កំណត់ចំណុចខ្វះខាត និងឧបសគ្គ។

[ការផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម_1]

តឹងរ៉ឹង ប៉ុន្តែនៅតែមិនសមហេតុផល។

ទាក់ទងនឹងការអនុវត្តច្បាប់រ៉ែឆ្នាំ ២០១០ លោក ង្វៀន កុង ប៊ិញ ប្រធានមន្ទីរធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានស្រុកណាំយ៉ាង បានថ្លែងថា បទប្បញ្ញត្តិទាំងនេះបានបង្កើតក្របខ័ណ្ឌ និងគោលនយោបាយថ្មីស្តីពីរ៉ែក្នុងលក្ខណៈតឹងរ៉ឹង មានតម្លាភាព និងអាចគ្រប់គ្រងបាន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅតែមានទិដ្ឋភាពមិនសមហេតុផលជាច្រើននៅពេលអនុវត្តនៅក្នុងស្រុក។ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីនីតិវិធីសម្រាប់ការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណរុករករ៉ែ (ខ្សាច់ ក្រួស) គឺស្មុគស្មាញ ចំណាយពេលច្រើន និងមិនសមស្របសម្រាប់ស្ថានភាពជាក់ស្តែងក្នុងស្រុក ដែលភាគច្រើនមានអណ្តូងរ៉ែខ្នាតតូចដែលមានទុនបម្រុងទាប ដែលជារឿយៗផ្លាស់ប្តូរដោយសារភ្លៀង និងទឹកជំនន់។ ប្រសិនបើដំណើរការដាក់ពាក្យសុំអាជ្ញាប័ណ្ណរុករករ៉ែត្រូវបានអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិ វានឹងមិនបំពេញតាមតម្រូវការ ចំណាយពេលច្រើន ហើយដូច្នេះពិបាកក្នុងការទាក់ទាញអាជីវកម្ម និងការវិនិយោគក្នុងការរុករករ៉ែ។

*កន្លែងយកថ្មនៅកន្លែងយកថ្ម Hung Long ភូមិ Hoa Van ឃុំ Tam Nghia ស្រុក Nui Thanh។*

ដំណើរការនៃការបំពេញបន្ថែមផែនការ ការបង្កើតនីតិវិធីរុករក និងការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណរុករករ៉ែពាក់ព័ន្ធនឹងវិស័យច្រើន ហើយត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ទៅនឹងផែនការអភិវឌ្ឍន៍ព្រៃឈើ។ លើសពីនេះ ទីតាំងរុករករ៉ែជាច្រើនមានទីតាំងនៅក្នុងតំបន់ព្រៃឈើដែលបានគ្រោងទុក ដូច្នេះធ្វើឱ្យពេលវេលាដែលត្រូវការសម្រាប់ការបំប្លែងការប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងការផ្លាស់ប្តូរទីលំនៅនៅខាងក្រៅផែនការព្រៃឈើ រារាំងការវិនិយោគដោយអាជីវកម្ម។ លើសពីនេះ តំបន់ភូមិសាស្ត្រដ៏ធំទូលាយ ការដឹកជញ្ជូនដ៏លំបាក និងបុគ្គលិកមានកម្រិតក៏ប៉ះពាល់ដល់ការត្រួតពិនិត្យ និងការរកឃើញសកម្មភាពរុករករ៉ែខុសច្បាប់ផងដែរ។ រហូតមកដល់បច្ចុប្បន្ន តំបន់នេះខ្វះថវិកាដើម្បីធ្វើការវាយតម្លៃយ៉ាងហ្មត់ចត់អំពីសក្តានុពលរ៉ែរបស់តំបន់នេះសម្រាប់ការដាក់បញ្ចូលក្នុងផែនការ ដែលមានគោលបំណងសម្រាប់ការកេងប្រវ័ញ្ច និងការប្រើប្រាស់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ដើម្បីរួមចំណែកដល់ការអភិវឌ្ឍ សេដ្ឋកិច្ចសង្គម របស់ស្រុក។

