កាតព្វកិច្ចផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យាគួរតែត្រូវបានធ្វើឱ្យស្របច្បាប់នៅក្នុងកិច្ចសន្យាថាមពលនុយក្លេអ៊ែរ។

សេចក្តីថ្លែងការណ៍គោលនយោបាយរយៈពេលវែងសម្រាប់ការបង្កើតប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីនុយក្លេអ៊ែរ

វិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីថាមពលអាតូមិកគឺចាំបាច់ណាស់ដើម្បីរៀបចំដំណោះស្រាយលេខ 55-NQ/TW ស្តីពីការតំរង់ទិសយុទ្ធសាស្ត្រនៃការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលជាតិរបស់វៀតណាមដល់ឆ្នាំ 2030 ជាមួយនឹងចក្ខុវិស័យដល់ឆ្នាំ 2045 (ដំណោះស្រាយលេខ 55) និងដំណោះស្រាយលេខ 57-NQ/TW ស្តីពីការបំប្លែងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិជ្ជាជាតិ។ ៥៧); ស្របតាមច្បាប់ផ្សេងទៀត; គោរពតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់ទីភ្នាក់ងារថាមពលអាតូមិកអន្តរជាតិ (IAEA) ក៏ដូចជាជំនះចំណុចខ្វះខាតនៃច្បាប់ថាមពលអាតូមិកឆ្នាំ ២០០៨។ រហូតមកដល់ពេលនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ទី៥ បានបំពេញតាមតម្រូវការជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ ប៉ុន្តែនៅមានខ្លឹមសារមួយចំនួនដែលត្រូវសិក្សាបន្ថែម កែសម្រួល និងបំពេញបន្ថែម ដើម្បីបំពេញសេចក្តីព្រាងប្រកបដោយគុណភាពល្អបំផុត។

រូបភាព

ដើម្បីបង្កើតភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់ សម្រាប់ការអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបន្ថែមលក្ខខណ្ឌជាក់លាក់សម្រាប់គម្រោងថាមពលនុយក្លេអ៊ែរស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ គួរតែមានអត្ថបទដាច់ដោយឡែកមួយស្តីពី "ការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណប្រតិបត្តិការអគ្គិសនីសម្រាប់ផលិតថាមពលរបស់រោងចក្រថាមពលនុយក្លេអ៊ែរ" ឱ្យច្បាស់លាស់ និងតម្លាភាព ជៀសវាងការយល់ច្រលំថា ការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណរបស់ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម លើការអនុញ្ញាតប្រតិបត្តិការអគ្គិសនីសម្រាប់ផលិតថាមពល គឺផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណឱ្យដំណើរការរោងចក្រថាមពលនុយក្លេអ៊ែរ។ ដើម្បីទទួលបានអាជ្ញាប័ណ្ណសម្រាប់ដំណើរការផលិតអគ្គិសនី បន្ថែមពីលើតម្រូវការក្រោមច្បាប់អគ្គិសនី អាជ្ញាប័ណ្ណប្រតិបត្តិការរោងចក្រថាមពលនុយក្លេអ៊ែរដែលចេញដោយអាជ្ញាធរនិយតកម្មនុយក្លេអ៊ែរត្រូវបានទាមទារ។ នេះ​ជា​លក្ខខណ្ឌ​ចាំបាច់​សម្រាប់​ការ​ទទួល​បាន​អាជ្ញាប័ណ្ណ​ដើម្បី​ដំណើរការ​ផលិត​អគ្គិសនី​នៅ​រោងចក្រ​ថាមពល​នុយក្លេអ៊ែរ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏ត្រូវកំណត់យ៉ាងច្បាស់ថា ក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ឬនាយកដ្ឋានសុវត្ថិភាពវិទ្យុសកម្ម និងនុយក្លេអ៊ែរ គឺជាទីភ្នាក់ងារជាតិគ្រប់គ្រងនុយក្លេអ៊ែរ ដែលជាចំណុចស្នូលសម្រាប់គ្រប់គ្រងសុវត្ថិភាពនុយក្លេអ៊ែរនៅក្នុងប្រទេស។ ទីភ្នាក់ងារនេះនឹងទទួលខុសត្រូវក្នុងការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណដំណាក់កាលនៃគម្រោងថាមពលនុយក្លេអ៊ែរ ស្របតាមគោលការណ៍ណែនាំរបស់ IAEA និងអនុសញ្ញាស្តីពីសុវត្ថិភាពនុយក្លេអ៊ែរ ដែលវៀតណាមបានចុះហត្ថលេខា និងផ្តល់សច្ចាប័ននៅថ្ងៃទី 15 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2010។

