ការរួមចំណែករបស់ EPR អាចត្រូវបានកាត់បន្ថយ ប្រសិនបើប្រសិទ្ធភាពនៃការកែច្នៃឡើងវិញមានកម្រិតខ្ពស់

វៀតណាមមានសមត្ថភាពកែច្នៃឡើងវិញខ្ពស់។

ច្បាប់ស្តីពីការការពារបរិស្ថាន (LEP) ឆ្នាំ 2020 បានរៀបចំយ៉ាងពេញលេញ និងច្បាស់លាស់នូវយន្តការទំនួលខុសត្រូវរបស់អ្នកផលិតបន្ថែម (EPR) សម្រាប់ការប្រមូល និងការកែច្នៃផលិតផល និងការវេចខ្ចប់ជាមួយនឹងតម្លៃដែលអាចកែច្នៃឡើងវិញបាន (មាត្រា 54)។ ការប្រមូល និងការកែច្នៃឡើងវិញនូវផលិតផល និងការវេចខ្ចប់ (រួមទាំងការវេចខ្ចប់ផ្លាស្ទិក) ក្រោមយន្តការ EPR ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាខ្លឹមសារចាំបាច់ និងបន្ទាន់ដើម្បីគ្រប់គ្រងលំហូរសំណល់ប្លាស្ទិកក្នុងប្រទេសវៀតណាមប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

យោងតាមរបាយការណ៍របស់ IUCN (2020) ក្នុងឆ្នាំ 2018 វៀតណាមបានកែច្នៃប្លាស្ទិកចំនួន 924,000 តោន ដែលក្នុងនោះសំណល់ប្លាស្ទិកក្នុងស្រុកមានត្រឹមតែប្រហែល 1/3 ប៉ុណ្ណោះ។ ការស្រាវជ្រាវរបស់ធនាគារពិភពលោក (ឆ្នាំ 2021) បង្ហាញថា ក្នុងឆ្នាំ 2019 សំណល់អេតចាយចំនួន 1.28 លានតោន (33%) ត្រូវបានកែច្នៃឡើងវិញពីចំនួនសរុប 3.9 លានតោននៃប្លាស្ទិក PET, LDPE, HDPE និង PP ដែលប្រើប្រាស់នៅក្នុងប្រទេសវៀតណាម (មិននិយាយពីសមាមាត្រដ៏ធំនៃសំណល់ប្លាស្ទិកដែលបាននាំចូលនេះទេ)។ នេះមានន័យថាការបាត់បង់ 75% នៃតម្លៃសម្ភារៈនៃសំណល់ប្លាស្ទិកសរុប ស្មើនឹង 2.2 - 2.9 ពាន់លានដុល្លារក្នុងមួយឆ្នាំ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ អង្គការអន្តរជាតិវាយតម្លៃថា សមត្ថភាពកែច្នៃផ្លាស្ទិកសរុបរបស់វៀតណាមមានទំហំធំណាស់។ គិតត្រឹមខែមិថុនា ឆ្នាំ 2022 មានសហគ្រាសចំនួន 76 ដែលទទួលបានអាជ្ញាប័ណ្ណក្នុងការនាំចូលសំណល់អេតចាយប្លាស្ទិកជាវត្ថុធាតុដើមសម្រាប់ផលិត (ភាគច្រើនគឺ PE, PET, PS, PVC និង PP)។ អគ្គនាយកដ្ឋានបរិស្ថាន (GDEA) បានចងក្រងព័ត៌មានពីអគ្គនាយកដ្ឋានគយ និងរបាយការណ៍នាំចូលអេតចាយនៃខេត្ត-ក្រុង។ លទ្ធផលបង្ហាញថា បរិមាណសំណល់អេតចាយដែលនាំចូលក្នុងឆ្នាំ ២០១៩ មានចំនួន ២.៣១៣.៦០០ តោន; 468,300 តោនក្នុងឆ្នាំ 2020 និង 742,800 តោនក្នុងឆ្នាំ 2021 (បរិមាណសំណល់ប្លាស្ទិកដែលបាននាំចូលបានថយចុះយ៉ាងខ្លាំងក្នុងឆ្នាំ 2020 ហើយមាននិន្នាការកើនឡើងម្តងទៀតនៅឆ្នាំ 2021 ដោយសារការរឹតបន្តឹងដែលបណ្តាលមកពីជំងឺរាតត្បាតកូវីដ-១៩)។

