ហានិភ័យតម្លៃដី "គំរាមកំហែង" ការអភិវឌ្ឍន៍។ មេរៀនទី២

ការយឺតយ៉ាវក្នុងការកំណត់តម្លៃជួលដីប្រចាំឆ្នាំ និងតម្លៃជួលដីតែម្តង បានប៉ះពាល់ដល់បរិយាកាសវិនិយោគ ប៉ះពាល់ដល់ផលិតកម្ម និងផែនការអាជីវកម្ម និងការបញ្ចាំសម្រាប់កម្ចីវិនិយោគ ជាពិសេសសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគដែលមានផ្ទៃដីធំ និងទុនវិនិយោគធំ (គម្រោងឃ្លាំង LNG Port Warehouse គម្រោងរោងចក្រថាមពលកំដៅ Son My I គម្រោងរោងចក្រថាមពលកំដៅ Son My II និងគម្រោង Wind Power Blade Manufacturing Project...)។ ប្រសិនបើមិនមានគោលនយោបាយមុនកាលកំណត់ និងច្បាស់លាស់ទេ វានឹងប៉ះពាល់ដល់បរិយាកាសវិនិយោគ និងលទ្ធផលទាក់ទាញវិនិយោគរបស់ខេត្ត - ក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងសួនឧស្សាហកម្មខេត្តបានអត្ថាធិប្បាយ។

ភាគីម្ខាងមិនចេះអត់ធ្មត់ ភាគីម្ខាងទៀតប្រយ័ត្ន។

ខណៈពេលដែល NovaWorld Phan Thiet កំពុងរង់ចាំតម្លៃដីជាក់លាក់ដើម្បី "ដោះសោ" សកម្មភាពជាច្រើនដើម្បីបន្តសាងសង់ និងបញ្ចប់តំបន់ទីក្រុងសេដ្ឋកិច្ចទេសចរណ៍នៅចុងឆ្នាំ 2025 សួនឧស្សាហកម្មថ្មីនៅ Ham Tan ក៏កំពុងរង់ចាំតម្លៃដីជាក់លាក់សម្រាប់ជួលផងដែរ។ ពីទីនេះមានមូលដ្ឋានសម្រាប់ការសាងសង់តាមកាលវិភាគដែលបានគ្រោងទុក។ ឧទាហរណ៍ សួនឧស្សាហកម្ម Tan Duc នឹងចាប់ផ្តើមសាងសង់នៅត្រីមាសទី 2 ឆ្នាំ 2023 ប៉ុន្តែគេចាត់ទុកថាពិបាកអនុវត្តព្រោះការងារបង្កើត វាយតម្លៃ និងអនុម័តតម្លៃដីជាក់លាក់ (សម្រាប់ដីលំនៅដ្ឋាន និងដីកសិកម្មនៅតំបន់លំនៅដ្ឋាន) នៅតែមានភាពយឺតយ៉ាវ ដែលទាមទារការកែប្រែ និងបន្ថែមជាច្រើន ដែលប៉ះពាល់ដល់ការងារសំណង និងការងារបោសសម្អាត។ បច្ចុប្បន្ននេះ អ្នកវិនិយោគនៃសួនឧស្សាហកម្មបានដាក់ពាក្យសុំបែងចែកដី/ជួលដីដែលមានផ្ទៃដី ៦១,១៧ ហិកតា។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដីមិនជាប់គ្នានឹងបង្កការលំបាកក្នុងការបែងចែក/ជួលដី និងទទួលបានលិខិតអនុញ្ញាតសាងសង់ដើម្បីចាប់ផ្តើមសាងសង់។ នៅសួនឧស្សាហកម្ម Son My I អ្នកវិនិយោគត្រូវបានបែងចែកដីក្នុងដំណាក់កាលទី១ ដោយគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ដែលមានផ្ទៃដី ៧៦,៧៨ ហិកតា។ ប៉ុន្តែដើម្បីអនុវត្តការសាងសង់ក៏ចាំបាច់ត្រូវមានតម្លៃដីជាក់លាក់ដើម្បីចុះកិច្ចសន្យាជួលដី។ កន្លងមក មន្ទីរធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានបានរៀបចំការដេញថ្លៃ និងចុះកិច្ចសន្យាជាមួយអង្គភាពប្រឹក្សាយោបល់ (TMS Consulting LLC) ដើម្បីកំណត់តម្លៃជួលដី។ បន្ទាប់ពីការបញ្ជូនជាបន្ទាន់ជាច្រើន អង្គភាពប្រឹក្សាបានរាយការណ៍ពីការយឺតយ៉ាវក្នុងការបំពេញការកំណត់តម្លៃដីជាក់លាក់សម្រាប់សួនឧស្សាហកម្ម Son My I ដោយសារការស្ទង់មតិ និងប្រមូលព័ត៌មានដើម្បីកំណត់ចំណូល និងចំណាយសម្រាប់ការងារវាយតម្លៃទាក់ទងនឹងគម្រោងសួនឧស្សាហកម្មនៅមានកម្រិត និងប្រឈមនឹងការលំបាកជាច្រើន ដោយមិនមានមូលដ្ឋានគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីបញ្ជាក់ឱ្យបានពេញលេញ យោងតាមសារាចរណែនាំលេខ 36/2014/TT-BTN ចុះថ្ងៃទី 2 មិថុនា របស់ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ។ ដូច្នេះនៅថ្ងៃទី 5 ខែមេសា ឆ្នាំ 2023 ក្រុមហ៊ុន TMS Consulting Company Limited បានផ្ញើឯកសារស្នើសុំអង្គភាពពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីគាំទ្រការពិនិត្យឡើងវិញនូវព័ត៌មានសម្រាប់ការវាយតម្លៃដីធ្លី រួមជាមួយនឹងសេចក្តីព្រាងរបាយការណ៍ពន្យល់ពីលទ្ធផលវាយតម្លៃ។ ហើយនៅតែរង់ចាំ ... លទ្ធផល។