នៅក្នុងជំពូកទី II ស្តីពី "ការអភិវឌ្ឍន៍ និងការអនុវត្តថាមពលអាតូមិក" ការផ្គត់ផ្គង់ថាមពលនុយក្លេអ៊ែរគួរតែត្រូវបានបន្ថែម ដែលប្រកាសអំពីគោលនយោបាយរយៈពេលវែង និងនិរន្តរភាពរបស់ប្រទេសស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលនុយក្លេអ៊ែរ ជាមួយនឹងគោលដៅថាថាមពលនុយក្លេអ៊ែរត្រូវតែគិតគូរសម្រាប់សមាមាត្រសមហេតុផលនៃតុល្យភាពនៃការផ្គត់ផ្គង់អគ្គិសនី ហើយថាយើងមានសមត្ថភាពក្នុងការធ្វើជាម្ចាស់ និងអភិវឌ្ឍបច្ចេកវិទ្យា ដើម្បីដំណើរការប្រកបដោយសុវត្ថិភាព ទាញយកប្រយោជន៍ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងចូលរួមក្នុងខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់ថាមពលនុយក្លេអ៊ែរ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចាំបាច់ត្រូវធ្វើច្បាប់ កាតព្វកិច្ចផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា សម្រាប់កិច្ចសន្យាថាមពលនុយក្លេអ៊ែរ។ មានគោលនយោបាយគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ ឥណទាន និងពន្ធសម្រាប់សហគ្រាសវៀតណាមដែលចូលរួមក្នុងការធ្វើមូលដ្ឋានីយកម្ម។ មានគោលនយោបាយលើការវិនិយោគនៅក្នុងសាកលវិទ្យាល័យបច្ចេកទេស វិទ្យាស្ថានស្រាវជ្រាវ និងបន្ទប់ពិសោធន៍ដែលបំពេញតាមស្តង់ដារអន្តរជាតិ ដើម្បីបម្រើដល់កម្មវិធីនៃការធ្វើមូលដ្ឋានីយកម្មបច្ចេកវិទ្យាថាមពលនុយក្លេអ៊ែរ។ ផ្អែកលើការប្រកាសគោលនយោបាយបែបនេះក្នុងច្បាប់ស្តីពីថាមពលបរមាណូ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) រដ្ឋាភិបាលនឹងរៀបចំការអនុវត្តតាមរយៈកម្មវិធី និងគម្រោងជាក់លាក់ ដោយឆ្ពោះទៅរកការបង្កើតប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីបច្ចេកវិទ្យាថាមពលនុយក្លេអ៊ែររបស់វៀតណាម។