សមត្ថភាពកែច្នៃផ្លាស្ទិកក្នុងវិស័យផ្លូវការក្នុងស្រុកមានទំហំធំ ប៉ុន្តែទទួលយកតែសំណល់ប្លាស្ទិកដែលស្អាត និងងាយស្រួលប្រមូលប៉ុណ្ណោះ។

បរិមាណសំណល់អេតចាយប្លាស្ទីកសរុបដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតសម្រាប់ការនាំចូលដោយសហគ្រាសដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណចំនួន ៧៦ ឈានដល់ជាង ៣ លានតោនក្នុងមួយឆ្នាំ។ ការបន្ថែមសំណល់អេតចាយក្នុងស្រុករហូតដល់ 20% នឹងបង្កើនសមត្ថភាពកែច្នៃសំណល់អេតចាយសរុបនៃកន្លែងនាំចូលសំណល់អេតចាយធម្មតាដល់ប្រហែល 3.5 លានតោន ដោយមិនរាប់បញ្ចូលកន្លែងផលិតផ្សេងទៀតដែលប្រើប្រាស់សំណល់អេតចាយក្នុងស្រុកដែលមានសមត្ថភាពប្រហែល 1 លានតោន។ នេះបង្ហាញថាសមត្ថភាពកែច្នៃឡើងវិញនៃវិស័យផ្លូវការមានទំហំធំណាស់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការពិតបច្ចុប្បន្នបង្ហាញថា វិស័យកែច្នៃឡើងវិញជាផ្លូវការផ្តោតតែលើការទទួលបានស្ទ្រីមសំណល់ប្លាស្ទិកក្នុងស្រុកដែលស្អាត និងងាយស្រួលប្រមូលប៉ុណ្ណោះ ដែលជាធម្មតាបានមកពីប្រភពសំណល់រឹងឧស្សាហកម្មទូទៅ ឬប្រភពសំណល់ប្លាស្ទិកដែលប្រមូលបាននៅតាមគ្រួសារ ដែលផ្តល់តាមរយៈភ្នាក់ងារ ឬក្រុមហ៊ុនសំណល់អេតចាយ។

ជាពិសេសនៅក្នុងភូមិសិប្បកម្មដែលមានជំនាញក្នុងការប្រើប្រាស់សំណល់អេតចាយក្នុងស្រុក ស្ថិតិមិនពេញលេញបង្ហាញថាសមត្ថភាពកែច្នៃសរុបនៅក្នុងតំបន់នេះត្រូវបានប៉ាន់ប្រមាណថាមានប្រហែល 2 - 2.2 លានតោន។ ប្រភពសំណល់ប្លាស្ទិកបានមកពីសំណល់រឹងក្នុងស្រុក។ នេះក៏ជាមូលហេតុដែលផលិតផលវេចខ្ចប់ផ្លាស្ទិចមួយចំនួនធំនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ មិនត្រូវបានគ្រប់គ្រង និងកែច្នៃឡើងវិញឱ្យបានត្រឹមត្រូវ។ បរាជ័យក្នុងការបំពេញតាមតម្រូវការសម្រាប់ផលិតផលគុណភាពខ្ពស់។ ទោះបីជាអាជីវកម្មកែឆ្នៃផ្លាស្ទិចមានខ្សែសង្វាក់តម្រៀប និងសម្អាតកាកសំណល់ ហើយអាចទទួលបានសំណល់ប្លាស្ទិកក្នុងស្រុកក៏ដោយ ក៏ពួកគេច្រើនតែមិនអាចប្រកួតប្រជែងជាមួយក្រុមហ៊ុនផលិតក្រៅផ្លូវការបានទេ ដោយសារតម្លៃទិញសំណល់អេតចាយគឺខ្ពស់ពេកបើធៀបនឹងតម្លៃផលិតកម្ម។

