ទឹកគឺមិនមែនជាធនធានដែលគ្មានកំណត់និងថេរ។
នារសៀលថ្ងៃទី២០ មិថុនា បន្តកម្មវិធីសម័យប្រជុំរដ្ឋសភាលើកទី៥ នីតិកាលទី១៥ រដ្ឋសភាបានពិភាក្សានៅសាលប្រជុំលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីធនធានទឹក (វិសោធនកម្ម)។
ថ្លែងមតិនៅទីនេះ ប្រតិភូ Nguyen Thi Viet Nga (គណៈប្រតិភូ Hai Duong) បានឲ្យដឹងថា វៀតណាមជាប្រទេសមានសំណាងដែលមានធនធានទឹកចម្រុះ និងសម្បូរបែប។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ទឹកមិនមែនជាធនធានដែលមិនចេះរីងស្ងួត និងថេរនោះទេ។
ប្រតិភូមកពីទីក្រុង Hai Duong បាននិយាយថា "ដោយសារតែទឹកមិនត្រូវបានចាត់ទុកថាជាធនធានដ៏មានតម្លៃ ការកេងប្រវ័ញ្ច និងប្រើប្រាស់ទឹកនាពេលថ្មីៗនេះ មិនបានទទួលការយកចិត្តទុកដាក់លើការសន្សំ និងប្រសិទ្ធភាព ការផ្សារភ្ជាប់ការកេងប្រវ័ញ្ច និងការប្រើប្រាស់ជាមួយនឹងការការពារប្រភពទឹក និងច្រករបៀងប្រភពទឹក ដែលបណ្តាលឱ្យប្រភពទឹកជាច្រើនមានការបំពុល និងបាត់បង់យ៉ាងខ្លាំង ប៉ះពាល់អវិជ្ជមានដល់បរិស្ថាន ការរស់នៅប្រចាំថ្ងៃ និងការផលិតរបស់ប្រជាជន"។
ទាក់ទងនឹងការបំពុលទឹក ប្រតិភូរុស្ស៊ីបានស្រង់ស្ថិតិពីក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន និងក្រសួងសុខាភិបាល ដោយបង្ហាញថា ជារៀងរាល់ឆ្នាំនៅប្រទេសវៀតណាម មនុស្សប្រហែល 9,000 នាក់បានស្លាប់ដោយសារប្រភពទឹក និងអនាម័យមិនល្អ។ មនុស្សជិត 250,000 នាក់ត្រូវបានបញ្ជូនទៅមន្ទីរពេទ្យដោយសារជំងឺរាគរូសស្រួចស្រាវដែលបណ្តាលមកពីប្រភពទឹកកខ្វក់។ មនុស្សប្រហែល 200,000 នាក់កើតជំងឺមហារីកជារៀងរាល់ឆ្នាំ ដែលមូលហេតុចម្បងមួយគឺការបំពុលទឹក។
ប្រតិភូរដ្ឋសភា Nguyen Thi Viet Nga ថ្លែងមតិនៅសាលប្រជុំ។
លើសពីនេះ ការថយចុះគួរឲ្យព្រួយបារម្ភនៃទុនបំរុងទឹក ដោយសារមូលហេតុជាច្រើន ក៏តម្រូវឱ្យមានបទប្បញ្ញត្តិ និងដំណោះស្រាយយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរ ដើម្បីទប់ស្កាត់ហានិភ័យនៃអសន្តិសុខទឹក។
ដូច្នេះ ការសង្កត់ធ្ងន់លើទិដ្ឋភាពធនធានទឹកក្នុងនាមច្បាប់ និងបទប្បញ្ញត្តិនានាក្នុងខ្លឹមសារនៃច្បាប់ គឺស្របនឹងទស្សនៈ៖ ទឹកជាសម្បត្តិសាធារណៈ និងជាកម្មសិទ្ធិរបស់មនុស្សគ្រប់រូប ដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋដោយស្មើភាពគ្នា។
“ធនធានទឹកគឺជាស្នូលក្នុងការសាងសង់ ការធ្វើផែនការ ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ផែនការប្រជាជន ការធ្វើផែនការវិស័យ និងវិស័យដែលទាញយក និងប្រើប្រាស់ទឹក និងការរៀបចំផែនការយុទ្ធសាស្រ្តអភិវឌ្ឍន៍ជាតិ។ វិសាលភាពនៃច្បាប់ដែលមានចែងក្នុងមាត្រា ១ តាមគំនិតខ្ញុំគឺសមរម្យ និងគ្រប់គ្រាន់»។
