សិក្សាដោយប្រុងប្រយ័ត្ននៅពេលផ្លាស់ប្តូរវិធីសាស្រ្តនៃការគណនាពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេសលើស្រាបៀរ និងគ្រឿងស្រវឹង

វិធីគណនាពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេសលើស្រា និងស្រាបៀរ

រដ្ឋាភិបាលកំពុងបំពេញសេចក្តីព្រាងវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេសជាបន្ទាន់ ដើម្បីដាក់ជូន រដ្ឋសភា ដើម្បីអនុម័តនៅសម័យប្រជុំបន្ទាប់។ ខ្លឹមសារសំខាន់មួយនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះគឺថាតើត្រូវផ្លាស់ប្តូរវិធីសាស្រ្តនៃការគណនាពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេសលើគ្រឿងស្រវឹង និងស្រាបៀរឬអត់។

យោងទៅតាមការអនុវត្តអន្តរជាតិ ពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេសអាចត្រូវបានគេយកតាមវិធីបីយ៉ាង៖ វិធីសាស្ត្រគណនាពន្ធដែលទាក់ទង (Ad valorem tax); វិធីសាស្រ្តពន្ធជាក់លាក់ វិធីសាស្ត្រពន្ធកូនកាត់។

វិធីសាស្រ្តគណនាពន្ធដែលទាក់ទងត្រូវបានចាត់ទុកថាសាមញ្ញណាស់ក្នុងការគ្រប់គ្រង និងត្រួតពិនិត្យពន្ធ។ ជាធម្មតាត្រូវបានប្រើប្រាស់សម្រាប់ក្រុមទំនិញ និងសេវាកម្មដែលមានផ្នែកអតិថិជនផ្សេងៗគ្នាជាច្រើន និងភាពខុសគ្នានៃតម្លៃខ្ពស់ (តម្លៃខុសគ្នារវាងផ្នែកគឺធំណាស់)។ វិធីសាស្រ្តនេះគឺផ្អែកលើតម្លៃលក់ ដូច្នេះតម្លៃលក់ផលិតផល និងចំណូលពន្ធរួមបញ្ចូលការប្រែប្រួលតម្លៃនៅក្នុង សេដ្ឋកិច្ច ។ ដូច្នេះ សមតុល្យថវិកាក៏កាន់តែមានសុវត្ថិភាពផងដែរនៅក្នុងរយៈពេលសម្រាប់ប្រភពចំណូលនេះ។

ផ្ទុយទៅវិញ វិធីសាស្ត្រគណនាពន្ធដាច់ខាតត្រូវបានអនុវត្តជាញឹកញាប់ចំពោះក្រុមទំនិញ និងសេវាកម្មដែលមានភាពខុសគ្នាតម្លៃរវាងអ្នកផ្គត់ផ្គង់ដែលមិនធំពេក។ វិធីសាស្រ្តនេះមិនអាស្រ័យលើតម្លៃលក់ទេ ប៉ុន្តែនៅលើឯកតាប្រើប្រាស់ និងអនុញ្ញាតឱ្យ រដ្ឋាភិបាល អាចព្យាករណ៍ចំណូលពន្ធបានកាន់តែប្រសើរឡើង។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គុណវិបត្តិនៃវិធីសាស្ត្រគណនាពន្ធដាច់ខាតគឺថា វាមិនអាចរក្សាបាននូវការប្រែប្រួលតម្លៃនៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ច។ ដូច្នេះវិធីសាស្រ្តនេះត្រូវបានអនុវត្តជាញឹកញាប់នៅក្នុងប្រទេសដែលមានអតិផរណាទាប ការប្រែប្រួលតិចតួច ឬការប្រែប្រួលក្នុងរង្វង់តូចចង្អៀត។

ការអនុវត្តអត្រាពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេសដូចគ្នាគឺមិនសមហេតុផលទេ។ ក្រាហ្វិក៖ Huong Giang