ការពិចារណាលើការទទួលយកការរចនាដោយអាជ្ញាធរគ្រប់គ្រងនុយក្លេអ៊ែរបរទេស

យោងតាមគោលការណ៍ណែនាំរបស់ IAEA និងបទប្បញ្ញត្តិនៃអនុសញ្ញាសុវត្ថិភាពនុយក្លេអ៊ែរ មាន 6 ដំណាក់កាលនៃគម្រោងថាមពលនុយក្លេអ៊ែរ ដែលត្រូវតែស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់អាជ្ញាធរនិយតកម្មនុយក្លេអ៊ែរក្នុងទម្រង់ជាអាជ្ញាប័ណ្ណ ការអនុម័ត ឬការត្រួតពិនិត្យសុវត្ថិភាព។ នោះគឺជាដំណាក់កាលអនុម័តគេហទំព័រ។ ការរចនា; ផលិតកម្មនិងសំណង់; ដំណើរការសាកល្បង; ប្រតិបតិ្តការ និងការរំសាយចោល (ការដោះលែងពីការទទួលខុសត្រូវបទប្បញ្ញត្តិនុយក្លេអ៊ែរ) ។ សម្រាប់ដំណាក់កាលនីមួយៗ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ត្រូវកំណត់ឲ្យបានច្បាស់លាស់នូវទំនួលខុសត្រូវរបស់អ្នកវិនិយោគ ឬអង្គការប្រតិបត្តិការ។ ទំនួលខុសត្រូវរបស់អាជ្ញាធរនិយតកម្មនុយក្លេអ៊ែរ និងភ្នាក់ងារនិយតកម្មរដ្ឋពាក់ព័ន្ធ។ និងលក្ខខណ្ឌនៃការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណ។ ផ្អែកលើនោះ រដ្ឋាភិបាលថ្មីមានមូលដ្ឋានក្នុងការផ្តល់ការណែនាំលម្អិត។

ជាពិសេស ទាក់ទងនឹងការអនុម័តគេហទំព័រ យោងតាមគោលការណ៍ណែនាំរបស់ IAEA ដំណាក់កាលនេះមិនតម្រូវឱ្យមានរបាយការណ៍វិភាគសុវត្ថិភាពទេ ពីព្រោះការវាយតម្លៃសុវត្ថិភាពគេហទំព័រត្រូវបានរួមបញ្ចូលរួចហើយនៅក្នុងរបាយការណ៍អង្កេត និងវាយតម្លៃសុវត្ថិភាពគេហទំព័រ។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់គួរតែបញ្ជាក់ពីការទទួលខុសត្រូវរបស់អាជ្ញាធរនិយតកម្មនុយក្លេអ៊ែរ និងភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋពាក់ព័ន្ធសម្រាប់ដំណាក់កាលអនុម័តគេហទំព័រ។ កំណត់យ៉ាងច្បាស់ថា ទំនួលខុសត្រូវសម្រាប់ការអនុម័តគេហទំព័រស្ថិតនៅលើអាជ្ញាធរបទប្បញ្ញត្តិនុយក្លេអ៊ែរ។ និងបញ្ជាក់ពីលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការអនុម័តគេហទំព័រ។ រដ្ឋាភិបាល​ត្រូវ​បាន​អនុញ្ញាត​ឱ្យ​បញ្ជាក់​យ៉ាង​លម្អិត​នូវ​ខ្លឹមសារ​ដែល​មាន​ចែង​ខាង​លើ​ទាក់​ទង​នឹង​ការ​ទទួល​ខុស​ត្រូវ​របស់​អ្នក​វិនិយោគ អាជ្ញាធរ​និយតកម្ម​នុយក្លេអ៊ែរ និង​លក្ខខណ្ឌ​សម្រាប់​ការ​អនុម័ត​លើ​គេហទំព័រ។

គោលការណ៍ណែនាំរបស់ IAEA និងអនុសញ្ញាស្តីពីសុវត្ថិភាពនុយក្លេអ៊ែ ទាំងផ្តល់នូវការយល់ព្រមលើការរចនារោងចក្រថាមពលនុយក្លេអ៊ែរ និងរ៉េអាក់ទ័រស្រាវជ្រាវ។ ដូច្នេះ យើង​មិន​គួរ​ដក​បទប្បញ្ញត្តិ​នេះ​ចេញ​ពី​ច្បាប់​ឡើយ។ យោងតាមបទពិសោធន៍អន្តរជាតិ យើងអាចណែនាំបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការវាយតម្លៃ ការអនុម័ត និងការទទួលយកការរចនារោងចក្រថាមពលនុយក្លេអ៊ែរ និងម៉ាស៊ីនរ៉េអាក់ទ័រនុយក្លេអ៊ែរស្រាវជ្រាវ ដែលត្រូវបានវាយតម្លៃ និងអនុម័តដោយទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងនុយក្លេអ៊ែររបស់ប្រទេសដែលផ្តល់បច្ចេកវិទ្យាដល់ប្រទេសវៀតណាម។ នេះក៏ជាការអនុវត្តទូទៅនៅជុំវិញពិភពលោកផងដែរ។ បទប្បញ្ញត្តិបែបនេះនឹងជួយកាត់បន្ថយបន្ទុកលើទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងនុយក្លេអ៊ែររបស់វៀតណាម ដែលសមត្ថភាពនៅមានកម្រិតនៅឡើយ។

