សាស្រ្តាចារ្យ Tran Ngoc Duong - រូបថត៖ QUANG VINH
ការិយាល័យនយោបាយ និងលេខាធិការដ្ឋានបានចាត់ឱ្យគណៈកម្មាធិការបក្សរដ្ឋាភិបាលធ្វើជាអធិបតី និងសម្របសម្រួលជាមួយគណៈកម្មាធិការរៀបចំកណ្តាល គណៈកម្មាធិការបក្សរដ្ឋសភា និងគណៈកម្មាធិការបក្ស និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធនានា ដើម្បីសិក្សាតម្រង់ទិសក្នុងការច្របាច់បញ្ចូលគ្នានូវអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ខេត្តមួយចំនួន។
ទន្ទឹមនឹងនោះ ការស្រាវជ្រាវត្រូវបានតម្រង់ទិសបន្តរៀបចំ និងលុបបំបាត់កម្រិតរដ្ឋបាលកម្រិតមធ្យម (ថ្នាក់ស្រុក)។
ថ្លែងមតិជាមួយ Tuoi Tre Online នាព្រឹកថ្ងៃទី២០ ខែកុម្ភៈ លោកសាស្ត្រាចារ្យ Tran Ngoc Duong អតីតអនុប្រធានការិយាល័យរដ្ឋសភា និងជាសមាជិកគណៈប្រធានគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមរណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាមបានមានប្រសាសន៍ថា ការរួមបញ្ចូលខេត្តមួយជាមួយខេត្តមួយទៀតមិនបង្កបញ្ហារដ្ឋធម្មនុញ្ញឡើយ។
ដោយសាររដ្ឋធម្មនុញ្ញមិនបានបញ្ជាក់ជាក់លាក់ថា វៀតណាមមានខេត្តចំនួន 63 និងទីក្រុងគ្រប់គ្រងកណ្តាល មាត្រា 110 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ 2013 ចែងថា អង្គភាពរដ្ឋបាលរបស់វៀតណាមត្រូវបានបែងចែកទៅជាខេត្ត និងទីក្រុងគ្រប់គ្រងកណ្តាល។
វាសមហេតុផលផងដែរក្នុងការសិក្សាការដកថ្នាក់ស្រុក ហើយគ្រាន់តែរក្សាថ្នាក់ខេត្ត និងឃុំប៉ុណ្ណោះ។
លោកបន្តថា៖ «នេះជាគោលនយោបាយដែលស័ក្តិសមបំផុតសម្រាប់អង្គការរដ្ឋាភិបាលជុំវិញពិភពលោក។
ពិសេសគឺពួកគេផ្តោតលើការកសាងរដ្ឋាភិបាលពីរភាគីរឹងមាំ ដែលជាខេត្តរឹងមាំ និងមូលដ្ឋានរឹងមាំ (ឃុំ សង្កាត់)។
រដ្ឋាភិបាលកម្រិតមធ្យមនៅកណ្តាល (ថ្នាក់ស្រុក) ត្រូវបានបញ្ជូនដោយរដ្ឋាភិបាលខេត្តទៅកាន់តំបន់ ឬតំបន់ណាមួយដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់ឃុំ ឬសង្កាត់មួយចំនួន ដើម្បីតំណាងឱ្យរដ្ឋាភិបាលខេត្តក្នុងការកាន់កាប់រដ្ឋាភិបាលនៅក្នុងតំបន់ ឬកន្លែងនោះ។ នេះក៏ជាគំរូនៃរដ្ឋាភិបាលជឿនលឿន និងទំនើបនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះដែរ»។
ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃខេត្តបង្កើតសន្ទុះ និងកន្លែងសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ខ្លាំង
* បច្ចុប្បន្ននេះ វៀតណាមមានខេត្ត-ក្រុងចំនួន ៦៣ ដូច្នេះពេលស្រាវជ្រាវការច្របាច់បញ្ចូលគ្នានៃខេត្តមួយចំនួន តើគួរមានទិសដៅបែបណាទើបសមស្រប?
