ការរំពឹងទុកពីបទប្បញ្ញត្តិថ្មី។

ជាពិសេស ច្បាប់មានជំពូកដាច់ដោយឡែក (ជំពូកទី V) ដើម្បីគ្រប់គ្រងលម្អិតអំពីការជួសជុល និងការកសាងឡើងវិញនូវអគារផ្ទះល្វែង។

បញ្ហាជាច្រើនក្នុងការអនុវត្ត

ក្នុងរយៈពេល 20 ឆ្នាំកន្លងមកនេះ ការជួសជុល និងសាងសង់ឡើងវិញនូវអគារផ្ទះល្វែងចាស់ៗ និងផ្ទះសមូហភាព តែងតែជាបញ្ហានៃក្តីកង្វល់ជាពិសេសចំពោះថ្នាក់គ្រប់គ្រងរដ្ឋចាប់ពីថ្នាក់កណ្តាលដល់ថ្នាក់មូលដ្ឋាន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការអនុវត្តជាក់ស្តែងមិនទាន់ទទួលបានលទ្ធផលជាវិជ្ជមានតាមតម្រូវការនៅឡើយ គ្រួសាររាប់ពាន់នៅតែត្រូវរស់នៅក្នុងតំបន់លំនៅដ្ឋានដែលខូចគុណភាព និងគ្មានសុវត្ថិភាព។ ការគំរាមកំហែងដែលអាចកើតមានចំពោះជីវិត និងទ្រព្យសម្បត្តិរបស់ប្រជាជនតែងតែលាក់ខ្លួននៅក្បែរនោះ។

អាគារផ្ទះល្វែងចាស់ C8 Giang Vo ។ រូបថត៖ Thanh Hai

យោងតាមស្ថិតិរបស់ក្រសួងសំណង់ បច្ចុប្បន្ននេះមានអគារផ្ទះល្វែង និងផ្ទះសមូហភាពនៅទូទាំងប្រទេសជាង 2,500 អគារ ហើយក្នុងនោះទីក្រុងហាណូយមានចំនួនច្រើនជាងគេគឺ 1,579 បន្ទាប់មកទីក្រុងហូជីមិញ។

នេះគឺជាផលិតផលធម្មតានៃរយៈពេលឧបត្ថម្ភធនដែលបានសាងសង់ក្នុងកំឡុងឆ្នាំ 1960 ដល់ឆ្នាំ 1990 ដែលជាពេលវេលាដែលបច្ចេកវិទ្យាសំណង់មិនទាន់សម្រេចបានការវិវឌ្ឍន៍រីកចម្រើនដូចសព្វថ្ងៃនេះ ដូច្នេះរចនាសម្ព័ន្ធសំខាន់នៃផ្ទះទាំងនេះគឺជញ្ជាំងឥដ្ឋដែលផ្ទុកដោយអាយុកាលអតិបរមាពី 50 ទៅ 70 ឆ្នាំ។

បន្ទាប់ពីដំណើរការ និងប្រើប្រាស់អស់រយៈពេលយូរ អគារជាច្រើនបានខូចទ្រង់ទ្រាយយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរ។ មិនត្រឹមតែប៉ុណ្ណោះ ដោយសារតម្រូវការពង្រីកលំនៅឋាន ប្រជាជនបានពង្រីក និងពង្រីកលំហរតាមអំពើចិត្ត បង្កើនបន្ទុកលើប្រព័ន្ធផ្ទុកបន្ទុកនៃអគារ ដែលលែងមានសុវត្ថិភាព។ ទោះជាដឹងរឿងនេះក៏ដោយ ដោយសារតែបញ្ហាហិរញ្ញវត្ថុ គ្រួសារជាច្រើននៅតែត្រូវទទួលយកដើម្បីបន្តរស់នៅ និងភ្នាល់ជីវិតរបស់ពួកគេលើសំណាងនៃជោគវាសនា។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ការជួសជុល និងសាងសង់ឡើងវិញនូវអគារផ្ទះល្វែង និងផ្ទះសមូហភាពចាស់ៗទាំងនេះ កំពុងដំណើរការយឺតៗ។

