សេដ្ឋកិច្ចត្រូវការភ្នាក់ងារឯកទេសដើម្បីតំណាងឱ្យរដ្ឋធានីរបស់រដ្ឋក្នុងន័យពិត និងមានកម្លាំងគ្រប់គ្រាន់។

មេរៀនទី៤៖ សេដ្ឋកិច្ចត្រូវការភ្នាក់ងារឯកទេស ដើម្បីតំណាងឱ្យរដ្ឋធានីរបស់រដ្ឋក្នុងន័យពិត និងមានកម្លាំងគ្រប់គ្រាន់។

ផ្អែកលើប្រតិបត្តិការជាក់ស្តែងរបស់គណៈកម្មាធិការគ្រប់គ្រងរាជធានីរបស់រដ្ឋនៅសហគ្រាសបន្ទាប់ពីរយៈពេល៦ឆ្នាំនៃការបង្កើត អ្នកជំនាញជឿជាក់ថា ចាំបាច់ត្រូវពង្រឹងតួនាទី និងមុខងាររបស់គណៈកម្មាធិការរួមជាមួយនឹងឯករាជ្យភាពនៃប្រព័ន្ធសហគ្រាសរដ្ឋ។

"ការបង្កើនតួនាទីមុខងាររបស់គណៈកម្មាធិការគ្រប់គ្រងរាជធានីរបស់រដ្ឋនៅសហគ្រាស"

សាស្ត្រាចារ្យបណ្ឌិត លោក Tran Dinh Thien អតីតនាយកវិទ្យាស្ថានសេដ្ឋកិច្ចវៀតណាម

សេដ្ឋកិច្ចទើបតែឆ្លងកាត់រយៈពេល 6 ឆ្នាំជាមួយនឹងការផ្លាស់ប្តូរមិនធម្មតាជាច្រើន ប៉ុន្តែក្នុងអំឡុងពេលនេះ សាជីវកម្ម និងក្រុមចំនួន 19 ដែលស្ថិតនៅក្រោមគណៈកម្មាធិការគ្រប់គ្រងរាជធានីរដ្ឋនៅសហគ្រាស (គណៈកម្មាធិការ) ទទួលបានលទ្ធផលគួរឱ្យកត់សម្គាល់។ នេះបង្ហាញពីការខិតខំប្រឹងប្រែងដ៏អស្ចារ្យ និងមួយផ្នែកបង្ហាញពីប្រសិទ្ធភាពនៃគំរូនៃទីភ្នាក់ងារឯកទេសដែលតំណាងឱ្យម្ចាស់ដើមទុនរបស់រដ្ឋ។

សាស្ត្រាចារ្យបណ្ឌិត លោក Tran Dinh Thien អតីតនាយកវិទ្យាស្ថានសេដ្ឋកិច្ចវៀតណាម។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យើងត្រូវពិនិត្យមើលការពិតដោយផ្ទាល់ ដើម្បីមើលថាប្រតិបត្តិការនៃម៉ូដែលនេះនៅតែមានការលំបាកជាច្រើន។

ជាឧទាហរណ៍ ឯករាជ្យភាពនៃតួនាទីកម្មសិទ្ធិមូលធនរវាងគណៈកម្មាការដែលបានកំណត់មុខងារនេះ និងទីភ្នាក់ងារផ្សេងទៀត និងសហគ្រាសជាសមាជិក។ នៅពេលដែលវាមិនច្បាស់លាស់ វាពិតជាលំបាកណាស់ក្នុងប្រតិបត្តិការ។

មាន​បញ្ហា​មួយ​ចំនួន​ដែល​គណៈកម្មាធិការ​ត្រូវ​ពិភាក្សា​ជាមួយ​អង្គភាព​ថ្នាក់​នាយកដ្ឋាន​ក្នុង​ក្រសួង។ យន្តការ​នៃ​ប្រតិបត្តិការ​ក្នុង​ចន្លោះ​នោះ​គឺ​ពិបាក​ណាស់​សម្រាប់​គណៈកម្មការ។ ការពិតគឺថា យើងមានបទប្បញ្ញត្តិ និងស្ថាប័នដែលធ្វើឱ្យវាមិនអាចធ្វើកិច្ចការជាច្រើនបានល្អ ទោះបីជាមានសមត្ថភាពក៏ដោយ។