- ខ្ញុំគិតថាការិយាល័យនយោបាយ លេខាធិការដ្ឋាន និងគណៈកម្មាធិការកណ្តាលក៏បានធ្វើការស្រាវជ្រាវផងដែរ ហើយប្រហែលជាមិនមានខេត្ត-ក្រុងចំនួន 63 ទៀតទេ ប៉ុន្តែនឹងតម្រង់ទិសស្រាវជ្រាវដើម្បីបញ្ចូលគ្នានូវខេត្តមួយចំនួនដើម្បីបង្កើតភាពខ្លាំងក្នុងតំបន់ និងការតភ្ជាប់ក្នុងតំបន់កាន់តែប្រសើរ។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ខ្ញុំមិនដឹង ឬនិយាយឱ្យច្បាស់ថាមានខេត្ត និងក្រុងប៉ុន្មាននោះទេ ប៉ុន្តែពួកគេប្រហែលជានឹងត្រូវបានដាក់ជាក្រុមជាមួយគ្នា ហើយអាចសូម្បីតែតូចជាងឥឡូវនេះដើម្បីបង្កើតតំបន់ដែលមានភាពខ្លាំងដែលទាក់ទងគ្នាទៅវិញទៅមក។
ដូចជាការបង្កើតតំបន់ដែលមានទាំងសមុទ្រ ព្រៃឈើ និងវាលទំនាប អាចបញ្ចូលខេត្តជាប់មាត់សមុទ្រមួយចំនួនជាមួយខេត្តឆ្នេរមួយចំនួន ដើម្បីបង្កើតទីតាំងដែនសមុទ្រដ៏រឹងមាំ បង្កើតបានជាតំបន់ដែលមានកម្លាំងខ្លាំង។
ខ្ញុំគិតថាការិយាល័យនយោបាយ និងគណៈកម្មាធិការកណ្តាលបានធ្វើការស្រាវជ្រាវ ប៉ុន្តែនឹងត្រូវធ្វើវាមួយជំហានម្តងៗ។
* បច្ចុប្បន្ននេះ ការច្របាច់បញ្ចូលគ្នានៃអង្គភាពរដ្ឋបាលគឺផ្អែកលើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យជាច្រើន ប៉ុន្តែជាចម្បងលើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យពីរ៖ ទំហំប្រជាជន និងតំបន់។ ដូច្នេះពេលសិក្សាការច្របាច់បញ្ចូលគ្នានៃខេត្តមួយចំនួន តើយើងគួរគណនាលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យផ្សេងទៀតដើម្បីធានាដល់ការអភិវឌ្ឍសមរម្យឬទេ?
- ខ្ញុំគិតថានៅពេលសិក្សាការច្របាច់បញ្ចូលគ្នានៃខេត្តមួយចំនួនត្រូវតែមានលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យជាក់លាក់ដើម្បីបង្កើតការឯកភាពគ្នាក៏ដូចជាសន្ទុះនៃការអភិវឌ្ឍន៍ខ្លាំង។
ប្រសិនបើគ្មានលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ ហើយគ្រាន់តែបញ្ចូលចូលគ្នាតាមបំណងប្រាថ្នា នោះវានឹងមិនទទួលបានជោគជ័យទេ ហើយថែមទាំងអាចបង្កើតតំបន់អភិវឌ្ឍន៍មិនសមហេតុផលទៀតផង។
ថ្មីៗនេះ ការពិតគឺថា ការបែងចែកអង្គភាពរដ្ឋបាលទៅជាតូចពេក បាននាំឱ្យមានជម្លោះ សូម្បីតែការប្រកួតប្រជែង និងការលុបបំបាត់ការអភិវឌ្ឍន៍គ្នាទៅវិញទៅមក។
ដូច្នេះការច្របាច់បញ្ចូលខេត្តនានានឹងក្លាយជាគុណសម្បត្តិមួយដើម្បីជម្នះស្ថានភាពនេះ និងបង្កើតសន្ទុះនិងកន្លែងសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍខ្លាំង។
បើថ្នាក់ស្រុកត្រូវបានលុបចោល វានឹងជួយឱ្យបរិយាកាសគ្រប់គ្រងបើកចំហនិងងាយស្រួល។
* តាមគំនិតរបស់អ្នក តើការលុបបំបាត់ថ្នាក់ស្រុកមានគុណសម្បត្តិ និងគុណវិបត្តិអ្វីខ្លះ?