លោក ប៊ិញ បានស្នើថា «បច្ចុប្បន្ន ស្រុកកំពុងជួបប្រទះនឹងកង្វះខាតខ្សាច់ និងក្រួសសម្រាប់សម្ភារៈសំណង់ទូទៅ ប៉ុន្តែការទទួលបានលិខិតអនុញ្ញាតគឺពិបាកណាស់។ ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវពិចារណាលើយន្តការមួយដើម្បីផ្តល់សិទ្ធិអំណាចដល់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនស្រុកក្នុងការផ្តល់លិខិតអនុញ្ញាតសម្រាប់ការធ្វើអាជីវកម្មខ្សាច់សម្រាប់សម្ភារៈសំណង់ទូទៅនៅក្នុងតំបន់ខ្នាតតូចដែលមានទុនបម្រុងប្រហែល ^{១.០០០ ម៉ែត្រគូប} - ^{២.០០០ ម៉ែត្រគូប} ដើម្បីបំពេញតម្រូវការសាងសង់នៅក្នុងស្រុក»។

យោងតាមការវាយតម្លៃរបស់នាយកដ្ឋានធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន ខេត្តក្វាងណាម ច្បាប់រ៉ែឆ្នាំ២០១០ គឺតឹងរ៉ឹង ប៉ុន្តែក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង ចំណុចជាច្រើនមិនសមហេតុផល។

តាមពិតទៅ ការគ្រប់គ្រងការជីកយករ៉ែសម្ភារៈសំណង់នៅតំបន់ភ្នំជាច្រើននៃខេត្តក្វាងណាមប្រឈមមុខនឹងការលំបាកជាច្រើន ហើយមិនគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីបំពេញតម្រូវការសំណង់ក្នុងស្រុកនោះទេ។ យោងតាមតំបន់ជាច្រើន ដោយសារតែលក្ខណៈនៃតំបន់ភ្នំ ខ្សាច់ និងក្រួសច្រើនតែរាយប៉ាយ និងមានទំហំតូច ខណៈដែលលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការទទួលបានលិខិតអនុញ្ញាតជីកយករ៉ែសម្រាប់សម្ភារៈសំណង់គឺតឹងរ៉ឹងពេក។ ក្នុងករណីជាច្រើន ការដាក់ពាក្យសុំលិខិតអនុញ្ញាតជីកយករ៉ែតាមបទប្បញ្ញត្តិគឺមិនមានលក្ខណៈគ្រប់គ្រាន់ ចំណាយពេលច្រើន និងជួនកាលពន្យារពេលដំណើរការសាងសង់ ដែលផ្ទុយនឹងគោលនយោបាយកំណែទម្រង់នីតិវិធីរដ្ឋបាល។ នេះនាំឱ្យមានស្ថានភាពមួយដែលអង្គការ និងបុគ្គលងាកទៅរកការជីកយករ៉ែខុសច្បាប់ដោយសម្ងាត់។

យោងតាមលោក Vo Van Hieu អនុប្រធានមន្ទីរធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានស្រុក Phuoc Son ចាប់តាំងពីច្បាប់រ៉ែឆ្នាំ ២០១០ ចូលជាធរមានមក សកម្មភាពរ៉ែនៅក្នុងស្រុកបានឃើញការផ្លាស់ប្តូរជាវិជ្ជមាន ហើយអត្ថប្រយោជន៍ដែលរដ្ឋទទួលបានពីរ៉ែគឺជាក់ស្តែង។ អាជីវកម្មដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែបានបង្ហាញការយល់ដឹងក្នុងការអនុវត្តតាមច្បាប់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការកេងប្រវ័ញ្ចរ៉ែខុសច្បាប់ទ្រង់ទ្រាយតូចនៅតែកើតឡើង ដែលបណ្តាលឱ្យមានការលំបាកក្នុងការគ្រប់គ្រង និងការពាររ៉ែដែលមិនទាន់បានកេងប្រវ័ញ្ច។ ដូច្នេះ ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងធនធានរ៉ែ ចាំបាច់ត្រូវបន្តធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដើម្បីបញ្ជាក់ពីការការពាររ៉ែដែលមិនទាន់បានកេងប្រវ័ញ្ច។ បទប្បញ្ញត្តិដែលអនុញ្ញាតឱ្យគ្រួសារកេងប្រវ័ញ្ចរ៉ែសម្រាប់សម្ភារៈសំណង់ទូទៅ និងសម្រាប់ការជីកយករ៉ែសង្គ្រោះត្រូវតែច្បាស់លាស់ ជាក់លាក់ និងយុត្តិធម៌។