សម្រាប់វិធីសាស្រ្តគណនាពន្ធចម្រុះ (ទាំងទាក់ទង និងដាច់ខាត) គោលការណ៍នេះមានគុណសម្បត្តិជាច្រើននៅពេលរួមបញ្ចូលគ្នានូវវិធីទាំងពីរនេះជាមួយគ្នា ប៉ុន្តែចំណុចសំខាន់គឺថា គោលនយោបាយពន្ធឥឡូវនេះមានភាពស្មុគស្មាញបន្តិច បង្កើតបន្ទុកគ្រប់គ្រងកាន់តែច្រើន។ ផលប៉ះពាល់គឺកាន់តែស្មុគស្មាញទាំងផ្នែកផ្គត់ផ្គង់ និងតម្រូវការនៃការប្រើប្រាស់។ ដូច្នេះនៅពេលអនុវត្តវិធីសាស្រ្តនេះវាចាំបាច់ត្រូវវាយតម្លៃវាដោយប្រុងប្រយ័ត្ន។

ដោយសារតែនៅពេលដែលមិនបានវិភាគ និងវាយតម្លៃដោយប្រុងប្រយ័ត្ន គោលនយោបាយពន្ធដែលបានស្នើឡើងអាចនាំមកនូវផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានទាំងស្រុង។

បទពិសោធន៍ក្នុងការធ្វើកំណែទម្រង់ប្រព័ន្ធពន្ធដារនៅជុំវិញពិភពលោកក៏បង្ហាញផងដែរថា រដ្ឋាភិបាលចាំបាច់ត្រូវមានការប្រុងប្រយ័ត្នខ្ពស់ក្នុងដំណើរការកសាង និងផ្សព្វផ្សាយគោលនយោបាយពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេស។ កុំប្រញាប់ប្រញាល់ទៅរកការផ្លាស់ប្តូរគោលនយោបាយភ្លាមៗ។

គោលនយោបាយត្រូវតែធានាឱ្យមានភាពយុត្តិធម៌ក្នុងការប្រកួតប្រជែងក្នុងចំណោមអាជីវកម្មដែលមានស្រាប់។ រាល់ការផ្លាស់ប្តូរត្រូវតែត្រូវបានសិក្សា ហើយផលប៉ះពាល់របស់វាត្រូវវាយតម្លៃយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ និងតាមបែបវិទ្យាសាស្ត្រយ៉ាងលម្អិត ដែលក្នុងនោះ ការសិក្សាដោយប្រុងប្រយ័ត្នអំពីភាពយឺតនៃតម្រូវការគឺជាការបន្ទាន់បំផុត។

ការខកខានក្នុងការសិក្សាដោយប្រុងប្រយ័ត្ននូវភាពយឺតនៃតម្រូវការអាចងាកចេញពីគោលបំណងគោលនយោបាយ (កាត់បន្ថយការប្រើប្រាស់ និងការបង្កើនប្រាក់ចំណូល) ដោយសារតែការកើនឡើងពន្ធច្រើនពេកអាចនាំឱ្យមានការថយចុះនៃប្រាក់ចំណូល (ជាលទ្ធផលកាត់បន្ថយចំណូលថវិកា) ហើយអ្នកប្រើប្រាស់កំពុងស្វែងរកដំណោះស្រាយជំនួស (ឧ. ការទិញពីបណ្តាញខុសច្បាប់ រត់ពន្ធ)។ សំខាន់ជាងនេះទៅទៀត ផែនទីបង្ហាញផ្លូវកំណែទម្រង់ត្រូវប្រកាស និងគ្រប់គ្រងជាមុនដើម្បីឱ្យអាជីវកម្មអាចកែសម្រួល និងសម្របតាមគោលនយោបាយថ្មី។

តើជម្រើសមួយណាត្រឹមត្រូវ?