- ដើម្បីមើលថា តើវាមានប្រយោជន៍ និងគ្រោះថ្នាក់ប៉ុណ្ណានោះ យើងត្រូវបន្តស្រាវជ្រាវ បញ្ជាក់ឱ្យស៊ីជម្រៅ ដើម្បីអនុវត្តគោលនយោបាយនេះឱ្យបានល្អ ព្រោះយូរយារណាស់មកហើយ ក្នុងជួររដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន យើងស្គាល់គំរូ ៣ កម្រិត (ខេត្ត ស្រុក ឃុំ)។
ប៉ុន្តែការគិតដំបូងបង្ហាញថាបើយើងដកថ្នាក់ស្រុកចេញនោះនឹងមានគុណសម្បត្តិច្រើន។ អត្ថប្រយោជន៍ទីមួយនឹងបង្កើតកន្លែងធំជាងសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច និងសង្គម ដោយមិនកំណត់ចំពោះស្រុក ឬស្រុកជាក់លាក់ណាមួយឡើយ។
ទន្ទឹមនឹងនោះ បង្កើតបរិយាកាសទូលំទូលាយ ដើម្បីទាក់ទាញសក្តានុពល និងធនធានសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍។ នោះគឺជាអត្ថប្រយោជន៍ដ៏ធំមួយនៅក្នុងបរិបទនៃសមាហរណកម្មសេដ្ឋកិច្ចកាន់តែទូលំទូលាយ។ កាលនោះមិនមានរនាំង ឬព្រំប្រទល់ស្រុក វួដ ឬឃុំទេ។
ទី២ ទាក់ទាញធនធានធំៗពីខេត្តទាំងមូលមកបម្រើគម្រោងឃុំ ឬសង្កាត់។
ទី៣ នេះគឺស្របតាមគោលនយោបាយរបស់បក្សក្នុងការសម្រួលដល់ការកាត់បន្ថយកម្រិតអន្តរការី បង្កើនថវិការដ្ឋ និងកាត់បន្ថយការចំណាយសម្រាប់បរិក្ខារស្រុក និងស្រុកបច្ចុប្បន្ន។
លើសពីនេះ ក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃការអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យានាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋពីខេត្ត ដល់ថ្នាក់មូលដ្ឋានឃុំ សង្កាត់ កាន់តែមានភាពងាយស្រួលនៅពេលបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មានមានការអភិវឌ្ឍន៍។
លើសពីនេះ កម្រិតមធ្យម (ថ្នាក់ស្រុក) នឹងត្រូវលុបចោល ហើយវិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរអំណាចនឹងត្រូវធ្វើឡើងដោយផ្ទាល់ពីថ្នាក់ខេត្ត ដល់ថ្នាក់ឃុំ និងសង្កាត់។ នេះនឹងជួយឱ្យបរិយាកាសគ្រប់គ្រងកាន់តែបើកចំហ និងងាយស្រួល។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នេះដំបូងអាចបង្កើតឧបសគ្គខ្លះៗដោយសារការយល់ដឹងមិនគ្រប់គ្រាន់ នាំឱ្យមានការសង្ស័យ និងការព្រួយបារម្ភថាតើការគ្រប់គ្រងរដ្ឋអាចត្រូវបានអនុវត្ត ឬថាតើចម្ងាយរវាងរដ្ឋាភិបាលថ្នាក់លើ និងថ្នាក់ក្រោមមានលក្ខណៈការិយាធិបតេយ្យឬអត់?