នៅទីក្រុងហាណូយតែម្នាក់ឯង ក្នុងចំណោមអគារអាផាតមិនចាស់ចំនួន 1,579 និងផ្ទះសមូហភាព (រួមទាំងផ្ទះចំនួន 1,273 នៅក្នុងតំបន់ចំនួន 76 និងអគារអាផាតមិនចាស់ចំនួន 306 អគារឯករាជ្យ និងផ្ទះតែមួយ) មានអគាររាប់សិបអគារស្ថិតក្នុងស្ថានភាពធ្ងន់ធ្ងរ។

ជាពិសេសមានតំបន់គ្រោះថ្នាក់កម្រិត D ចំនួន ៦ (កម្រិតគ្រោះថ្នាក់បំផុត) ដែលត្រូវតែរុះរើដើម្បីសាងសង់ឡើងវិញ ដូចជាការសាងសង់តំបន់លំនៅដ្ឋានសមូហភាព C8 Giang Vo, តំបន់លំនៅដ្ឋានសមូហភាព G6A Thanh Cong, ការសាងសង់តំបន់លំនៅដ្ឋានសមូហភាព A Ngoc Khanh, ក្រសួងយុត្តិធម៌ តំបន់លំនៅដ្ឋានសមូហភាព...។

ប៉ុន្តែយោងតាមទិន្នន័យដែលបានរាយការណ៍ដោយនាយកដ្ឋានសំណង់ទីក្រុងហាណូយ ការជួសជុល និងសាងសង់ឡើងវិញនូវអគារផ្ទះល្វែងចាស់ៗនៅចុងឆ្នាំ 2023 សម្រេចបានត្រឹមតែ 1.14% នៃផែនការប៉ុណ្ណោះ ដោយតំបន់ចំនួន 19 ត្រូវបានជួសជុល និងសាងសង់ឡើងវិញ។

គួរកត់សម្គាល់ថា ទោះបីជាទីក្រុងបានសម្រេចអនុម័តការជ្រើសរើសវិនិយោគិននៅក្នុងតំបន់លំនៅដ្ឋានជាច្រើនដូចជា៖ គម្រោង Nghia Do A & B House (ស្រុក Cau Giay); តំបន់លំនៅដ្ឋាន Nguyen Cong Tru (ស្រុក Hai Ba Trung); អគារផ្ទះល្វែង X1-26 Lieu Giai (ស្រុក Dong Da); តំបន់លំនៅដ្ឋានសេវាកម្មដឹកជញ្ជូនផ្លូវដែក (ស្រុក Hoang Mai); អាគារផ្ទះល្វែងលេខ 148 - 150 Son Tay (ស្រុក Ba Dinh); វិទ្យាស្ថានឯកសារភាពយន្តវៀតណាម តំបន់លំនៅដ្ឋានសមូហភាព 22 ផ្លូវ Lieu Giai (ស្រុក Dong Da); អាគារផ្ទះល្វែង 23 Hang Bai (ស្រុក Hoan Kiem)... ប៉ុន្តែអស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំ វាបានជាប់គាំងនៅនឹងកន្លែង និងមិនអាចអនុវត្តបានទេ ដោយសារតែមានបញ្ហាជាមួយបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងច្បាប់លំនៅឋានឆ្នាំ 2014 និងក្រឹត្យមួយចំនួនដែលណែនាំការអនុវត្តរបស់វា។

បញ្ហាដ៏ធំបំផុតមួយនៅក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់គឺក្រឹត្យលេខ 101/2015/ND-CP (ណែនាំការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីលំនៅឋានឆ្នាំ 2014) ដែលអនុញ្ញាតឱ្យប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្មអាចចរចារគ្នាទៅវិញទៅមកលើសំណង ការបោសសម្អាត និងការតាំងទីលំនៅថ្មី ហើយក្រឹត្យនេះក៏មិនបានកំណត់ជាក់លាក់អំពីមេគុណសំណង (មេគុណ K) ដែលភាគីទាំងពីរមិនអាចរកសំឡេងរួមបាន ... លោក Mac Dinh Minh អនុប្រធាននាយកដ្ឋានសំណង់ទីក្រុងហាណូយ មានប្រសាសន៍ថា ការជួសជុល និងសាងសង់ឡើងវិញនូវអាផាតមិនចាស់ និងផ្ទះសមូហភាពតាមផែនការ និងគោលដៅ។