ចាប់ពីពេលនេះតទៅ អាទិភាពគឺត្រូវពន្លឿនការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធដើមទុនរដ្ឋឡើងវិញ ដើម្បីកំណត់ទម្រង់គណៈកម្មាធិការឱ្យបានច្បាស់លាស់ ធានាបាននូវប្រតិបត្តិការលឿន និងមានប្រសិទ្ធភាពជាងមុន។ ការកំណត់ទ្រព្យសកម្មរបស់រដ្ឋ ដែលភ្ជាប់ជាមួយវាជាមុខងារ និងភារកិច្ចរបស់ភ្នាក់ងារតំណាងដើមទុន ចំណែកការគ្រប់គ្រងអាជីវកម្ម គឺជាការងាររបស់អាជីវកម្ម។

ការពិតបានបង្ហាញថាកម្រិតនៃការផ្តល់សិទ្ធិអំណាច និងគណនេយ្យភាពកាន់តែខ្ពស់ ការអនុវត្តរបស់ភ្នាក់ងារកាន់តែរឹងមាំ។ ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវពង្រឹងតួនាទីមុខងាររបស់គណៈកម្មាធិការគ្រប់គ្រងរាជធានីរបស់រដ្ឋក្នុងសហគ្រាសដែលជាប់ទាក់ទងនឹងឯករាជ្យភាពនៃប្រព័ន្ធសហគ្រាសរដ្ឋដែលជាកម្លាំងនៃសេដ្ឋកិច្ច។

“ឆ្ពោះទៅរកគំរូទីភ្នាក់ងារឯករាជ្យ ដែលស្ថិតក្រោមការត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋសភា និងរដ្ឋាភិបាល”

TS លោក Nguyen Duc Kien អ្នកជំនាញសេដ្ឋកិច្ច

ការបង្កើតគណៈកម្មាធិការគ្រប់គ្រងដើមទុនរបស់រដ្ឋនៅសហគ្រាសបានបែងចែកមុខងារកម្មសិទ្ធិមូលធន និងមុខងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។ បន្ទាប់ពីប្រតិបត្តិការរយៈពេល 6 ឆ្នាំ ម៉ូដែលនេះមានចំណុចភ្លឺមួយចំនួន។

TS លោក Nguyen Duc Kien សេដ្ឋវិទូ។

ទីមួយគឺមិនត្រូវរំខានដល់សកម្មភាពផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មរបស់សាជីវកម្ម និងក្រុមហ៊ុនទូទៅដែលផ្លាស់ទីត្រឡប់មកវិញ។

ទី២៖ ដើរតួជាសំឡេងតំណាងឲ្យសហគ្រាសរដ្ឋ ដើម្បីដាក់ជូនអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ជាពិសេសកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវចំណុចខ្វះខាតដែលសហគ្រាសរដ្ឋជួបប្រទះក្នុងសេដ្ឋកិច្ចសង្គមនិយម។

ទី​៣ គាំទ្រ និង​ជួយ​សហគ្រាស​រដ្ឋ​រីកចម្រើន​ទោះបី​ក្នុង​គ្រា​លំបាក និង​ជំងឺ​រាតត្បាត​ក៏ដោយ​។

សហគ្រាសរដ្ឋជាច្រើនបានកត់ត្រាអត្រាកំណើនដ៏ល្អ ដោយបានចូលរួមក្នុងការផ្តល់លក្ខខណ្ឌសម្ភារៈសម្រាប់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ច។ អាច​និយាយ​បាន​ថា​ក្រុម​អគ្គិសនី​វៀតណាម (EVN) បាន​សម្រេច​កាត់​បន្ថយ​ចំនួន ២៣.០០០ ពាន់​លាន​ដុង​សម្រាប់​អាជីវកម្ម​ជួប​ការ​លំបាក។ ACV កាត់បន្ថយការចំណាយចំនួន 8,700 ពាន់លានដុងសម្រាប់ថ្លៃហោះហើរ និងចុះចត តាក់ស៊ី និងផ្លូវរត់ ដើម្បីគាំទ្រដល់អាជីវកម្មដឹកជញ្ជូនអាកាសចរណ៍។