ការសង្ស័យទាំងនេះនឹងត្រូវបានដោះស្រាយពីការអនុវត្ត។ ប្រការសំខាន់គឺរបៀបផ្សព្វផ្សាយ និងអប់រំឲ្យមានការយល់ដឹងរួម និងច្បាស់លាស់អំពីការសិក្សាលុបបំបាត់ថ្នាក់មធ្យមថ្នាក់ស្រុក និងថ្នាក់ស្រុក។
* តាមគំនិតរបស់អ្នក តើនេះជាពេលវេលាត្រឹមត្រូវក្នុងការបញ្ចូលខេត្ត និងលុបបំបាត់ថ្នាក់ស្រុក ហើយគួរធ្វើមុនសមាជលើកទី 14 (ខែមករា ឆ្នាំ 2026) ដែរឬទេ?
- ពេលវេលាទុំហើយដើម្បីសិក្សារឿងទាំងនេះ ប៉ុន្តែត្រូវសិក្សាមួយជំហានម្តងៗ។
ជាពិសេសបន្ទាប់ពីរៀបចំយន្តការនយោបាយរដ្ឋបាលកណ្តាលល្អ និងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានល្អ ការងារនៃការច្របាច់បញ្ចូលគ្នាខេត្ត និងលុបបំបាត់ថ្នាក់ស្រុកត្រូវមានវិធីសាស្រ្ត ហើយមិនអាចធ្វើទៅតាមការចង់បានរបស់បុគ្គលនោះទេ។
បច្ចុប្បន្ន ការប្ដេជ្ញាចិត្តរបស់បក្ស និងរដ្ឋគឺត្រូវធ្វើសកម្មភាពឲ្យបានឆាប់រហ័ស និងខ្លាំងក្លា ដើម្បីត្រៀមចូលយុគសម័យថ្មី ដោយចាប់ផ្តើមពីសមាជលើកទី១៤។ ដូច្នេះត្រូវតែមានមូលដ្ឋានជាមុន ទើបអាចធ្វើវាបាន។ ដូច្នេះ នេះក៏អាចត្រូវបានស្រាវជ្រាវ និងធ្វើនៅចំពោះមុខសភា។
ការប្តេជ្ញាចិត្តដ៏អស្ចារ្យ
លោកសាស្ត្រាចារ្យ Tran Ngoc Duong បានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា បញ្ហាសម្រួលបរិក្ខារ ការរួមបញ្ចូលខេត្ត និងការលុបបំបាត់ថ្នាក់ស្រុក គឺជាបញ្ហាដែលទាក់ទងផ្ទាល់ជាមួយប្រជាពលរដ្ឋ និងមានភាពស្មុគស្មាញខ្លាំង។ ដូច្នេះវាត្រូវតែធ្វើដោយវិធីសាស្រ្ត រៀបចំយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្ន បូករួមទាំងការប្តេជ្ញាចិត្តដ៏អស្ចារ្យ។
តាមពិត ការសម្រួលបរិក្ខារត្រូវបានស្នើឡើងអស់ជាច្រើនទសវត្សរ៍មកហើយ ប៉ុន្តែមិនត្រូវបានអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ឬហ្មត់ចត់នោះទេ។
លើកនេះ បក្ស និងរដ្ឋ ដោយមានការតាំងចិត្តខ្ពស់ នឹងធ្វើដោយវិធីសាស្ត្រ និងវិធីសាស្ត្រជាក់លាក់ រួមទាំងការរៀបចំឧបករណ៍ពីថ្នាក់លើដល់ក្រោម និងទាមទារឱ្យអនុវត្ត មិនមែនគ្រាន់តែលើកឡើងពីបញ្ហា ហើយទុកឲ្យថ្នាក់ក្រោមអនុវត្តតាមចិត្ត។
Tuoitre.vn
Kommentar (0)