កំណត់ការចំណាយលើការកែច្នៃឡើងវិញដោយផ្អែកលើប្រសិទ្ធភាព

ដើម្បីគាំទ្រក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានក្នុងការអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនូវយន្តការ EPR នៅវៀតណាម ពីឆ្នាំ 2022 ដល់ខែមេសា ឆ្នាំ 2023 តាមរយៈគម្រោង "កាត់បន្ថយកាកសំណល់ផ្លាស្ទិកមហាសមុទ្រនៅវៀតណាម" អង្គការ WWF វៀតណាមបានធ្វើជាប្រធានស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍបទដ្ឋានតម្លៃ Fs សម្រាប់ផលិតផលវេចខ្ចប់ផ្លាស្ទិក យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃអនុក្រឹត្យលេខ 08/CP ចុះថ្ងៃទី 20 ខែមករា ឆ្នាំ 2022 នៃមាត្រានៃច្បាប់ស្តីពីការការពារបរិស្ថាន។

ផ្អែកលើការអនុវត្តជាក់ស្តែងនៃការគ្រប់គ្រងកាកសំណល់ប្លាស្ទិក និងបទពិសោធន៍អន្តរជាតិរបស់វៀតណាម WWF បានផ្តល់អនុសាសន៍ជាក់លាក់ដើម្បីអភិវឌ្ឍបទដ្ឋាននៃថ្លៃដើមកែច្នៃ Fs សម្រាប់វៀតណាម។ យោងតាម ​​WWF នៅក្នុងឧបសម្ព័ន្ធទី XXII ក្រឹត្យលេខ 08/2022/ND-CP មានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីដំណោះស្រាយកែច្នៃឡើងវិញដែលត្រូវបានចាត់ទុកថាមានសុពលភាព។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយដោយពិចារណាលើករណីនៃការផលិតជាតិសរសៃ PE វាអាចត្រូវបានគេមើលឃើញថាតម្លៃនៃការបង្កើតជាតិសរសៃ PE គឺធំជាងតម្លៃនៃការបង្កើតបន្ទះប្លាស្ទិក។ ឬក្នុងករណីកែច្នៃដប PET ដោយគ្រាន់តែផលិតសំបកផ្លាស្ទិកដែលសម្អាតរួចមានតម្លៃតិចជាងការផលិតគ្រាប់ផ្លាស្ទិចកែច្នៃឡើងវិញ។ ក្នុងករណីនេះ បទដ្ឋានតម្លៃនៃការកែច្នៃឡើងវិញគួរតែត្រូវបានអនុវត្តចំពោះបច្ចេកវិទ្យាមូលដ្ឋានតែមួយគត់ដែលផលិតគ្រាប់ប្លាស្ទិកកែច្នៃឡើងវិញសម្រាប់ការវេចខ្ចប់ប្លាស្ទិក។
ទាក់ទងនឹងស្តង់ដារតម្លៃនៃការកែច្នៃឡើងវិញសម្រាប់ផលិតផលនីមួយៗ ការវេចខ្ចប់ដែលត្រូវតែប្រមូល និងកែច្នៃឡើងវិញដូចដែលបានរាយក្នុងឧបសម្ព័ន្ធទី XXII មានភាពខុសប្លែកគ្នាសូម្បីតែនៅក្នុងក្រុមផលិតផលនីមួយៗដែលប្រើបច្ចេកវិទ្យាកែច្នៃដូចគ្នា ដោយសារការពឹងផ្អែកលើការព្យាបាលមុន និងសកម្មភាពសម្អាតសំណល់អេតចាយ។ ប្រសិនបើសំណល់អេតចាយត្រូវបានសម្អាតមុនពេលផ្ទេរ កន្លែងកែច្នៃឡើងវិញមិនចាំបាច់ដំណើរការជំហានទាំងនោះនៅក្នុងខ្សែសង្វាក់នោះទេ ដូច្នេះហើយតម្លៃនៃការកែច្នៃឡើងវិញនឹងទាបជាង។