ទាក់ទិននឹងអំពើហាមឃាត់ លោកស្រី ង៉ា មានប្រសាសន៍ថា មាត្រា១០ មានបទប្បញ្ញត្តិពេញលេញ និងច្បាស់លាស់អំពីអំពើហាមឃាត់ក្នុងការធ្វើអាជីវកម្ម និងប្រើប្រាស់ធនធានទឹក។
បើប្រៀបធៀបទៅនឹងច្បាប់ស្តីពីធនធានទឹកបច្ចុប្បន្ន សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានបន្ថែមនូវសកម្មភាពហាមឃាត់មួយចំនួន ដែលធានាឱ្យការគ្រប់គ្រងធនធានទឹកមានភាពតឹងរ៉ឹង និងមានប្រសិទ្ធភាពជាង។
ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី ក្នុងប្រការ៤ មានបញ្ញត្តិថា អំពើដែលហាមឃាត់គឺ «ចាក់ទឹកទន្លេ អូរ និងប្រឡាយ» ប៉ុន្តែអំពើដែលហាមប្រាមមិនច្បាស់លាស់។ ជាក់ស្តែង ទន្លេជាច្រើនមិនទាន់បានចាក់បំពេញនៅឡើយទេ ប៉ុន្តែប្រជាពលរដ្ឋបានទន្ទ្រានយកដីមាត់ទន្លេជាច្រើន ដោយយកវត្ថុធាតុមកចាក់លុប ដើម្បីប្រែក្លាយផ្ទៃទឹកទន្លេទៅជាដីសម្រាប់ប្រើប្រាស់។
«ស្ទើរតែគ្រប់ទន្លេទាំងអស់ដែលមានគ្រួសាររស់នៅតាមដងទន្លេទាំងពីរត្រូវបានរំលោភបំពាន។ ដូច្នេះហើយ ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ឲ្យបានច្បាស់លាស់នូវសកម្មភាពហាមឃាត់ ដូចជាការទន្ទ្រាន និងចាក់បំពេញទន្លេ អូរ ព្រែកជាដើម”។
អំពីគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋស្តីពីធនធានទឹក សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ កំណត់អាទិភាពនៃការវិនិយោគលើការស្វែងរក រុករក និងធ្វើអាជីវកម្មធនធានទឹក និងមានគោលនយោបាយអនុគ្រោះសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគក្នុងការទាញយកទឹក ដើម្បីផ្គត់ផ្គង់ទឹកសម្រាប់ជីវភាពរស់នៅប្រចាំថ្ងៃ និងផលិតកម្មសម្រាប់ប្រជាជននៅតំបន់ភ្នំ តំបន់ជនជាតិភាគតិច តំបន់ព្រំដែន កោះ តំបន់ដែលមានសេដ្ឋកិច្ចសង្គមលំបាក ជាពិសេសតំបន់មានជីវភាពខ្វះខាត និងស្ថានភាពខ្វះខាត។
ដើម្បីឱ្យគោលនយោបាយនេះត្រូវបានដាក់ឱ្យអនុវត្ត និងមានយន្តការសម្រាប់ការអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់អំពីរបៀបអនុវត្តគោលនយោបាយអាទិភាព និងអនុគ្រោះ។ បទពិសោធន៍បង្ហាញថាគោលនយោបាយអនុគ្រោះ និងអនុគ្រោះមានប្រសិទ្ធភាពលុះត្រាតែមានបទប្បញ្ញត្តិ និងនីតិវិធីជាក់លាក់សម្រាប់ការអនុវត្ត។ ប្រសិនបើបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីគោលការណ៍អនុគ្រោះគ្រាន់តែជាលក្ខណៈទូទៅប៉ុណ្ណោះ វានឹងងាយជាប់គាំង ឬសូម្បីតែត្រូវបានបំភ្លេចចោលនៅពេលដែលច្បាប់នេះចូលជាធរមាន។
តើត្រូវបញ្ចេញព័ត៌មានដោយរបៀបណា?