ដូច្នេះហើយ នៅចុងខែមេសា ឆ្នាំ២០២៣ ក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងសួនឧស្សាហកម្មខេត្តបានរាយការណ៍ទៅអាជ្ញាធរពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីគាំទ្រសួនឧស្សាហកម្ម Tan Duc ដើម្បីបំពេញនីតិវិធីទាន់ពេលវេលា ដើម្បីចាប់ផ្តើមសាងសង់ក្នុងត្រីមាសទី២ ឆ្នាំ២០២៣ ចាប់ពីការកំណត់តម្លៃដីជាក់លាក់សម្រាប់អ្នកវិនិយោគក្នុងការចុះកិច្ចសន្យាជួលដីលើផ្ទៃដី ៦១,១៧ ហិកតា។ ដូចគ្នានេះដែរ សួនឧស្សាហកម្ម Son My 1 មានទំហំជាង 76.7 ហិកតា ហើយបានដាក់ជូនគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ដើម្បីអនុម័តក្នុងខែឧសភា ឆ្នាំ 2023 តាមសំណើរបស់ក្រុមហ៊ុន IPICO ដូច្នេះអង្គភាពអាចបង់ថ្លៃជួលដី ចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាជួលដី និងរៀបចំសាងសង់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសួនឧស្សាហកម្មលើតំបន់នេះ។