យោងតាមអង្គការ WWF ដើម្បីគាំទ្រដល់ការគ្រប់គ្រង និងការត្រួតពិនិត្យប្រតិបត្តិការនៃប្រព័ន្ធ EPR វាចាំបាច់ត្រូវចេញស្តង់ដារផលិតផលកែច្នៃឡើងវិញ ពីព្រោះជាមួយនឹងតម្រូវការផលិតផលផ្សេងៗគ្នា (សារធាតុបន្ថែម ការចម្រាញ់ និងដំណើរការសម្អាតបន្ថែម) ការចំណាយលើការកែច្នៃក៏ខុសគ្នាដែរ។ លើសពីនេះ ត្រូវចេញបទដ្ឋានសេដ្ឋកិច្ច និងបច្ចេកទេសសម្រាប់សកម្មភាពចាត់ថ្នាក់ ប្រមូល និងដឹកជញ្ជូនផលិតផលសំណល់ និងការវេចខ្ចប់ ព្រោះនេះនឹងជាខ្លឹមសារសំខាន់សម្រាប់ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងមូលដ្ឋានក្នុងការអនុវត្តប្រព័ន្ធចាត់ថ្នាក់ និងប្រមូលសំរាមប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

វៀតណាម​ក៏​ត្រូវ​ពិចារណា​កែ​សម្រួល​បទដ្ឋាន​នៃ​ការ​កែច្នៃ​ថ្លៃដើម​ផងដែរ។

នាពេលបច្ចុប្បន្ន ដោយសារស្តង់ដារសេដ្ឋកិច្ច និងបច្ចេកទេសនេះមិនទាន់ត្រូវបានចេញ ថ្លៃដើមត្រូវបានគណនាជាបណ្តោះអាសន្នពីប្រតិបត្តិការនៃប្រព័ន្ធប្រមូលសំរាមឯកជនដែលកំពុងដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

វៀតណាមក៏ត្រូវពិចារណាលើការកែសម្រួលស្តង់ដារថ្លៃដើមកែច្នៃឡើងវិញក្នុងទិសដៅដែលផលិតផលដែលត្រូវបានកែច្នៃឡើងវិញប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនឹងអនុវត្ត Fs ទាប ខណៈដែលផលិតផលដែលមិនត្រូវបានកែច្នៃប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ឬមិនត្រូវបានកែច្នៃឡើងវិញនៅវៀតណាមនឹងអនុវត្ត Fs ខ្ពស់។

បញ្ហាមួយដែលត្រូវពិចារណាគឺថា ក្នុងចំណោមសម្ភារវេចខ្ចប់ តម្លៃនៃការកែច្នៃប្លាស្ទិកមានកម្រិតទាបណាស់បើធៀបនឹងក្រដាស ដូច្នេះប្រសិនបើ Fs ខ្ពស់ វានឹងបណ្តាលឱ្យមាននិន្នាការសម្រាប់ក្រុមហ៊ុនផលិតប្តូរពីការវេចខ្ចប់ក្រដាសទៅវេចខ្ចប់ប្លាស្ទិកដើម្បីកាត់បន្ថយការចំណាយ។ ដូច្នេះ ការបំប្លែងនេះនឹងផ្ទុយទៅនឹងទស្សនៈរបស់ EPR ក៏ដូចជាទិសដៅបច្ចុប្បន្ននៃការកាត់បន្ថយការប្រើប្រាស់វេចខ្ចប់ប្លាស្ទិកដូចមានចែងក្នុងមាត្រា 73 នៃច្បាប់ស្តីពីការការពារបរិស្ថានឆ្នាំ 2020។

ដើម្បីជំនះចំណុចនេះ ក្រុមប្រឹក្សានៃវិទ្យាស្ថានវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាបរិស្ថាន សាកលវិទ្យាល័យវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាហាណូយ បានស្នើមេគុណដែលគិតគូរអំពីប្រសិទ្ធភាពនៃការកែច្នៃឡើងវិញ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ប្រភេទផលិតផល និងការវេចខ្ចប់ដែលកំពុងត្រូវបានកែច្នៃឡើងវិញប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងពេញនិយមនៅក្នុងប្រទេសវៀតណាមនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ ដូចជាការវេចខ្ចប់ក្រដាស ការវេចខ្ចប់អាលុយមីញ៉ូម ការវេចខ្ចប់ PET រឹង... នឹងមានមេគុណតូច (ហេតុដូច្នេះហើយ Fs នឹងទាប)។ ផ្ទុយទៅវិញ ផលិតផល និងការវេចខ្ចប់ដែលមិនត្រូវបានប្រមូល និងកែច្នៃប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ដូចជាការវេចខ្ចប់ដែក ការវេចខ្ចប់ប្លាស្ទិករឹង ការវេចខ្ចប់ក្រដាសចម្រុះ ការវេចខ្ចប់ទន់គ្រប់ប្រភេទ... នឹងមានមេគុណខ្ពស់ជាង។

