ទោះបីជាមានអតិរេកច្រើនក៏ដោយ ក៏សញ្ញាប័ណ្ណរដ្ឋាភិបាលនៅតែត្រូវចេញ។

ក្នុងត្រីមាសទីមួយនៃឆ្នាំ 2024 រតនាគាររដ្ឋគ្រោងនឹងចេញមូលបត្របំណុលរដ្ឋាភិបាលចំនួន 127.000 ពាន់លានដុង (G-bonds) កើនឡើង 10% ធៀបនឹងរយៈពេលដូចគ្នាកាលពីឆ្នាំមុន។ លោកស្រី Tran Thi Hue អគ្គនាយករងនៃរតនាគាររដ្ឋបានមានប្រសាសន៍ថា “ទោះបីជាថវិការដ្ឋមានមូលនិធិទំនេរបណ្តោះអាសន្នក៏ដោយ ក៏វានៅតែត្រូវចេញប័ណ្ណបំណុលរបស់រដ្ឋាភិបាល។

លោកស្រី Tran Thi Hue អគ្គនាយករងរតនាគាររដ្ឋ។

នៅឆ្នាំ 2023 ថវិការដ្ឋសរុបដែលដាក់ក្នុងប្រព័ន្ធធនាគារពាណិជ្ជនឹងកើនឡើងដល់ 959.891 ពាន់លានដុង ប៉ុន្តែ 298.476 ពាន់លានដុងនៃប័ណ្ណរដ្ឋាភិបាលនឹងនៅតែត្រូវបានចេញ។ លោកជំទាវ ហេតុអ្វីបានជាយើងនៅតែខ្ចីលុយ នៅពេលដែលយើងមានមូលនិធិលើស?

ជាបឋម ខ្ញុំសូមបញ្ជាក់ថា មិនមានគំនិតនៃអតិរេក ឬថវិការដ្ឋដែលមិនបានចំណាយនោះទេ ប៉ុន្តែរាល់ចំណូល ចំណាយ កម្ចី និងការសងបំណុលត្រូវបានបញ្ចូលទៅក្នុងផែនការដែលបានអនុម័តដោយរដ្ឋសភា និងអនុម័តដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី។ រាល់ការចំណាយដែលបានមកពីថវិការដ្ឋមានអាសយដ្ឋានជាក់លាក់ និងពេលវេលាជាក់លាក់នៃការចំណាយ។ ក្នុងអំឡុងពេលដែលមិនទាន់បានចំណាយ ថវិការដ្ឋនៅទំនេរជាបណ្តោះអាសន្ន មិនមែនថាមានលើស ឬថវិការដ្ឋមិនបានចំណាយទាំងអស់ មានលុយតែមិនដឹងថាត្រូវចំណាយនៅឯណា ដូចអ្នកជំនាញសេដ្ឋកិច្ចច្រើនតែនិយាយ។

តើអ្វីទៅជាគោលគំនិតនៃ "ទំនេរបណ្ដោះអាសន្ន" នៅទីនេះលោកស្រី?

វាអាចយល់បានថា មូលនិធិថវិការដ្ឋដែលទំនេរជាបណ្ដោះអាសន្ន គឺជាភាពខុសគ្នាជាវិជ្ជមានរវាងការព្យាករណ៍ចំណូល និងការព្យាករណ៍ចំណាយក្នុងកំឡុងពេល និងភាពខុសគ្នារវាងសមតុល្យថវិការដ្ឋនៅដើមសម័យកាល និងសមតុល្យថវិការដ្ឋនៅចុងបញ្ចប់នៃសម័យកាល។

ចំនួនទឹកប្រាក់ដែលទំនេរបណ្តោះអាសន្ននេះ ត្រូវបានផ្តល់អាទិភាពដើម្បីឈានទៅដល់ថវិកាកណ្តាល និងថវិកាខេត្តដែលមានឱនភាពជាបណ្តោះអាសន្ន។ ការដាក់ប្រាក់ដែលមានរយៈពេលអតិបរមាមិនលើសពី 3 ខែនៅធនាគារពាណិជ្ជដែលមានកម្រិតសុវត្ថិភាពខ្ពស់យោងតាមចំណាត់ថ្នាក់របស់ធនាគាររដ្ឋ។ ការចំណាយដែលបានគ្រោងទុក និងមានអាសយដ្ឋានជាក់លាក់ ប៉ុន្តែមិនទាន់បានចំណាយនៅឡើយ ដូច្នេះទុកជាបណ្តោះអាសន្ន។ ផ្ទុយទៅវិញ ការទូទាត់ប្រាក់ដើម និងការប្រាក់នៃប័ណ្ណបំណុលរបស់រដ្ឋាភិបាលដល់កំណត់ និងការចំណាយលើការវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍ នៅតែត្រូវខ្ចីដើម្បីទូទាត់ និងវិនិយោគ ព្រោះចំណូលថវិការដ្ឋមិនគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ទូទាត់ចំនួនទាំងនេះ ក៏ដូចជាការចំណាយវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍។