ទាក់ទិននឹងការផ្តល់អាជ្ញាបណ្ណសាងសង់រោងចក្រថាមពលនុយក្លេអ៊ែរ បច្ចុប្បន្នមានការព្រួយបារម្ភថា ក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាមិនអាចអនុវត្តមុខងារនេះបានទេ ហើយគួរតែប្រគល់ឱ្យក្រសួងសំណង់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្រសួងសំណង់មិនមានលទ្ធភាពវាយតម្លៃរបាយការណ៍វិភាគសុវត្ថិភាព និងកំណត់ត្រាទាក់ទងនឹងសុវត្ថិភាពនុយក្លេអ៊ែរ កាកសំណល់វិទ្យុសកម្ម និងឥន្ធនៈនុយក្លេអ៊ែរដែលបានចំណាយនោះទេ។ ដូច្នេះ តើក្រសួងសំណង់នឹងទទួលយកកំណត់ត្រាវាយតម្លៃសុវត្ថិភាពរបស់ក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា រួចហើយចុះហត្ថលេខាលើលិខិតអនុញ្ញាតសាងសង់ដោយទំនុកចិត្តដែរឬទេ?

ម្យ៉ាងវិញទៀត តាមច្បាប់ នៅពេលដែលក្រសួងសំណង់បានចុះហត្ថលេខាលើលិខិតអនុញ្ញាតសាងសង់ ត្រូវតែធ្វើការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យសុវត្ថិភាព រួមទាំងការត្រួតពិនិត្យការផលិតឧបករណ៍ ធាតុផ្សំ និងសមាសធាតុសំខាន់ៗសុវត្ថិភាពនៃរោងចក្រថាមពលនុយក្លេអ៊ែរ។ ដូច្នេះ​ក្រសួង​សំណង់​អាច​ធ្វើ​បែប​នេះ​បាន​ទេ ខណៈ​ធនធាន​មនុស្ស​ក្នុង​វិស័យ​សុវត្ថិភាព​នុយក្លេអ៊ែរ​ជា​របស់​ក្រសួង​វិទ្យាសាស្ត្រ និង​បច្ចេកវិទ្យា? ប្រសិនបើក្រសួងសំណង់រៀបចំនាយកដ្ឋានបែបនេះ ដើម្បីបំពេញមុខងារ និងភារកិច្ចក្នុងដំណាក់កាលសាងសង់ វានឹងចំណាយពេល និងនឿយហត់ខ្លាំង ហើយនឹងគ្រប់គ្រងដំណាក់កាលសាងសង់តែមួយប៉ុណ្ណោះ ក្នុងចំណោមដំណាក់កាលទាំង ៦ នៃគម្រោងថាមពលនុយក្លេអ៊ែរ។ ការ​ធ្វើ​ដូច្នេះ​នឹង​មិន​ដូច​ប្រទេស​ដទៃ​ទៀត​ក្នុង​ពិភពលោក​ទេ​ពេល​និយាយ​ដល់​ការ​គ្រប់​គ្រង​គម្រោង​ថាមពល​នុយក្លេអ៊ែរ។ យោងតាមការអនុវត្តអន្តរជាតិ មានតែអាជ្ញាធរនិយតកម្មនុយក្លេអ៊ែរប៉ុណ្ណោះដែលទទួលខុសត្រូវចំពោះការគ្រប់គ្រងបទប្បញ្ញត្តិនៃគម្រោងថាមពលនុយក្លេអ៊ែរសម្រាប់ដំណាក់កាលទាំងប្រាំមួយដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ។

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/nen-luat-hoa-nghia-vu-chuyen-giao-cong-nghe-voi-hop-dong-dien-hat-nhan-post410060.html