដឹងផ្លូវតែមួយ។ វិធីសាស្រ្តនេះអាចឱ្យយើងផ្តល់នូវដំណោះស្រាយដែលសមស្របទៅនឹងបរិបទក្នុងស្រុក និងបណ្តុះធនធានមនុស្សដែលត្រូវការសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាពនៃប្រទេសម្ចាស់ផ្ទះ ខណៈពេលដែលធ្វើឱ្យការយល់ដឹង និងការជឿទុកចិត្តគ្នាទៅវិញទៅមកកាន់តែស៊ីជម្រៅ ដោយហេតុនេះការពង្រឹងទំនាក់ទំនងទ្វេភាគីរវាងប្រទេសដៃគូរបស់ JICA និងប្រទេសជប៉ុន។
ទោះបីជាមានការខិតខំប្រឹងប្រែងយ៉ាងខ្លាំងពីសហគមន៍អន្តរជាតិក៏ដោយ ក៏បញ្ហាប្រឈមជាសកលជាច្រើននៅតែមិនអាចដោះស្រាយបាន។ មិនត្រឹមតែប៉ុណ្ណោះ បញ្ហាដូចជាការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ ជម្លោះប្រដាប់អាវុធ ជំងឺរាតត្បាត គ្រោះមហន្តរាយធម្មជាតិ វិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច និងការគំរាមកំហែងផ្សេងៗ កាន់តែស្មុគស្មាញ និងទាក់ទងគ្នាយ៉ាងជិតស្និទ្ធ ដែលនាំឱ្យមានវិបត្តិទ្វេរដង។
របាយការណ៍របស់អង្គការសហប្រជាជាតិបានព្រមានថា មានតែ 17% នៃគោលដៅអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយនិរន្តរភាព (SDGs) ប៉ុណ្ណោះដែលកំពុងដំណើរការ ដោយមានត្រឹមតែរយៈពេល 6 ឆ្នាំទៀតប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបន្តរហូតដល់កាលបរិច្ឆេទគោលដៅឆ្នាំ 2030 ច្រើនជាងពេលណាៗទាំងអស់ សហគមន៍អន្តរជាតិត្រូវប្រឹងប្រែង និងសហការគ្នាឱ្យកាន់តែជិតស្និទ្ធថែមទៀត ដើម្បីជម្នះវិបត្តិទាំងពីរនេះ។
ដើម្បីឆ្លើយតបទៅនឹងបរិបទពិភពលោកដែលផ្លាស់ប្តូរនោះ នៅខែមិថុនា ឆ្នាំ 2023 រដ្ឋាភិបាលជប៉ុនបានកែសម្រួលធម្មនុញ្ញកិច្ចសហប្រតិបត្តិការអភិវឌ្ឍន៍ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ធ្វើសកម្មភាពកិច្ចសហប្រតិបត្តិការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងជាយុទ្ធសាស្ត្រ។ យោងតាមធម្មនុញ្ញដែលបានកែសម្រួល សន្តិសុខមនុស្សត្រូវបានចាត់ទុកថាជាគោលការណ៍ណែនាំ និងជាមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃសកម្មភាពកិច្ចសហប្រតិបត្តិការអភិវឌ្ឍន៍ទាំងអស់របស់ប្រទេសជប៉ុន។
សន្ដិសុខរបស់មនុស្ស គឺជារដ្ឋមួយដែលមនុស្សជាតិជាបុគ្គលមានសេរីភាពពីការភ័យខ្លាច និងចង់បាន ហើយរស់នៅដោយសេចក្តីថ្លៃថ្នូរ។ នៅក្នុងវិបត្តិពីរនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ សន្តិសុខរបស់មនុស្សរបស់បុគ្គលជាច្រើនត្រូវបានគំរាមកំហែង។ ជាពិសេស ប្រជាជនដែលងាយរងគ្រោះក្នុងប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ គឺស្ថិតក្នុងចំណោមប្រជាជនដែលរងផលប៉ះពាល់ខ្លាំងជាងគេ។
| ក្នុងរយៈពេលជាង 30 ឆ្នាំនៃការអនុវត្តនៅវៀតណាម ជប៉ុនតែងតែជាអ្នកផ្តល់ជំនួយ ODA ទ្វេភាគីធំបំផុត។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ក្នុងចំណោមប្រទេសជាង 100 ដែលទទួលបានជំនួយ ODA របស់ជប៉ុននៅទូទាំងពិភពលោក វៀតណាមជាប្រទេសមួយក្នុងចំណោមប្រទេសដែលមានកិច្ចសហប្រតិបត្តិការធំបំផុត និងទូលំទូលាយបំផុតជាមួយគ្រប់ទម្រង់នៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការដូចជាជំនួយដែលមិនអាចដកវិញ (GA) កម្ចី (កម្ចីប្រាក់យ៉េន) កិច្ចសហប្រតិបត្តិការបច្ចេកទេស (TC) កម្មវិធីសំណើសហគ្រាសជប៉ុន (JEPP) កម្មវិធីភាពជាដៃគូអភិវឌ្ឍន៍ (JPP) កម្មវិធីវិនិយោគដោយស្ម័គ្រចិត្ត និងនៅក្រៅប្រទេស។ |