ប៉ុន្តែចំនួនទឹកប្រាក់ 959,891 ពាន់លានដុង ដែលរតនាគាររដ្ឋដាក់នៅធនាគារពាណិជ្ជ មានទំហំធំពេក ដែលធ្វើឱ្យអ្នកជំនាញសេដ្ឋកិច្ចជាច្រើន ក៏ដូចជាប្រតិភូរដ្ឋសភា ភ្ញាក់ផ្អើល?

ថវិការដ្ឋមិនតែងតែមានសមតុល្យទំនេរច្រើនបែបនេះទេ ហើយសមតុល្យនេះមិនត្រូវបានជួសជុលទេ ប៉ុន្តែតែងតែប្រែប្រួល ជួនកាលកើនឡើង ជួនកាលថយចុះ ជួនកាលច្រើន ជួនកាលតិច ហើយជួនកាលថវិការដ្ឋក៏ខ្វះខាតជាបណ្តោះអាសន្ន ដោយសារហេតុផលគោលបំណងផ្សេងៗគ្នាជាច្រើន។ ក្នុងករណីមានការខ្វះខាត វាត្រូវបានផ្តល់សំណងដោយការចេញវិក័យប័ត្ររតនាគារ។ ការដកប្រាក់បញ្ញើមុនកាលកំណត់នៅធនាគារពាណិជ្ជ ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃក្រិត្យ 24/2016/ND-CP ដែលគ្រប់គ្រងរបបគ្រប់គ្រងរតនាគាររបស់រដ្ឋ។

ជាសំណាងល្អ អស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំមកនេះ ថវិការដ្ឋមិនមានឱនភាពទេ ដូច្នេះចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2019 មក រតនាគាររដ្ឋបានរក្សាទុកជាប្រចាំនូវមូលនិធិថវិការដ្ឋដែលទំនេរជាបណ្តោះអាសន្ននៅធនាគារពាណិជ្ជ។

តើអ្វីទៅជាលទ្ធផលនៃការប្រើលុយនេះ?

រតនាគាររដ្ឋត្រូវតែបំពេញតម្រូវការចំណាយទាំងអស់នៃថវិការដ្ឋ និងអង្គភាពដែលធ្វើប្រតិបត្តិការជាមួយរតនាគាររដ្ឋឱ្យបានពេញលេញ និងទាន់ពេលវេលា។ សងបំណុលក្នុងស្រុក និងក្រៅស្រុកឱ្យបានពេញលេញ និងទាន់ពេលវេលា។ មូលនិធិដែលទុកចោលជាបណ្ដោះអាសន្នត្រូវបានប្រើប្រាស់សម្រាប់គោលបំណងត្រឹមត្រូវ ហើយប្រាក់ដើម និងការប្រាក់ត្រូវបានប្រមូលមកវិញយ៉ាងពេញលេញ និងទាន់ពេលវេលានៅពេលដល់កំណត់។

ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2019 (ពេលដែលសេវាដាក់ប្រាក់បណ្តោះអាសន្ននៅធនាគារពាណិជ្ជបានចាប់ផ្តើម) រតនាគាររដ្ឋបានប្រមូលការប្រាក់ជាង 23,000 ពាន់លានដុងសម្រាប់ការប្រាក់សម្រាប់ថវិការដ្ឋ។ នៅឆ្នាំ ២០២៣ ថវិការដ្ឋនឹងទទួលបានការប្រាក់ចំនួន ៦.៨១៥ ពាន់លានដុង ដែលខ្ពស់ជាងឆ្នាំ ២០២២ ៥,៧ ដង (ជាង ១.២០០ ពាន់លានដុង)។ ដូច្នេះ ទោះបីរតនាគាររដ្ឋបច្ចុប្បន្នមានចំនួនទំនេរជាបណ្ដោះអាសន្នក៏ដោយ នៅតែដាក់ប្រាក់បញ្ញើនៅធនាគារពាណិជ្ជដែលមានកម្រិតសុវត្ថិភាពខ្ពស់ដែលផ្តល់ដោយធនាគាររដ្ឋ រតនាគាររដ្ឋនៅតែត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យចេញប័ណ្ណបំណុលរបស់រដ្ឋាភិបាល។

លោកជំទាវ នៅឆ្នាំ 2024 តើបរិមាណមូលបត្របំណុលរដ្ឋាភិបាលដែលរំពឹងថាចេញដោយរតនាគាររដ្ឋគឺជាអ្វី?

