ការកំណត់ស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមតាមការអង្កេតឃុំសង្កាត់៖ ការធានាគោលនយោបាយដីធ្លីសម្រាប់ជនជាតិភាគតិច (ភាគ ៧)

Mặc dù là địa bàn có diện tích tự nhiên chiếm ¾ diện tích tự nhiên của cả nước nhưng diện tích đất canh tác ở khu vực miền núi, vùng đồng bào DTTS chỉ chiếm khoảng ¼ diện tích đất canh tác của cả nước. (trong ảnh: Diện tích đất sản xuất xen kẹt ở xóm 2, xã Chu Trinh, TP. Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng - Ảnh chụp ngày 03/11/2024) — ទោះបីជាតំបន់ធម្មជាតិមានចំនួន ¾ នៃតំបន់ធម្មជាតិរបស់ប្រទេសក៏ដោយ ប៉ុន្តែផ្ទៃដីដាំដុះនៅតំបន់ភ្នំ និងតំបន់ជនជាតិភាគតិចមានចំនួនត្រឹមតែ ¼ នៃផ្ទៃដីដាំដុះរបស់ប្រទេសប៉ុណ្ណោះ។ (ក្នុងរូបថត៖ ផ្ទៃដីផលិតកម្មកាត់គ្នានៅភូមិ២ ឃុំ Chu Trinh ទីក្រុង Cao Bang ខេត្ត Cao Bang - រូបថតថ្ងៃទី៣ ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ២០២៤)

មិនសូវមានដីដាំដុះ

នៅថ្ងៃទី 24 ខែតុលា ឆ្នាំ 2024 រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន (MONRE) បានចុះហត្ថលេខា និងចេញសេចក្តីសម្រេចលេខ 3411/QD-BTNMT អនុម័ត និងប្រកាសលទ្ធផលស្ថិតិផ្ទៃដីនៃប្រទេសទាំងមូលក្នុងឆ្នាំ 2023។

យោងតាមសេចក្តីសម្រេចនេះ គិតត្រឹមថ្ងៃទី ៣១ ខែធ្នូ ឆ្នាំ ២០២៣ ផ្ទៃដីកសិកម្មសរុប (ហៅម្យ៉ាងទៀតថា ដីដាំដុះ) មានចំនួន ២៧,៩៧៦,៨២៧ ហិកតា (រួមទាំងដីកសិកម្ម ដីព្រៃឈើ ដីវារីវប្បកម្ម និងដីកសិកម្មផ្សេងទៀត)។

ដូច្នេះ បើធៀបនឹងឆ្នាំ ២០១៩ ផ្ទៃដីដាំដុះរបស់ប្រទេសបានថយចុះប្រមាណ ៩.១៦៣ ហិកតា។ កាលពីប្រាំឆ្នាំមុន យោងតាមទិន្នន័យសារពើភ័ណ្ឌផ្ទៃដីឆ្នាំ 2019 ដែលបានប្រកាសនៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចលេខ 1435/QD-BTNMT របស់ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន ប្រទេសទាំងមូលមានផ្ទៃដីដាំដុះចំនួន 27,986,390 ហិកតា។

តំបន់ Northern Midlands and Mountains គឺជាតំបន់ដែលមានផ្ទៃដីកសិកម្មធំជាងគេទីពីរនៅក្នុងប្រទេស (បន្ទាប់ពីភាគខាងជើងកណ្តាល និងឆ្នេរកណ្តាល) ដែលមានផ្ទៃដី 8,061,999 ហិកតា។ ក្នុងនោះដីកសិកម្មមានតែ ២.២៧៥.៤៦៣ហិកតារ សល់ជាដីព្រៃឈើ។

នៅតំបន់ជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ភ្នំ យោងតាមលទ្ធផលនៃការអង្កេតលើកទី៣ និងការប្រមូលព័ត៌មានស្តីពីស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់ជនជាតិភាគតិចចំនួន ៥៣ ក្នុងឆ្នាំ ២០១៩ ផ្ទៃដីសរុបមានចំនួន ៧.៣៨៩.០០០ ហិកតា។ ផ្តោតជាសំខាន់នៅតំបន់ជនបទ ដែលមានផ្ទៃដី ៦.៨៥៥.២០០ ហិកតា។