កាលពីមួយឆ្នាំមុន គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្សបានចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 27-NQ/TW ស្តីពីការបន្តកសាង និងធ្វើឲ្យល្អឥតខ្ចោះនូវរដ្ឋនីតិរដ្ឋនៃសាធារណរដ្ឋសង្គមនិយមវៀតណាមក្នុងសម័យកាលថ្មី។ ជាពិសេស វាផ្តល់នូវការតំរង់ទិសក្នុងការកសាងប្រព័ន្ធច្បាប់ដែលមានលក្ខណៈប្រជាធិបតេយ្យ យុត្តិធម៌ មនុស្សធម៌ ពេញលេញ ទាន់ពេលវេលា ស៊ីសង្វាក់គ្នា បង្រួបបង្រួមសាធារណៈ តម្លាភាព ស្ថិរភាព លទ្ធភាពអាចចូលដំណើរការបាន មានសមត្ថភាពគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងសង្គម យកសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់ប្រជាជន អង្គការ និងអាជីវកម្មជាមជ្ឈមណ្ឌល លើកកម្ពស់ការបង្កើតថ្មី។

ក្នុងស្មារតីនោះ ដោយផ្អែកលើគោលការណ៍ដែលបានកំណត់ខាងលើ ជាដំបូង រដ្ឋត្រូវស្រាវជ្រាវ អភិវឌ្ឍ និងផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈ និងច្បាស់លាស់អំពីផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់កំណែទម្រង់គោលនយោបាយពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេសលើភេសជ្ជៈគ្រឿងស្រវឹង ដើម្បីឲ្យអាជីវកម្មដែលផ្តល់ទំនិញ និងសេវាកម្មអាចអភិវឌ្ឍការវិនិយោគ ផលិតកម្ម និងទិសដៅអាជីវកម្មសមស្រប។

នេះក៏នឹងជួយភាគីពាក់ព័ន្ធ (រដ្ឋាភិបាល អ្នកផ្គត់ផ្គង់ អ្នកប្រើប្រាស់ និងកសិករ/អ្នកផ្គត់ផ្គង់វត្ថុធាតុដើម) ដើម្បីជៀសវាងផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានភ្លាមៗ។

ក្នុងរយៈពេលខ្លី និងមធ្យម (៣ឆ្នាំ) រដ្ឋគួរតែរក្សានូវវិធីសាស្ត្រគណនាពន្ធបច្ចុប្បន្ន និងបង្កើនអត្រាពន្ធអាករ ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅបង្កើនតម្លៃលក់គ្រឿងស្រវឹងយ៉ាងតិច ១០% តាមការណែនាំរបស់អង្គការសុខភាពពិភពលោក។

បន្ទាប់ពីរយៈពេលនេះ គេអាចប្តូរទៅអនុវត្តវិធីសាស្ត្រគណនាពន្ធចម្រុះដែលមានរចនាសម្ព័ន្ធសមហេតុផល (ដំបូងអនុវត្តអត្រាពន្ធដាច់ខាតទាប ហើយកែសម្រួលវាតាមផែនទីបង្ហាញផ្លូវ) ឬបង្កើតផែនទីបង្ហាញផ្លូវដើម្បីប្តូរទាំងស្រុងទៅជាវិធីសាស្ត្រគណនាពន្ធដាច់ខាតពហុកម្រិត និងមានផែនទីបង្ហាញផ្លូវដើម្បីបង្រួមអត្រាពន្ធបន្តិចម្តងៗសម្រាប់ផ្នែកផ្សេងៗ។

ជាចុងក្រោយ ប៉ុន្តែសំខាន់ណាស់ ការកែសម្រួលគោលនយោបាយណាមួយ (ជាពិសេសការផ្លាស់ប្តូរវិធីសាស្រ្តគណនាពន្ធ) ចាំបាច់ត្រូវសិក្សាយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ ជាមួយនឹងការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់លម្អិត វិទ្យាសាស្រ្ត និងច្បាស់លាស់លើភាគីពាក់ព័ន្ធ។ រហូតដល់ធ្វើរួច យើងមិននិយាយអំពីការកែសម្រួលវិធីគណនាពន្ធទេ។

ប្រភព