នោះ​គឺ​ឧទាហរណ៍​ដែល​បង្ហាញ​ពី​តួនាទី​ដ៏​ធំ​ដែល​វិស័យ​សហគ្រាស​រដ្ឋ​កំពុង​លេង​ក្នុង​ការ​រួម​ចំណែក​រក្សា​ស្ថិរភាព​ម៉ាក្រូ​សេដ្ឋកិច្ច។ លើសពីនេះ សហគ្រាសរដ្ឋក៏ជាឧបករណ៍សម្ភារៈសម្រាប់គ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ចក្នុងគ្រាមានការប្រែប្រួល និងអស្ថិរភាព ឧទាហរណ៍ដូចជា ជើងហោះហើរនាំប្រជាជនវៀតណាមទៅក្រៅប្រទេសវិញដោយសារជំងឺរាតត្បាត Covid-19 ទាំងអស់ត្រូវបានដំណើរការ និងបង់ថ្លៃដោយក្រុមហ៊ុនអាកាសចរណ៍វៀតណាម។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក៏ត្រូវតែបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់ដែរថា ការវាយតម្លៃសហគ្រាសរដ្ឋត្រូវតែតែងតែមើលពីទិដ្ឋភាពពីរគឺ ការអនុវត្តកិច្ចការនយោបាយ និងផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម។

នេះ​ជា​ពេលវេលា​ដើម្បី​បន្ត​កែលម្អ​បរិក្ខារ​របស់​គណៈកម្មាធិការ​គ្រប់​គ្រង​រាជធានី​រដ្ឋ​នៅ​សហគ្រាស។ ជាពិសេស គួរតែមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ស្តីពីសិទ្ធិ និងមុខងាររបស់គណៈកម្មាធិការក្នុងច្បាប់ ជំនួសច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ទុនរដ្ឋដែលវិនិយោគលើផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មនៅសហគ្រាស (ច្បាប់លេខ ៦៩/២០១៤) ដែលកំពុងត្រូវបានព្រាង ហើយអាចឈានទៅរកភាពជាភ្នាក់ងារឯករាជ្យក្រោមការត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋសភា និងរដ្ឋាភិបាល។

ដំណោះស្រាយដ៏ល្អបំផុតគឺត្រូវកែទម្រង់ បង្កើតច្បាប់ឲ្យបានហ្មត់ចត់ ដើម្បីឲ្យគណៈកម្មការប្រតិបត្តិតាមច្បាប់ (ដូចនឹងគំរូសវនកម្មរដ្ឋ) បញ្ជាក់អំពីមុខងារ តួនាទី និងផ្តល់សិទ្ធិអំណាចដល់ទីភ្នាក់ងារនេះយ៉ាងជាក់លាក់ និងច្បាស់លាស់។

ប្រសិនបើវាមិនអាចទៅរួច ច្បាប់ត្រូវតែធ្វើវិសោធនកម្មក្នុងលក្ខណៈសមហេតុផលជាងនេះ ដោយផ្អែកលើមតិរបស់អ្នកជំនាញ ប្រតិបត្តិការជាក់ស្តែងរបស់ភ្នាក់ងារតំណាងរាជធានីរដ្ឋ និងមតិកែលម្អពីអាជីវកម្ម។

នេះក៏ជាឱកាសមួយដើម្បីតម្រង់ទិសជំហានជាក់លាក់ ដើម្បីអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តនៃមហាសន្និបាតបក្សលើកទី១៣ ដែលជាឱកាសផ្តោតការខិតខំប្រឹងប្រែង និងផ្លាស់ប្តូរបទប្បញ្ញត្តិដែលមិនសមស្របតទៅទៀត។ កត្តាស្ថាប័នគឺអាចទទួលយកបានទាំងស្រុងក្នុងការដោះស្រាយដើម្បីធ្វើឱ្យទ្រព្យសម្បត្តិជាតិដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងមានការប្រកួតប្រជែងជាអន្តរជាតិ។