ក្នុងរយៈពេល 3 ឆ្នាំបន្តបន្ទាប់នៃការកែតម្រូវ Fs ដូចដែលមានចែងក្នុងប្រការ 5 មាត្រា 78 នៃក្រិត្យលេខ 08/2022/ND-CP លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនៃការបញ្ចូលថ្មដែលប្រសើរឡើងគួរតែត្រូវបានពិចារណា រួមទាំងអត្រានៃការកែច្នៃឡើងវិញ និងវត្តមាននៃប្រភេទសារធាតុគ្រោះថ្នាក់មួយចំនួន ឬសារធាតុបំពេញខ្ពស់នៅក្នុងផលិតផលវេចខ្ចប់ប្លាស្ទិក។

យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិ ទោះបីជាវាជាការចំណាយសម្រាប់គាំទ្រដល់សកម្មភាពនៃការចាត់ថ្នាក់ និងការប្រមូលផលិតផលសំណល់ និងការវេចខ្ចប់ក៏ដោយ ក៏បច្ចុប្បន្ននេះ ដោយសារមិនទាន់មានការណែនាំបច្ចេកទេសជាក់លាក់ណាមួយដែលបានចេញ ការកំណត់តម្លៃនៃការចាត់ថ្នាក់ ការប្រមូល និងដឹកជញ្ជូនគឺទាក់ទងតែនឹងការគាំទ្រដល់ប្រព័ន្ធប្រមូលឯកជនឱ្យដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងតភ្ជាប់ប្រព័ន្ធនេះដោយផ្ទាល់ជាមួយកន្លែងកែច្នៃឡើងវិញ។

នៅពេលដែលប្រព័ន្ធហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធចាត់ថ្នាក់ និងប្រមូលសំរាមក្នុងតំបន់ត្រូវបានសាងសង់ឡើងដោយយោងទៅតាមច្បាប់ស្តីពីការការពារបរិស្ថានឆ្នាំ 2020 ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2025 នោះ ការចំណាយនេះនឹងត្រូវគណនាឡើងវិញដើម្បីឱ្យត្រូវនឹងតម្លៃប៉ាន់ស្មាននៃចំណាត់ថ្នាក់ ការប្រមូល ការដឹកជញ្ជូន និងការព្យាបាលសំណល់រឹងដែលត្រូវនឹងតម្រូវការនៃច្បាប់ស្តីពីការការពារបរិស្ថានឆ្នាំ 2020 ។

កត្តាសំខាន់មួយទៀតគឺតម្រូវការសម្រាប់ក្របខណ្ឌច្បាប់សមស្របមួយ ដើម្បីដាក់កម្រិតលើប្រតិបត្តិការនៃកន្លែងកែច្នៃឡើងវិញក្រៅផ្លូវការ ដែលវាកំណត់លំហូរនៃផលិតផលកាកសំណល់ទៅក្នុងប្រព័ន្ធ។ នេះអាចត្រូវបានធ្វើតាមរយៈការផ្សព្វផ្សាយស្តង់ដារសម្រាប់សម្ភារៈកែច្នៃ ឬផលិតផលកែច្នៃឡើងវិញ។ ស្តង់ដារទាំងនេះ ប្រសិនបើត្រូវបានអនុម័ត នឹងជួយដឹកនាំលំហូរកាកសំណល់ទៅក្នុងប្រព័ន្ធកែច្នៃឡើងវិញជាផ្លូវការ។

ប្រភព: https://dttg.baotainguyenmoitruong.vn/muc-dong-gop-epr-co-the-giam-neu-hieu-qua-tai-che-cao-359960.html