ដូច្នេះ ទោះបីជាវាជាតំបន់ដែលមានតំបន់ធម្មជាតិដ៏ធំ (គិតជា ¾ នៃតំបន់ធម្មជាតិរបស់ប្រទេសក៏ដោយ) ផ្ទៃដីដាំដុះនៅតំបន់ភ្នំ និងតំបន់ជនជាតិភាគតិចមានត្រឹមតែប្រហែល ¼ នៃផ្ទៃដីដាំដុះរបស់ប្រទេសប៉ុណ្ណោះ។

ក្រោយរយៈពេល 5 ឆ្នាំ (2019 - 2024) ផ្ទៃដីដាំដុះរបស់ជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ភ្នំពិតជានឹងថយចុះ។ មូលហេតុគឺដោយសារតំបន់ជនជាតិភាគតិចមានការថយចុះ។ នៅឆ្នាំ 2019 យោងតាមសេចក្តីសម្រេចលេខ 582/QD-TTg តំបន់ទាំងមូលមានឃុំចំនួន 5,256 ។ ក្នុងនោះឃុំសង្កាត់ចំនួន ១.៩៣៥ នៅភូមិភាគទី៣ ២.០១៨ ឃុំនៅភូមិភាគ II និង ១.៣១៣ ឃុំនៅភូមិភាគ I។

ក្នុងកំឡុងឆ្នាំ 2021 - 2025 យោងតាមសេចក្តីសម្រេចលេខ 861/QD-TTg ជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ភ្នំមានឃុំចំនួន 3,434; ក្នុងនោះមានឃុំចំនួន 1,673 នៅក្នុងតំបន់ I, 210 ឃុំនៅក្នុងតំបន់ II និង 1,551 ឃុំនៅក្នុងតំបន់ III.

លើសពីនេះ ចាប់ពីឆ្នាំ២០២១ ដល់បច្ចុប្បន្ន ការអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅជាតិ ស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម នៅតំបន់ជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ភ្នំ សម្រាប់ឆ្នាំ២០២១-២០៣០ (កម្មវិធីគោលដៅជាតិ ១៧១៩) ផ្ទៃដីដាំដុះជាច្រើនត្រូវបានរៀបចំឡើង ដើម្បីសាងសង់ការងារបម្រើផលិតកម្ម និងជីវភាពប្រចាំថ្ងៃ។

Nhiều địa phương khó thực hiện chính sách hỗ trợ đất sản xuất đồng bào DTTS do thiếu quỹ đất. (Ảnh minh họa) — មូលដ្ឋានជាច្រើនពិបាកអនុវត្តគោលនយោបាយគាំទ្រដីផលិតកម្មរបស់ជនជាតិភាគតិច ដោយសារខ្វះមូលនិធិដីធ្លី។ (រូបភាព)

ប្រការនេះនាំទៅដល់ការថយចុះជាបន្តបន្ទាប់នៃជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ភ្នំដែលមិនមានដីដាំដុះច្រើន។ ផ្ទៃដីដាំដុះនៅក្នុងតំបន់នេះត្រូវបានប្រមូលនៅក្នុងការស្ទង់មតិសេដ្ឋកិច្ចសង្គមលើកទី 4 លើជនជាតិភាគតិចចំនួន 53 នៅឆ្នាំ 2024 ដែលរំពឹងថានឹងប្រកាសនៅខែកក្កដាឆ្នាំ 2025 ។

ការប្រមូលព័ត៌មានលើផ្ទៃដីដាំដុះនៃឃុំ/សង្កាត់/ទីប្រជុំជន គិតត្រឹមថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2024 ត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងខេត្តចំនួន 51 ដែលមានឃុំជាជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ភ្នំ តាមសេចក្តីសម្រេចលេខ 861/QD-TTg និង 03 ខេត្ត-ក្រុង ដែលមានឃុំ/សង្កាត់/ទីប្រជុំជនដែលមានជនជាតិភាគតិចរស់នៅ រួមមានៈ ហូជីមិញ ឡុងអាន និង ហាទិន។

ត្រូវប្រាកដថាបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ត្រូវបានអនុវត្ត

ដើម្បីរៀបចំដំណោះស្រាយលេខ 18-NQ/TW ចុះថ្ងៃទី 16 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2022 នៃគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្សលើកទី 13 ស្តីពីការបន្តការច្នៃប្រឌិត និងស្ថាប័ន និងគោលនយោបាយដ៏ល្អឥតខ្ចោះ ការកែលម្អប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ដីធ្លី បង្កើតសន្ទុះដើម្បីប្រែក្លាយប្រទេសរបស់យើងទៅជាប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ដែលមានប្រាក់ចំណូលខ្ពស់ ច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 មានគោលនយោបាយជាក់លាក់សម្រាប់ជនជាតិភាគតិច (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ។