ដើម្បីធ្វើដូច្នេះបាន វាទាមទារឱ្យមានការកំណត់បញ្ហាជាមូលដ្ឋានរបស់គណៈកម្មការឱ្យបានច្បាស់លាស់ និងស្របច្បាប់ ដូចជាមុខងារ មុខតំណែង និងតួនាទី។ ទន្ទឹមនឹងនោះគឺជាការអនុវត្តយ៉ាងខ្លាំងនៃការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធសហគ្រាសរដ្ឋឡើងវិញ។

“រដ្ឋក៏ជាវិនិយោគិនដែរ គោរពតាមច្បាប់ទីផ្សារ”

លោក Nguyen Ba Hung ប្រធានសេដ្ឋវិទូ នៃធនាគារអភិវឌ្ឍន៍អាស៊ី ( ADB)

ជាមួយនឹងវិស័យសហគ្រាសរដ្ឋ ចាំបាច់ត្រូវស្រាយចម្ងល់ថា តើយើងចង់ឱ្យសហគ្រាសរដ្ឋទៅណា ហើយពីទីនោះស្វែងរកដំណោះស្រាយសមស្រប។

លោក Nguyen Ba Hung ប្រធានសេដ្ឋវិទូនៃធនាគារអភិវឌ្ឍន៍អាស៊ី (ADB)។

តាម​ពិត​ទៅ មាន​ក្រុម​សហគ្រាស​រដ្ឋ​ជា​ច្រើន​ដែល​មាន​លក្ខណៈ​ខុស​ៗ​គ្នា។ មានក្រុមដែលដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងសន្តិសុខសេដ្ឋកិច្ច ដូចជាប្រេង និងឧស្ម័ន អគ្គិសនី និងប្រេងសាំង។ មានក្រុមដែលដើរតួនាទីសាធារណៈ-សង្គម ដូចជាបរិស្ថានទីក្រុង ប្រព័ន្ធធារាសាស្រ្ត ការផ្គត់ផ្គង់ទឹក និងប្រព័ន្ធលូ និងឧទ្យានបៃតង។ មានក្រុមទាំងស្រុងតាមទីផ្សារ ដូចជា ឱសថ ដែក អាហារ សារធាតុគីមី ជី...

ដូច្នេះគួរតែមានក្រុម និងបទប្បញ្ញត្តិ និងវិធីសាស្រ្តគ្រប់គ្រងផ្សេងៗគ្នា ព្រោះក្រុមអាជីវកម្មនីមួយៗត្រូវការដំណោះស្រាយរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធខុសៗគ្នា។

ការបំបែកការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងការគ្រប់គ្រងដើមទុនរបស់រដ្ឋដែលជាប់ពាក់ព័ន្ធជាមួយភ្នាក់ងារកម្មសិទ្ធិតំណាង ដូចជាគណៈកម្មាធិការគ្រប់គ្រងរាជធានីរបស់រដ្ឋនៅសហគ្រាសចាំបាច់ត្រូវបន្តផ្សព្វផ្សាយ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ដោយមិនរាប់បញ្ចូលឧស្សាហកម្ម និងវិស័យជាក់លាក់ ដើមទុនរបស់រដ្ឋគួរតែត្រូវបានគ្រប់គ្រង និងដំណើរការដូចដើមទុននៃវិស័យសេដ្ឋកិច្ចផ្សេងទៀត រដ្ឋក៏ជាវិនិយោគិនដោយគោរពតាមច្បាប់ទីផ្សារ។