គួរកត់សម្គាល់ថា អ្នកវិនិយោគនៅក្នុងសួនឧស្សាហកម្មដែលបាននិងកំពុងអនុវត្តការងារសំណង និងបោសសម្អាត និងរៀបចំសម្រាប់ការវិនិយោគ សុទ្ធតែចង់ជួលដីតែម្តង។ បន្ទាប់មក គម្រោងដែលពាក់ព័ន្ធ ដូចជាឃ្លាំងកំពង់ផែហ្គាស LNG គម្រោងរោងចក្រថាមពលកំដៅ Son My I គម្រោងរោងចក្រថាមពលកំដៅ Son My II ដែលមានផ្ទៃដីប្រមាណ ៣០០ហិកតា ក៏មានតម្រូវការជួលដីក្នុងពេលតែមួយផងដែរ។ ជាមួយគ្នានេះ បើតាមព័ត៌មានពីគណៈកម្មការគ្រប់គ្រងសួនឧស្សាហកម្មខេត្ត ដោយសារតម្លៃដីជាក់លាក់មិនទាន់កំណត់ ទើបបច្ចុប្បន្នមានគម្រោងចំនួន ៤ (មានផ្ទៃដី ៤.៧២ ហិកតា) នៅសួនឧស្សាហកម្ម ហាំគឹម១ និង ១ គម្រោង (មានផ្ទៃដី ២.៤១ ហិកតា) នៅសួនឧស្សាហកម្ម ហាំគឹម២ ដែលត្រូវបានអនុម័តដោយគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តក្នុងការជួលតែម្តង អ្នកវិនិយោគសួនឧស្សាហកម្មរយៈពេល 3 ឆ្នាំឥឡូវនេះ។ បំណងប្រាថ្នារបស់អ្នកវិនិយោគក្នុងការជួលដីម្តងគឺដើម្បីសម្រួលដល់ការទាក់ទាញអ្នកវិនិយោគបន្ទាប់បន្សំ និងផ្នែកគណនេយ្យ និងកម្ចីដើមទុនដើម្បីអនុវត្តគម្រោង។

ហេតុអ្វីបានជាស្ថិតក្នុងស្ថានភាពមានសម្ពាធបែបនេះ?

តំណាងមន្ទីរធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានបាននិយាយថា ការវាយតម្លៃយឺតនៃតម្លៃដីជាក់លាក់ (អនុវត្តចំពោះគម្រោងដែលមានតម្លៃដីលើសពី ២០ពាន់លានដុង) គឺដោយសារហេតុផលជាច្រើន។ យោងតាមសារាចរលេខ ៣៦ របស់ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន មានវិធីសាស្រ្ត ៥ យ៉ាងសម្រាប់ការវាយតម្លៃតម្លៃ ប៉ុន្តែវិធីសាស្ត្រ ៣ យ៉ាងដែលប្រើញឹកញាប់ជាងគេគឺ អតិរេក ចំណូល និងការប្រៀបធៀប។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ តាមរយៈព័ត៌មានពីករណីមួយចំនួន អង្គភាពពិគ្រោះយោបល់មានការព្រួយបារម្ភថាវិធីសាស្ត្រទាំងនេះមិនត្រូវបានធានាទេ ប្រសិនបើអនុវត្តចំពោះគម្រោងជាក់លាក់នីមួយៗ ជាពិសេសប្រសិនបើកត្តាបញ្ចូលមិនមានស្ថេរភាព ដែលនាំឱ្យលទ្ធផលមិនត្រឹមត្រូវ។ ឧទាហរណ៍ វិធីសាស្រ្តប្រៀបធៀប តំបន់នោះធ្លាប់ជាដីស្រែចម្ការ គ្មានប្រតិបត្តិការ ដូច្នេះមិនអាចប្រៀបធៀបបានទេ។ ឬវិធីសាស្រ្តនៃអតិរេក និងប្រាក់ចំណូល តម្រូវឱ្យកំណត់ចំណូលពីការអភិវឌ្ឍន៍ ដើមទុនវិនិយោគ តម្លៃឯកតា... ដែលស្មុគស្មាញណាស់។ ដូច្នេះអង្គភាពពិគ្រោះយោបល់បានធ្វើម្តងហើយម្តងទៀត មន្ទីរបានជួយអង្គភាពពិគ្រោះយោបល់តែលទ្ធផលមិនគួរឲ្យជឿ។ ដោយសារតែចាំបាច់ត្រូវសន្មត់ និងប៉ាន់ប្រមាណថាគម្រោងទាំងនេះមានទំហំធំណាស់នៅក្នុងតំបន់ ហានិភ័យនៃកំហុសរវាងមនុស្សម្នាក់ទៅមនុស្សម្នាក់ទៀត សូម្បីតែតូចបំផុតក៏អាចបង្កើតការខាតបង់ធំដែរ។ លើសពីនេះ ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន ក៏កំពុងកែសម្រួលសារាចរណែនាំលេខ ៣៦ ដោយផ្តោតលើវិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃ។