ជាពិសេស មាត្រា ១៦ នៃច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម) បានចែងយ៉ាងច្បាស់អំពីការទទួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋចំពោះដីធ្លីចំពោះជនជាតិភាគតិច។ ច្បាប់កំណត់ជាពិសេសនូវគោលនយោបាយដើម្បីធានាដល់ជីវិតសហគមន៍។ ការបែងចែកនិងជួលដីឲ្យជនជាតិភាគតិចខ្វះដីលំនៅឋាន និងដីផលិត។

Nhiều diện tích đất canh tác được bố trí để thi công các công trình phục vụ sản xuất, sinh hoạt. (Trong ảnh: Tuyến đường nội đồng Nà Bó Phẻn, thuộc thôn Nà kham, xã Năng Khả, huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang) — តំបន់ជាច្រើននៃដីដាំដុះត្រូវបានរៀបចំសម្រាប់ការសាងសង់ការងារបម្រើដល់ការផលិត និងជីវភាពប្រចាំថ្ងៃ។ (ក្នុងរូបភាព៖ ផ្លូវខាងក្នុង Na Bo Phen ក្នុងភូមិ Na Kham ឃុំ Nang Kha ស្រុក Na Hang ខេត្ត Tuyen Quang)

ជាពិសេស ច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 (វិសោធនកម្ម) ចែងអំពីគោលនយោបាយ ដើម្បីបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ជនជាតិភាគតិច ដែលប្រកបរបរកសិកម្មដោយផ្ទាល់នៅតំបន់ជនបទ មានដីសម្រាប់ផលិតកសិកម្ម។ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តត្រូវបង្កើត និងដាក់ជូនក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនថ្នាក់ដូចគ្នា ដើម្បីផ្សព្វផ្សាយគោលនយោបាយគាំទ្រដីធ្លីមូលដ្ឋានសម្រាប់ជនជាតិភាគតិច ស្របតាមលក្ខខណ្ឌមូលដ្ឋាន និងរៀបចំការអនុវត្ត។

ទន្ទឹមនឹងការប្រមូលព័ត៌មានអំពីផ្ទៃដីដាំដុះ ការស្ទង់មតិសេដ្ឋកិច្ចសង្គមឆ្នាំ 2024 លើជនជាតិភាគតិចចំនួន 53 ក៏បានប្រមូលទិន្នន័យលើផ្ទៃដីដាំដុះតាមប្រព័ន្ធធារាសាស្រ្តផងដែរ។ នេះគឺជាទិន្នន័យចាំបាច់ដើម្បីអនុវត្តការវិនិយោគហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបម្រើផលិតកម្មក្រោមកម្មវិធីគោលដៅជាតិ 1719 ក្នុងរយៈពេលខាងមុខ។

អនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ មូលដ្ឋានជាច្រើនបានចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្តស្តីពីគោលនយោបាយដីធ្លីសម្រាប់ជនជាតិភាគតិចដូចជា៖ ដំណោះស្រាយលេខ ១៩/២០២៤/NQ-HDND ចុះថ្ងៃទី ១៣ ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ ២០២៤ របស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត Binh Thuan; ដំណោះស្រាយលេខ 21/2024/NQ-HDND ចុះថ្ងៃទី 9 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2024 របស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត Lao Cai; សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៨៧/២០២៤/NQ-HDND ចុះថ្ងៃទី១៤ ខែតុលា ឆ្នាំ២០២៤ របស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត Cao Bang;...

គោលនយោបាយដីធ្លីសម្រាប់ជនជាតិភាគតិចដែលទើបនឹងចេញដោយមូលដ្ឋាន គឺសុទ្ធតែផ្អែកលើលក្ខខណ្ឌជាក់ស្តែងនៃមូលដ្ឋាននីមួយៗ ប៉ុន្តែជាមូលដ្ឋានអនុវត្តទៅតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម) ឆ្នាំ ២០២៤ ស្តីពីការធានាគោលនយោបាយដីធ្លីសម្រាប់ជនជាតិភាគតិច ជាពិសេសការធានាដីដាំដុះ។