នៅពេលសម្រេចចិត្តថែរក្សាសហគ្រាសរដ្ឋនៅក្នុងឧស្សាហកម្ម ចាំបាច់ត្រូវឆ្លើយសំណួរថា ហេតុអ្វីយើងគួរថែរក្សាសហគ្រាសទាំងនោះ? បើយើងមិនវាស់ប្រាក់ចំណេញទេ យើងត្រូវវាស់ប្រសិទ្ធភាពជាមួយសេដ្ឋកិច្ច។

ជាឧទាហរណ៍ ក្នុងវិស័យថាមពល ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ពីតួនាទីរបស់ពួកគេក្នុងសន្តិសុខថាមពល បើមិនដូច្នេះទេ វានឹងបង្កការលំបាកក្នុងការវិនិយោគប្រព័ន្ធ ដែលនាំឱ្យមានការខ្វះខាតថាមពល និងមិនតាមតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍន៍។

បទពិសោធន៍​នៅ​ចក្រភព​អង់គ្លេស​បង្ហាញ​ថា​វា​ត្រូវ​ការ​ឧស្សាហកម្ម​ផ្លូវដែក​ពី ១៥ ទៅ ២០ ឆ្នាំ​ដើម្បី​រៀបចំ​រចនាសម្ព័ន្ធ​ឡើងវិញ។ ដូច្នោះហើយ រដ្ឋជាម្ចាស់ និងគ្រប់គ្រងប្រព័ន្ធផ្លូវដែក និងសញ្ញា ព្រមទាំងធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្មរថភ្លើង។ ក្រុមហ៊ុនរថភ្លើងដេញថ្លៃសម្រាប់អាជ្ញាប័ណ្ណរត់ផ្លូវ បង្កើតការប្រកួតប្រជែងផ្នែកសេវាកម្ម ដូច្នេះចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2004 រថភ្លើងរបស់ពួកគេមានសេវាល្អ វ៉ាយហ្វាយ... ដោយសារភាពងាយស្រួលនៃផ្លូវដែក ម្យ៉ាងវិញទៀតរដ្ឋប្រមូលប្រាក់សម្រាប់ប្រតិបត្តិការ និងការវិនិយោគហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ម្យ៉ាងវិញទៀតវាជំរុញការពង្រីកចំនួនប្រជាជនទៅកាន់តំបន់ជាយក្រុង សម្រេចបាននូវគោលដៅម៉ាក្រូយុទ្ធសាស្ត្ររបស់រដ្ឋ។

ប្រាក់ចំណេញរបស់សហគ្រាសរដ្ឋបច្ចុប្បន្នត្រូវបានផ្ទេរទៅក្នុងថវិកា ប៉ុន្តែយើងក៏ត្រូវគិតគូរពីការវិនិយោគឡើងវិញរបស់ពួកគេផងដែរ។ ក្នុង​ករណី​នេះ យើង​ត្រឡប់​មក​សំណួរ​វិញ​ថា តើ​អ្វី​ជា​គោល​បំណង​រក្សា​ប្រាក់​ចំណេញ?

ប្រសិនបើមានការប្រាក់ជាយុទ្ធសាស្ត្រមួយផ្សេងទៀត នោះម្ចាស់គួរតែមានសិទ្ធិដកប្រាក់ចំណេញនោះ។ ប្រសិនបើគណៈកម្មាធិការគ្រប់គ្រងមូលធនរដ្ឋនៅសហគ្រាសមានឧបករណ៍សម្រាប់ការវិនិយោគ វាអាចដកដើមទុនហើយដាក់ចូលទៅក្នុងឧបករណ៍នោះ។ អង្គភាពតំណាងម្ចាស់ត្រូវតែមានសិទ្ធិបន្ថែមក្នុងការបង្កើន និងដកដើមទុន។

ពិភពលោកមានគំរូជោគជ័យ វៀតណាមមានអត្ថប្រយោជន៍ក្នុងការសង្កេត រៀន និងអនុវត្ត។

ប្រភព៖ https://baodautu.vn/bai-4-nen-kinh-te-can-co-quan-chuyen-trach-dai-dien-von-nha-nuoc-dung-nghia-du-manh-d227958.html