នោះក៏ជាហេតុផលមួយ ដែលគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ទើបតែចេញឯកសារស្នើទៅក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន ស្នើទៅនាយករដ្ឋមន្ត្រី ដើម្បីពិចារណា និងដឹកនាំការបង្កើតក្រុមការងារ ដែលមានសមាជិកមកពីក្រសួងធនធាន និងបរិស្ថាន ក្រសួងសំណង់ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ និងក្រសួងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីគាំទ្រ និងណែនាំខេត្ត Binh Thuan ទូទៅក្នុងការកំណត់តម្លៃដីនៅតំបន់ជ្រលងភ្នំ។ នាបច្ចុប្បន្ន រដ្ឋាភិបាលមជ្ឈិមបានចេញឯកសារយល់ព្រមគាំទ្រ Binh Thuan ក្នុងការវាយតម្លៃតម្លៃដីជាក់លាក់នៅគម្រោង NovaWorld Phan Thiet ...

បើតាមតំណាងនាយកដ្ឋានធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានបានឲ្យដឹងផងដែរថា បើធៀបនឹងក្រុមហ៊ុន NovaWorld Phan Thiet ការវាយតម្លៃដីក្នុងសួនឧស្សាហកម្មគឺសាមញ្ញជាង។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយនៅក្នុងស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ន វាក៏ចាំបាច់ផងដែរក្នុងការគណនាតម្លៃជាក់លាក់មួយ ដោយមានជំនួយពីរដ្ឋាភិបាលកណ្តាលដើម្បីឱ្យកាន់តែមានទំនុកចិត្ត។ ក្នុងពេលឆាប់ៗខាងមុខនេះ ការដកចេញនូវឧបសគ្គទាក់ទងនឹងតម្លៃដីជាក់លាក់នៃគម្រោងធំៗក្នុងខេត្តនឹងត្រូវដោះស្រាយ។

លិខិតផ្លូវការដែលគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តផ្ញើជូនក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន ក៏បានគូសបញ្ជាក់ផងដែរថា ការងារកំណត់តម្លៃដីធ្លីបច្ចុប្បន្នមានភាពស្មុគស្មាញច្រើន ព្រោះវាពាក់ព័ន្ធនឹងវិស័យ និងវិស័យជាច្រើនដែលគ្រប់គ្រងប៉ារ៉ាម៉ែត្រលើការវិនិយោគ ការរៀបចំផែនការ ការសាងសង់ ដីធ្លី ហិរញ្ញវត្ថុ ធនាគារ ទីផ្សារ... ទាមទារឱ្យអ្នកអនុវត្តត្រូវមានចំណេះដឹងទូទៅ និងបទពិសោធន៍ទាក់ទងនឹងវិស័យជាច្រើន ដើម្បីស្វែងយល់អំពីខ្លឹមសារនៃវិធីសាស្រ្ត និងការអនុវត្តឱ្យបានពេញលេញ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ បុគ្គលិកមន្ទីរធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានខេត្ត មិនមានបទពិសោធន៍ច្រើនលើឯកទេសតម្លៃ ហិរញ្ញវត្ថុ សំណង់... ដើម្បីបំពេញតម្រូវការការងារវាយតម្លៃដ៏ស្មុគស្មាញដូចសព្វថ្ងៃនេះ។ អាស្រ័យហេតុនេះ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ស្នើក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន ផ្តល់អនុសាសន៍ដល់លោកនាយករដ្ឋមន្ត្រី ពិចារណា និងដឹកនាំបង្កើតក្រុមការងារចុះជួយ និងណែនាំខេត្ត Binh Thuan ក្នុងការកំណត់តម្លៃដីជាទូទៅ និងនៅគម្រោង Ocean Valley Tourism Complex ជាពិសេស ដើម្បីឲ្យគម្រោងនានាអាចអនុវត្តបានឆាប់ ដាក់ដំណើរការ និងអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គមមូលដ្ឋាន។

ប្រភព