ទោះបីជាមានមូលដ្ឋានជាច្រើនបានចេញសេចក្តីសម្រេចដើម្បីដាក់បទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 (វិសោធនកម្ម) លើគោលនយោបាយដីធ្លីសម្រាប់ជនជាតិភាគតិចអនុវត្ត។ ប៉ុន្តែរបៀបដែលវាត្រូវបានអនុវត្តក្នុងការអនុវត្តគឺអាស្រ័យលើផែនការអនុវត្តដំណោះស្រាយដោយអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន។

ជាពិសេស គោលនយោបាយធានាដីបង្កបង្កើនផលសម្រាប់ជនជាតិភាគតិចមិនមែនជាបញ្ហាងាយស្រួលនោះទេ។ ជាឧទាហរណ៍ Cao Bang ជាខេត្តដែលមានភ្នំ មានព្រំប្រទល់ ដីមានភ្នំ និងភ្នំ ហើយមិនមានដីដាំដុះច្រើនទេ។

Nhiều địa phương đã thực hiện hỗ trợ chuyển đổi nghề để bảo đảm sinh kế cho đồng bào DTTS. (trong ảnh: Người dân ở thôn Rtieng, xã Phú Sơn, huyện Lâm Hà, tỉnh Lâm Đồng được hỗ trợ phát triển nghề nuôi tằm từ Chương trình MTQG 1719) — មូលដ្ឋានជាច្រើនបានអនុវត្តការគាំទ្របំរែបំរួលការងារដើម្បីធានាដល់ជីវភាពរស់នៅរបស់ជនជាតិភាគតិច។ (ក្នុងរូបភាព៖ ប្រជាជននៅភូមិ Rtieng ឃុំ Phu Son ស្រុក Lam Ha ខេត្ត Lam Dong ទទួលបានការគាំទ្រក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ការចិញ្ចឹមដង្កូវនាងពីកម្មវិធីគោលដៅជាតិ ១៧១៩)

ដូច្នេះ ជាយូរយារណាស់មកហើយ Cao Bang មានការលំបាកក្នុងការអនុវត្តគោលនយោបាយជួយដល់គ្រួសារជនជាតិភាគតិចដែលមិនមាន (ឬខ្វះខាត) ដីសម្រាប់ផលិត។ ទោះបីជាមានកម្មវិធីគោលដៅជាតិ ១៧១៩ ក៏ដោយ ក៏ការអនុវត្តគោលនយោបាយគាំទ្រដោយផ្ទាល់សម្រាប់ដីផលិតកម្មក្រោមគម្រោងទី១ បានបង្ខំឱ្យខេត្តភាគច្រើនប្តូរទៅគាំទ្រការបំប្លែងការងារ។

ដូច្នេះ ដើម្បីអនុវត្តដំណោះស្រាយលេខ ៨៧/២០២៤/NQ-HDND ចុះថ្ងៃទី១៤ ខែតុលា ឆ្នាំ២០២៤ របស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត និងមូលដ្ឋានក្នុងតំបន់ត្រូវពិនិត្យមូលនិធិដីធ្លី ជាពិសេសមូលនិធិដីដាំដុះ ឲ្យមានតុល្យភាពសមស្រប។ ក្នុងដំណើរការអនុវត្ត ខេត្ត Cao Bang ក៏ដូចជាមូលដ្ឋានផ្សេងទៀតត្រូវយោងទិន្នន័យពីការស្ទង់មតិ ប្រមូលព័ត៌មានអំពីស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់ជនជាតិភាគតិចចំនួន 53 ក្នុងឆ្នាំ 2024 ជាពិសេសនៅពេលដែលទិន្នន័យត្រូវបានចងក្រងដោយការិយាល័យស្ថិតិទូទៅ វិភាគដោយគណៈកម្មាធិការជនជាតិ និងអង្គភាព និងអង្គការពាក់ព័ន្ធ ហើយរំពឹងថានឹងប្រកាសនៅខែកក្កដា ឆ្នាំ 2025។

ការកំណត់ស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមតាមការអង្កេតឃុំសង្កាត់៖ ក្រឡេកមើលការបណ្ដុះបណ្ដាលវិជ្ជាជីវៈ (ភាគ៦)

ប្រភព៖ https://baodantoc.vn/nhan-dien-thuc-trang-kinh-te-xa-hoi-theo-dieu-tra-phieu-xa-bao-dam-chinh-sach-dat-dai-cho-dong-bao-dtts-bai-7-1733202742537.htm