លើសពីនេះ បទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងការបិទអណ្តូងរ៉ែត្រូវតែត្រូវបានកំណត់យ៉ាងតឹងរ៉ឹង ដើម្បីធានាការការពារបរិស្ថាន ការស្តារឡើងវិញ និងការស្តារឡើងវិញ ដោយជៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នា ឬការចម្លងនៃខ្លឹមសារដែលអាចធ្វើឱ្យសហគមន៍មានការរំខាន។ រហូតមកដល់បច្ចុប្បន្ន នៅមិនទាន់មានគោលការណ៍ណែនាំជាក់លាក់ណាមួយសម្រាប់ការរចនាអណ្តូងរ៉ែនៅឡើយទេ ដែលនាំឱ្យមានការភាន់ច្រឡំក្នុងការគ្រប់គ្រងធនធានរ៉ែរបស់រដ្ឋ។

ឧបសគ្គដែលត្រូវយកឈ្នះ

បញ្ហាមួយដែលតំបន់ជាច្រើននៅក្នុងខេត្តក្វាងណាមបានស្នើឱ្យដោះស្រាយគឺថាច្បាប់ធនធានរ៉ែបច្ចុប្បន្នមិនបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់លាស់អំពីការទទួលខុសត្រូវសង្គមរបស់អាជីវកម្មនៅក្នុងតំបន់រ៉ែនោះទេ ហើយក៏មិនបានបញ្ជាក់ពីកម្រិត និងភាគរយនៃការចូលរួមចំណែក និងការគាំទ្រសម្រាប់ប្រជាជនក្នុងតំបន់នោះដែរ។ បទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងការទទួលខុសត្រូវរបស់អង្គការ និងបុគ្គលដែលកេងប្រវ័ញ្ចរ៉ែដើម្បីផ្តល់ការគាំទ្រនៅតែមិនច្បាស់លាស់ និងស្ម័គ្រចិត្ត ដោយខ្វះភាពច្បាស់លាស់លើការទទួលខុសត្រូវរបស់អង្គការ និងបុគ្គលទាំងនេះ។ នេះនាំឱ្យមានការបរាជ័យក្នុងការធានាថាសិទ្ធិរបស់តំបន់ និងប្រជាជននៅក្នុងតំបន់រ៉ែត្រូវបានការពារយ៉ាងគ្រប់គ្រាន់។

ចាំបាច់ត្រូវលុបបំបាត់ឧបសគ្គ និងចំណុចខ្វះខាតនៃច្បាប់ស្តីពីរ៉ែ ដើម្បីធ្វើឱ្យការធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែកាន់តែសន្សំសំចៃ និងមានប្រសិទ្ធភាព។

«តាមពិតទៅ ចំនួនក្រុមហ៊ុនរ៉ែដែលមានចំណាប់អារម្មណ៍ក្នុងការគាំទ្រដល់ប្រជាជន និងតំបន់ដែលមានរ៉ែនៅក្នុងស្រុកនេះនៅមានចំនួនតិចតួចនៅឡើយ។ បច្ចុប្បន្ននេះ មិនមានឯកសារអនុច្បាប់ណាមួយដែលណែនាំអំពីការអនុវត្តប្រការនេះទេ ដូច្នេះតំបន់នោះមិនមានមូលដ្ឋានដើម្បីដោះស្រាយវាតាមបទប្បញ្ញត្តិនោះទេ។ ការចូលរួមវិភាគទានដោយស្ម័គ្រចិត្តចំពោះថវិកា និងការអភិវឌ្ឍហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធនៅក្នុងតំបន់រ៉ែភាគច្រើនគឺផ្អែកលើកិច្ចព្រមព្រៀងរវាងសហគ្រាស រដ្ឋ រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន និងប្រជាជន» លោក ង៉ូ បុន អនុប្រធានមន្ទីរធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានស្រុក យី ស៊្វីន បានមានប្រសាសន៍។