បន្ថែមពីលើគោលការណ៍ខាងលើ ក្នុងនាមជាទីភ្នាក់ងារសហប្រតិបត្តិការអភិវឌ្ឍន៍របស់ប្រទេសជប៉ុន អង្គការ JICA ក៏ភ្ជាប់ពិភពលោកជាមួយនឹងការជឿទុកចិត្ត ដោយប្តេជ្ញាធានាសន្តិសុខមនុស្សតាមរយៈការខិតខំប្រឹងប្រែងកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រដោយផ្អែកលើកំណើនគុណភាព។
ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅទាំងនេះ JICA កំពុងកែសម្រួលកម្មវិធីសហប្រតិបត្តិការរបស់ខ្លួន ដើម្បីទាក់ទាញភាគីពាក់ព័ន្ធចម្រុះ និងគាំទ្រកិច្ចសហប្រតិបត្តិការក្នុងកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងអភិវឌ្ឍន៍។ បញ្ហាអភិវឌ្ឍន៍សំខាន់ៗជាច្រើននៅតែមិនអាចដោះស្រាយបាន ហើយមួយចំនួនធំនៃពួកគេខ្វះដំណោះស្រាយច្បាស់លាស់។
ភាពស្មុគស្មាញនៃបញ្ហាប្រឈមនៃការអភិវឌ្ឍន៍ទាមទារដំណោះស្រាយប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត ដែលកើតចេញពីកិច្ចសហការរវាងវិស័យសាធារណៈ វិស័យឯកជន បណ្ឌិតសភា និងអ្នកពាក់ព័ន្ធដទៃទៀត។ ជាងនេះទៅទៀត ដំណើរការផ្លាស់ប្តូរពិភពលោកដែលឈានមុខគេ មិនមែនជាការទទួលខុសត្រូវតែមួយគត់របស់ប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍នោះទេ។ តាមពិតទៅ ប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ជាច្រើនបានទទួលនូវកំណើនសេដ្ឋកិច្ចគួរឱ្យកត់សម្គាល់ ហើយការចាប់ផ្តើមអាជីវកម្មជាច្រើនពីប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍បានជ្រាបចូលទៅក្នុងទីផ្សារពិភពលោក។
ក្នុងស្ថានភាពនោះ គន្លឹះសំខាន់មួយក្នុងការពន្លឿនកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងដោះស្រាយបញ្ហាអភិវឌ្ឍន៍គឺការប្រើប្រាស់ ODA ជាកាតាលីករសម្រាប់កិច្ចសហប្រតិបត្តិការ ដោយហេតុនេះការលើកកម្ពស់ និងទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពីភាពវៃឆ្លាត និងបច្ចេកវិទ្យានៃវិស័យចម្រុះទាំងនេះ។ ODA ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការសម្រេច និងលើកកម្ពស់ការបង្កើតសហករណ៍បែបនេះ។
ការកសាងទំនាក់ទំនងទៅវិញទៅមកតាមរយៈការសន្ទនាជាបន្តបន្ទាប់ជាមួយបណ្តាប្រទេសជាដៃគូដើម្បីបង្កើតដំណោះស្រាយគឺជាប្រពៃណីដ៏យូរអង្វែងនៅក្នុងសកម្មភាពកិច្ចសហប្រតិបត្តិការរបស់ប្រទេសជប៉ុន ហើយដោយផ្អែកលើប្រពៃណីនោះ JICA តែងតែត្រៀមខ្លួនជាស្រេចដើម្បីលើកកម្ពស់ការបង្កើតសហករណ៍។
ចក្ខុវិស័យរបស់ JICA គឺ “ការភ្ជាប់ពិភពលោកជាមួយនឹងការជឿទុកចិត្ត”។ កិច្ចសហប្រតិបត្តិការអភិវឌ្ឍន៍របស់យើងបានផ្តោតលើសន្តិសុខមនុស្ស ភាពជាដៃគូសមធម៌ និងការពឹងផ្អែកលើខ្លួនឯងនៃប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍។
យើងប្តេជ្ញាបន្តធ្វើការជាមួយប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ដែលមានគំនិតដូចគ្នា និងដៃគូអភិវឌ្ឍន៍។ នៅក្នុងពិភពលោកដែលផ្លាស់ប្តូរនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ យើងត្រូវរក្សាតម្លៃដែលយើងម្នាក់ៗប្រកាន់ខ្ជាប់ជាចាំបាច់ ខណៈពេលដែលរួមគ្នាបង្កើតទិសដៅថ្មីដើម្បីឆ្លើយតបទៅនឹងបញ្ហាប្រឈមថ្មីៗដោយផ្អែកលើការជឿទុកចិត្តដែលប្រទេសជប៉ុនបានកសាងជាបន្តបន្ទាប់ក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំកន្លងមកនេះ។
Kommentar (0)