ទាក់ទងនឹងការការពារគុណភាពទឹកក្នុងស្រុក (មាត្រា ២៨) ប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា ចំណុច ខ ប្រការ ២ នៃមាត្រា ១០ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានចែងថា គណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ខេត្ត ទទួលបន្ទុក៖ រៀបចំការផ្សព្វផ្សាយព័ត៌មានស្តីពីគុណភាពទឹកក្នុងស្រុក ការព្រមានអំពីបាតុភូតមិនប្រក្រតីទាក់ទងនឹងគុណភាពទឹកក្នុងស្រុក សម្រាប់ប្រភពទឹកក្នុងតំបន់។
បើតាមលោកស្រី ង៉ោ បទបញ្ជាស្តីពីទំនួលខុសត្រូវរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តខាងលើនេះ គឺសមហេតុផល និងចាំបាច់ ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាព ប្រសិទ្ធភាព និងការទទួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋាភិបាល ក៏ដូចជាប្រជាពលរដ្ឋ ក្នុងការការពារប្រភពទឹកក្នុងស្រុក ដើម្បីឱ្យប្រជាពលរដ្ឋភាគច្រើនយល់ដឹងអំពីគុណភាពប្រភពទឹកក្នុងស្រុក ដើម្បីមានជម្រើសក្នុងការជ្រើសរើសប្រើប្រាស់ទឹកអនាម័យ។
ប្រតិភូចូលរួមក្នុងកិច្ចប្រជុំពិភាក្សានៅសាលប្រជុំ នារសៀលថ្ងៃទី២០ ខែមិថុនា។
ទោះជាយ៉ាងណា ប្រតិភូបានលើកឡើងថា បទប្បញ្ញត្តិខាងលើនេះមានលក្ខណៈទូទៅពេក ហើយមិនច្បាស់លាស់អំពីការអនុវត្ត៖ តើត្រូវផ្សព្វផ្សាយព័ត៌មានដោយរបៀបណា? នៅលើប៉ុស្តិ៍ណា? តាមវដ្ដអ្វី? តើវាគួរបោះពុម្ពប៉ុន្មានដង ឬប្រចាំឆ្នាំ? គណៈប្រតិភូបានស្នើថា ច្បាប់នេះគួរតែត្រូវបានគ្រប់គ្រងឱ្យកាន់តែច្បាស់ ដើម្បីអាចអនុវត្តបានក្នុងលក្ខណៈជាក់ស្តែង និងមានប្រសិទ្ធភាព។
គណៈប្រតិភូមកពីទីក្រុង Hai Duong ក៏បានឯកភាពខ្ពស់ជាមួយនឹងការបន្ថែមខ្លឹមសារស្តីពីការទប់ស្កាត់ការរិចរិល និងការថយចុះនៃធនធានទឹកទៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដើម្បីធានាបាននូវការលុបបំបាត់ជាអតិបរមានូវអំពើដែលជះឥទ្ធិពលអវិជ្ជមានដល់ធនធានទឹក។
ប្រការ 5 នៃមាត្រានេះចែងថាៈ អាងស្តុកទឹក ទំនប់ និងការធ្វើអាជីវកម្មទឹកផ្សេងទៀត និងការងារដែលប្រើប្រាស់ទឹកដោយគ្មានប្រសិទ្ធភាព បណ្តាលឱ្យមានការរិចរិល បាត់បង់ និងការបំពុលយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរនៃប្រភពទឹក ត្រូវតែជួសជុល កែលម្អ គោលបំណងនៃការប្រើប្រាស់របស់ពួកគេត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរ ឬត្រូវបានកម្ទេចចោល។
អ្នកស្រី ង៉ោ មានមតិថា “បទប្បញ្ញត្តិខាងលើនៅតែមានលក្ខណៈធូរស្រាល ដោយមិនបានបង្កើនការយល់ដឹងអំពីទំនួលខុសត្រូវក្នុងការការពារធនធានទឹក នៅពេលដែល “បណ្តាលឱ្យមានការរិចរិល បាត់បង់ និងការបំពុលធនធានទឹក” ដល់កម្រិតធ្ងន់ធ្ងរ ទាល់តែមានការកែលម្អ កែលម្អ ការផ្លាស់ប្តូរគោលបំណងប្រើប្រាស់ ឬការរុះរើចេញ”។
ម៉្យាងវិញទៀត កម្រិតជាក់លាក់នៃ "ការបំពុលធ្ងន់ធ្ងរ" មិនត្រូវបានកំណត់ច្បាស់លាស់ទេ នាងបានស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ ដើម្បីលុបពាក្យថា "ធ្ងន់ធ្ងរ" អាងស្តុកទឹក ទំនប់ទឹក និងការងារកេងប្រវ័ញ្ចទឹកដែលមិនមានប្រសិទ្ធភាព បណ្តាលឱ្យមានការរិចរិល ការបំពុល និងការថយចុះនៃធនធានទឹក ត្រូវតែជួសជុល កែលម្អ បំប្លែងទៅជាគោលបំណងផ្សេង ឬបំផ្លាញចោល។ នេះនឹងលើកកម្ពស់ទំនួលខុសត្រូវ និងប្រសិទ្ធភាពនៃការទប់ស្កាត់ និងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការរិចរិល ការរីងស្ងួត និងការបំពុលធនធានទឹក ។
ប្រភព
Kommentar (0)