បញ្ហាមួយទៀតគឺការត្រួតស៊ីគ្នារវាងច្បាប់ដីធ្លី និងច្បាប់រ៉ែ។ យោងតាមច្បាប់ដីធ្លី គម្រោងធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែក្រោមអាជ្ញាធរផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តត្រូវតែអនុវត្តនីតិវិធីដីធ្លីតាមរយៈកិច្ចព្រមព្រៀងជាមួយអ្នកប្រើប្រាស់ដីធ្លី ហើយមិនមែនជាកម្មវត្ថុនៃការរឹបអូសដីធ្លីដូចគម្រោងធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែក្រោមអាជ្ញាធរផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណរបស់ ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាននោះទេ ។ នេះនាំឱ្យមានស្ថានភាពនៅខេត្តក្វាងណាម ដែលបន្ទាប់ពីទទួលបានអាជ្ញាប័ណ្ណធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ ការទិញយកដីធ្លី និងសំណងមានការលំបាកខ្លាំងណាស់នៅក្នុងតំបន់ជាច្រើន។ អាជីវកម្មជាច្រើន បន្ទាប់ពីទទួលបានអាជ្ញាប័ណ្ណ មិនទាន់បានចាប់ផ្តើមធ្វើអាជីវកម្មនៅឡើយទេ ដោយសារតែមិនអាចឈានដល់កិច្ចព្រមព្រៀងរវាងអាជីវកម្ម និងប្រជាជនដែលរងផលប៉ះពាល់។

អណ្តូងរ៉ែដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណភាគច្រើននៅក្វាងណាម អនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងការដំឡើងកាមេរ៉ា ស្ថានីយ៍ថ្លឹងទម្ងន់ជាដើម។

លើសពីនេះ បទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងការកំណត់ថ្លៃដើមសម្រាប់ការវាយតម្លៃសក្តានុពលរ៉ែ និងការសងប្រាក់វិញនៃថ្លៃរុករករ៉ែដែលវិនិយោគដោយរដ្ឋគឺមិនគ្រប់គ្រាន់ទេ។ បទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងផែនការស្តារ និងស្តារបរិស្ថាន ការគ្រប់គ្រងអណ្តូងរ៉ែ និងនីតិវិធីបិទអណ្តូងរ៉ែក្នុងករណីនៃការកេងប្រវ័ញ្ចរ៉ែក្នុងគម្រោងសាងសង់ដែលពាក់ព័ន្ធនឹងដី និងថ្មលើសពីគម្រោងកម្រិត រយៈពេលខ្លីនៃការកេងប្រវ័ញ្ច និងការបង្កើតផ្ទៃរាបស្មើស្របតាមការរចនាគម្រោងបន្ទាប់ពីបញ្ចប់ គឺមានភាពស្មុគស្មាញ និងស្មុគស្មាញ។ កង្វះខាត និងការពន្យារពេលក្នុងការចេញឯកសារផ្លូវច្បាប់ណែនាំសម្រាប់ការអនុវត្តច្បាប់បានបង្កើតការលំបាក និងភាពច្របូកច្របល់ជាច្រើនក្នុងការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការធនធានរ៉ែនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន។

ផ្នែកទី 3: ការដាក់ស្នើដំណោះស្រាយសម្រាប់ការកេងប្រវ័ញ្ចដោយសមហេតុផល ប្រកបដោយចីរភាព និងមានប្រសិទ្ធភាព។

[ការផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម_២]
ប្រភព