បទប្បញ្ញត្តិថ្មី "ជម្រះ" ការកកស្ទះ

ប្រឈមមុខនឹងការលំបាកដូចបានរៀបរាប់ខាងលើ ច្បាប់លំនៅឋានឆ្នាំ 2023 បន្ថែមពីលើការទទួលមរតក និងលើកកំពស់ចំណុចវិជ្ជមាននៃច្បាប់លំនៅឋានឆ្នាំ 2014 បានកែប្រែ និងបំពេញបន្ថែមនូវខ្លឹមសារសំខាន់ៗជាច្រើន សមស្របនឹងលក្ខខណ្ឌជាក់ស្តែង ទន្ទឹមនឹងការដកចេញនូវការលំបាក និងភាពខ្វះខាត ដើម្បីបង្កើតរបកគំហើញសម្រាប់ការជួសជុល និងសាងសង់ឡើងវិញនូវផ្ទះចាស់ៗនៅក្នុងផ្ទះល្វែង និងពេលវេលា។

ចំណុចថ្មីមួយដែលគួរអោយកត់សំគាល់បំផុតនៅក្នុងច្បាប់លំនៅដ្ឋានឆ្នាំ 2023 គឺបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីអត្រានៃការយល់ស្របក្នុងចំណោមអ្នករស់នៅ។ ប្រសិនបើពីមុនត្រូវតែមានការឯកភាព 100% ពីម្ចាស់ក្នុងតំបន់លំនៅដ្ឋាន បន្ទាប់មកយោងទៅតាមច្បាប់ថ្មីមានតែ 70% នៃចំនួនម្ចាស់សរុបដែលចូលរួមក្នុងការពិគ្រោះយោបល់លើផែនការ ហើយ 75% នៃពួកគេយល់ព្រមគឺគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ការរុះរើគម្រោង។

លើសពីនេះ ច្បាប់លំនៅឋានឆ្នាំ 2014 មិនមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ស្តីពីមេគុណ K ដើម្បីគណនាតម្លៃដីសំណង តម្លៃជួលផ្ទះបន្ទាប់ពីការវិនិយោគសាងសង់ឡើងវិញ តម្លៃអាផាតមិនដែលបានកំណត់បន្ទាប់ពីបំប្លែងផ្ទៃដី និងតម្លៃលំនៅដ្ឋានសម្រាប់ការតាំងលំនៅថ្មី ក្នុងករណីមានការតាំងទីលំនៅថ្មីនៅទីតាំងផ្សេង។

អាស្រ័យហេតុនេះ មេគុណ K នឹងត្រូវបានអនុវត្តដោយភាពបត់បែនតាមមូលដ្ឋាន ដោយផ្អែកលើទីតាំង និងតម្លៃនៃដីឡូតិ៍ដែលអគារផ្ទះល្វែងចាស់ និងផ្ទះសមូហភាពស្ថិតនៅ។ មេគុណ K នឹងត្រូវបានគណនា និងកែតម្រូវឱ្យខ្ពស់ជាង 1-2 ដង។

"ខ្លឹមសារដែលត្រូវបានចាត់ទុកថាជាចំណុចសំខាន់នៃច្បាប់ថ្មីគឺបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីផែនការ "ការប្រមូលផ្ទះល្វែងចាស់" យោងតាមបុគ្គលណា ផ្ទះឯករាជ្យនឹងត្រូវបានប្រមូល ហើយកម្ពស់នៃការងារសំណង់ថ្មីនឹងត្រូវបានបង្កើនសម្រាប់តំបន់បម្រុងសម្រាប់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសាធារណៈ (ដើមឈើ បរិវេណសាលា សួនកុមារ...)។

នេះនឹងជួយអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានកាន់តែមានភាពអំណោយផល ហើយអាជីវកម្មនឹងកាន់តែសកម្មក្នុងការចូលរួមក្នុងការជួសជុល និងសាងសង់ឡើងវិញនូវអាផាតមិនចាស់ និងផ្ទះសមូហភាព។ ប្រជាជនក៏ពេញចិត្តដែរ ដោយសារពួកគេមិនចាំបាច់ផ្លាស់ប្តូរទីកន្លែងរស់នៅដែលធ្លាប់ស្គាល់ ឬត្រូវផ្លាស់ទៅកន្លែងតាំងលំនៅថ្មី ដែលខ្វះខាតហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងសេវាកម្ម…” - អ្នកជំនាញខាងផែនការទីក្រុង ស្ថាបត្យករ Tran Tuan Anh បានអត្ថាធិប្បាយ។

គួរកត់សម្គាល់ថា ខ្លឹមសារស្តីពីការជួសជុល និងសាងសង់ឡើងវិញនូវអាផាតមិនចាស់ និងផ្ទះសមូហភាពដែលមានចែងក្នុងច្បាប់លំនៅឋានឆ្នាំ២០២៣ ក៏ជំរុញវិមជ្ឈការ និងការអនុញ្ញាតសម្រាប់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ដើម្បីចាត់ចែងការងារជាក់លាក់ដល់ស្ថាប័នជំនាញក្រោមអង្គការ ដើម្បីរៀបចំផែនការសំណង និងការតាំងទីលំនៅថ្មីផងដែរ។ សម្រេចចិត្ត, អនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគ, វិនិយោគិន; ផែនការសម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរទីតាំង ការផ្លាស់ទីលំនៅដោយបង្ខំ និងការរុះរើអគារផ្ទះល្វែង; រៀបចំ​ថវិកា​តាំង​ទី​លំនៅ...

លើសពីនេះ ច្បាប់នេះក៏បានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដែលតម្រូវឱ្យម្ចាស់នានាចូលរួមចំណែកជាថវិកាសម្រាប់សាងសង់អគារអាផាតមិនដែលបានសាងសង់ឡើងវិញក្រោយឆ្នាំ 1994 ដើម្បីធានានូវលទ្ធភាព និងភាពសុខដុមរមនារវាងផលប្រយោជន៍របស់ម្ចាស់ រដ្ឋ និងអ្នកវិនិយោគ និងដើម្បីបំពេញតាមតម្រូវការនៃសោភ័ណភាពទីក្រុង។

 

យើងសូមកោតសរសើរយ៉ាងខ្លាំងចំពោះបទប្បញ្ញត្តិថ្មីនៅក្នុងច្បាប់លំនៅដ្ឋានឆ្នាំ 2023 ទាក់ទងនឹងការជួសជុលអាផាតមិនចាស់ និងផ្ទះសមូហភាព។ បទប្បញ្ញត្តិទាំងនេះមានលក្ខណៈជាក់ស្តែង លម្អិត និងច្បាស់ជាង ខណៈដែលឯកសារច្បាប់បច្ចុប្បន្នមិនទាន់មាន ឬមិនពេញលេញ ដើម្បីធានាបាននូវសុខដុមរមនានៃផលប្រយោជន៍រវាងរដ្ឋ ប្រជាជន និងសហគ្រាស។ នេះនឹងរួមចំណែកដល់ការពន្លឿនការជួសជុល និងសាងសង់ឡើងវិញនូវអាផាតមិនចាស់ និងផ្ទះសមូហភាព បង្កើតរូបរាងទីក្រុងដ៏ធំទូលាយនាពេលខាងមុខ ដើម្បីបំពេញតម្រូវការសមាហរណកម្ម និងការអភិវឌ្ឍន៍។

អនុប្រធានសមាគមអចលនទ្រព្យវៀតណាម លោកបណ្ឌិត Nguyen Van Dinh

ប្រភព៖ https://kinhtedothi.vn/cai-tao-xay-dung-lai-chung-cu-cu-ky-vong-tu-nhung-quy-dinh-moi.html