ក្នុងបរិបទនៃការប្រែប្រួលជាច្រើននៃសេដ្ឋកិច្ចពិភពលោក អត្រានៃការបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈនៅតែមានភាពយឺតយ៉ាវ (ការប៉ាន់ប្រមាណការបញ្ចេញដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈក្នុងរយៈពេល 2 ខែដើមឆ្នាំ 2024 សម្រេចបានប្រហែល 59.998 ពាន់លានដុង ស្មើនឹង 8.7% នៃផែនការ ស្មើនឹង 9.13% នៃកិច្ចការដែលរដ្ឋប្រគល់ជូនជាបន្ត ណែនាំយ៉ាងសកម្មដល់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុអំពីដំណោះស្រាយក្នុងការពង្រាយមូលធន បំពេញតម្រូវការដើមទុននៃថវិការដ្ឋក្នុងតម្លៃសមរម្យ រក្សាទីផ្សារមូលបត្ររដ្ឋាភិបាលឱ្យដំណើរការទៀងទាត់ និងនិរន្តរភាព។ រួមចំណែកដល់ការគ្រប់គ្រងបំណុលសាធារណៈប្រកបដោយសុវត្ថិភាព និងគាំទ្រធនាគាររដ្ឋក្នុងប្រតិបត្តិការគោលនយោបាយរូបិយវត្ថុ ការគ្រប់គ្រងអតិផរណា និងស្ថិរភាពម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច។

អាស្រ័យលើចំណូល និងចំណាយជាក់ស្តែងនៃថវិការដ្ឋ ការបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈ និងទីផ្សារហិរញ្ញវត្ថុ និងរូបិយវត្ថុ រតនាគាររដ្ឋនឹងដាក់ជូនក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុនូវផែនការប្រចាំត្រីមាស ដើម្បីចេញប័ណ្ណរដ្ឋាភិបាល ដោយផ្អែកលើការពង្រឹងការតភ្ជាប់រវាងការគ្រប់គ្រងរតនាគាររដ្ឋ និងការគ្រប់គ្រងថវិការដ្ឋ និងការគ្រប់គ្រងបំណុលសាធារណៈ សន្សំការចំណាយលើការខ្ចីប្រាក់សម្រាប់ថវិការដ្ឋ។

តើអ្នកអាចបញ្ជាក់លម្អិតអំពីស្ថានភាពនៃការចេញ TPCP នៅក្នុងត្រីមាសទីមួយនៃឆ្នាំនេះបានទេ?

ក្នុងត្រីមាសទីមួយនៃឆ្នាំនេះ រតនាគាររដ្ឋគ្រោងនឹងប្រមូលប្រាក់ចំនួន 127.000 ពាន់លានដុងតាមរយៈការបោះផ្សាយមូលបត្របំណុលរដ្ឋាភិបាល កើនឡើងប្រហែល 10% ធៀបនឹងរយៈពេលដូចគ្នាក្នុងឆ្នាំ 2023។ ដែលក្នុងនោះគេរំពឹងថានឹងចេញ 25.000 ពាន់លានដុងក្នុងរយៈពេល 5 ឆ្នាំ; 3,000 ពាន់លានដុង, រយៈពេល 7 ឆ្នាំ; 30,000 ពាន់លានដុង រយៈពេល 10 ឆ្នាំ; 50,000 ពាន់លានដុង រយៈពេល 15 ឆ្នាំ; 9,000 ពាន់លានដុងសម្រាប់រយៈពេល 20 ឆ្នាំ និង 10,000 ពាន់លានដុងសម្រាប់រយៈពេល 30 ឆ្នាំ។ ដូច្នេះ រាល់កម្ចីក្នុងស្រុកមានរយៈពេលវែង ដែលក្នុងនោះរយៈពេល ១០ ឆ្នាំ ឬលើសពីនេះ ស្មើនឹង ១៨% នៃបរិមាណដែលរំពឹងទុកសរុប (៩៩.០០០ ពាន់លានដុង) ធានាសុវត្ថិភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃថវិការដ្ឋ។ ក្នុងខែមករា ឆ្នាំ 2024 យើងបានចេញមូលបត្របំណុលរដ្ឋាភិបាលចំនួន 16,500 ពាន់លានដុងដែលមានរយៈពេលជាមធ្យម 13.35 ឆ្នាំ និងអត្រាការប្រាក់ជាមធ្យម 2.19% ក្នុងមួយឆ្នាំ។ ទាំងរយៈពេល និងអត្រាការប្រាក់គឺប្រសើរជាងមធ្យមភាគក្នុងឆ្នាំ 2023 (រយៈពេលនៃការចេញជាមធ្យម 12.58 ឆ្នាំ អត្រាការប្រាក់ជាមធ្យម 3.21%/ឆ្នាំ)។

ប្រភព